Постановление № 5-57/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 5-57/2025

УИД 16RS0025-01-2025-002889-36

дело № 5-57/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 сентября 2025 года село Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Л.Ф. Закирова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Старо-Шигалеевская средняя общеобразовательная школа» Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Старо-Шигалеевская средняя общеобразовательная школа» Пестречинского муниципального района Республики Татарстан (далее – МБОУ «Старо-Шигалеевская СОШ») привлечено к административной ответственности статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации учебных кабинетов информатики, английского языка, биологии и химии, музея учреждения на срок 51 сутки, с зачетом в срок наказания периода фактического приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ срок, установленный вышеуказанным постановлением, истек.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренной частью 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что МБОУ «Старо-Шигалеевская СОШ» обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранило.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах (далее - ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах) ФИО1 в отношении МБОУ «Старо-Шигалеевская СОШ» составлен протокол № 23/2/56 об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела переданы на рассмотрение в Пестречинский районный суд Республики Татарстан.

Из вышеуказанного протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде приостановления деятельности, в МБОУ «Старо-Шигалеевская СОШ», расположенного по адресу: Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в том, что:

в кабинете информатики дыра в стене заделана частично, но поверхность стены неровная, отделка стены не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в музее на потолке и стенах имеются следы протеканий крыши, внутренняя отделка потолка и стен имеет дефекты, частично устранены дефекты потолка, частично зашпаклёваны следы протеканий, но не все, остались на потолке следы протеканий крыши.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу положений статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 1 статьи 28 указанного Закона № 52-ФЗ установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 данной статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 названного Кодекса.

Согласно постановлению судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № МБОУ «Старо-Шигалеевская СОШ» подвергнуто административному наказанию по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации учебных кабинетов информатики, английского языка, биологии и химии, музея учреждения на срок 51 сутки, с зачетом в срок наказания периода фактического приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании срока приостановления деятельности, в порядке требований части 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сотрудниками Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении МБОУ «Старо-Шигалеевская СОШ», расположенного по адресу: Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарного законодательства, подробно описанные в протоколе осмотра и акте проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении образовательного учреждения протокола об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и протокола о временном запрете деятельности, согласно которому временно запрещается деятельность учебных кабинетов информатики, биологии и химии, английского языка, музея МБОУ «Старо-Шигалеевская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 дней с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения МБОУ «Старо-Шигалеевская СОШ» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением директора МБОУ «Старо-Шигалеевская СОШ»; другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установив все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях МБОУ «Старо-Шигалеевская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения МБОУ «Старо-Шигалеевская СОШ» требований санитарно-эпидемиологического законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из соответствующего бюджета на выполнение мероприятий по устранению допущенных нарушений и проведение ремонта в целом не свидетельствует об отсутствии вины МБОУ «Старо-Шигалеевская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

При определении вида административного наказания судья руководствуется требованиями статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии частью 1 статьи 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В рассматриваемом случае характер нарушения указывает на реальную угрозу жизни и здоровью воспитанников и работников образовательного учреждения, и обеспечить достижение цели административного наказания может только административное приостановление деятельности по эксплуатации учебных кабинетов информатики, биологии и химии, английского языка, музея данного образовательного учреждения.

В соответствии со статьей 3.12, части 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности с учетом срока временного запрета деятельности надлежит исчислять с 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Старо-Шигалеевская средняя общеобразовательная школа» Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, юридический и фактический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации учебного кабинета информатики, музея муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Старо-Шигалеевская средняя общеобразовательная школа» Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток, начиная с 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вручения через Пестречинский районный суд Республики Татарстан.

Судья Л.Ф. Закирова