Решение № 2-20432/2017 2-20432/2017 ~ М-17974/2017 М-17974/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-20432/2017

К делу №2-20432/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года Первомайский районный суд

города Краснодара в составе

председательствующей Берулько Е.Г.

при секретаре Алексеевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о возложении обязанности выплатить единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о возложении обязанности выплатить единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилья.

В обоснование требований указал, что он проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейского ОБ ППСП №1 УМВД России по Краснодарскому краю с 26 марта 1990 года, в настоящее время общий стаж составляет более 28 лет. Он обратился с рапортом о рассмотрении вопроса о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. Вместе с тем, до настоящего времени выплата не произведена.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал. Считает требования законными, обоснованными с учетом пояснений, данных в ходе судебного заседания и приобщенных к материалам дела, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности, ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Основания для постановки на учет сотрудников территориальных органов МВД России для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья определены ФЗ от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Правила приема сотрудников территориальных органов МВД России на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилых помещений определен постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года №1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно п. 15 указанных Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляется протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Согласно п.20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Книга учета ведется по форме, являющейся приложением к Правилам, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2011 года №1223.

При этом очередность предоставления указанной выплаты зависит от стажа службы сотрудников и даты подачи заявления.

В 2013 году ФИО1 обращался в Первомайский районный суд г. Краснодара об оспаривании бездействия ГУ МВД России по КК.

Так, 17 июля 2013 года решением Первомайского районного суда г. Краснодара требования ФИО1 удовлетворены частично, суд признал бездействие ГУ МВД России по КК в нарушении сроков рассмотрения рапорта истца и обязал рассмотреть документы на заседании комиссии.

Во исполнение решения суда ФИО1 07 ноября 2013 года повторно обратился с полным пакетом документов. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на учет в составе 2 человека (он и супруга).

07 августа 2015 года ФИО1 подано заявление о внесении изменений в учетное дело, с заключением ВВК от 28 марта 2015 года, согласно которому сын заявителя является инвалидом.

28 августа 2015 года решением комиссии внесены изменения в учетное дело ФИО1 При этом в протоколе указана дата подачи заявления 07 ноября 2013 года, указан уникальный номер, то есть дата подачи заявления не изменилась.

Таким образом, доводы истца о том, что им поданы документы в 2011 году и с этого момента он должен состоять на учете, ничем не подтверждены.

Датой принятия ФИО1 на учет в силу п.20 Правил является дата нормативного акта, утвердившего протокол от 20 декабря 2013 года.

Порядок формирования и ведения базы данных о лицах, состоявших на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, утвержден приказом МВД России от 30 марта 2012 года №207.

Согласно уникальному номеру ФИО1 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты на основании решения комиссии с присвоением номера «610».

На основании постановления Правительства от 30 ноября 2011 года №1223 финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел РФ, Государственной фельдъегерской службе РФ в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Таким образом, единовременная социальная выплата предоставляется в конкретном размере по решению Министра внутренних дел по мере выделения бюджетных средств в порядке очередности.

Доводов, подтверждающих право истца на предоставление ему во внеочередном порядке социальной выплаты, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о возложении обязанности выплатить единовременную социальную выплату.

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, и руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о возложении обязанности выплатить единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилья - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий