Решение № 2-450/2019 2-450/2019~М-302/2019 М-302/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-450/2019

Дело № 2-450/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истцов – ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края –ФИО4, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 и ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 и ФИО7 к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2, действуя в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании за ними как за семьей из пяти человек, права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что их не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что на данный момент им негде проживать. Они с женой приобрели они семьей зарегистрированы и проживали в доме по адресу <адрес>, где они проживали с тремя детьми. В результате наводнения 24.10.2018г. их квартира признана аварийной и непригодной для дальнейшего проживания. Однако, Администрацию МО <адрес> отказала включить их семью в списки граждан, имеющих право на получение мер господдержки в виде социальной выплаты на приобретение жилья, так как жене ФИО2 принадлежит 3/8 доли квартиры по адресу <адрес>, мкр. Индустриальный, <адрес>. Но там они жить не могут, а другого жилья нет.

Истец ФИО2 также поддерживая исковые требования пояснила, что в квартире в Тимашевске, проживают ее родители, братья, всего пять человек и жить ее семье там негде. Туда они ехать не собираются.

Представитель администрации МО Туапсинский район – ФИО3 в судебном заседании, возражая по иску, сослалась на то, что отказ администрации основан на законе.

Представитель третьего лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края –ФИО4 в судебном заседании по существу иска возражал, ссылаясь на наличие у истицы доли в другом жилом помещении, что в соответствии с ч.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ, а также принятого Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края" является основанием для отказа в предоставлении указанной меры господдержки.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующим выводам.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ 28. 12. 2018 года принято постановлением главы/ губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-KЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также предусматривает, кто имеет право на получение указанное меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения:

1. собственники указанных жилых помещений и члены их семей;

2. члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях.

Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка предоставления…

При этом в соответствии ч.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки является если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение/долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации.

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, а также отсутствие у собственника или члена семьи собственника иного жилого помещения /долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации.

На основании Распоряжения Администрации муниципального образования <адрес> №-р от 15.11. 2018г. принадлежащая истцам <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, признана непригодной для проживания, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и включена в реестр указанных жилых помещений.

Истцы и их несовершеннолетние дети являются гражданами РФ, зарегистрированы и постоянно проживали по адресу <адрес>, что подтверждается домовой книгой, являются членами одной семьи, что подтверждается свидетельством о заключении брака и свидетельствами о рождении детей.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности и сведений из ЕГРН собственником квартиры является ФИО1

Однако, в связи с тем, что ФИО2 является собственником 3/8 долей в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Индустриальный, <адрес>, что сведениями из ЕГРН, в предоставление меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения, истцам было отказано.

Признавая данный отказ законным, судом учитывается, что Законом Краснодарского края и утвержденным постановлением губернатора Порядком предоставления указанной меры господдержки… наличие иного жилого помещения либо доли в жилом помещении у собственника или члена его семьи на территории РФ указано в качестве безусловного основания / без учета приходящегося на долю собственника площади жилого помещения, возможности в нем проживания, оснований приобретения и т.д/ для отказа в предоставлении данной меры господдержки.

Суд считает, что указанное положение носит императивный характер, поскольку нормативный документ не содержит каких-либо исключений. Указанное ограничение направлено на обеспечение защиты законных интересов не только граждан, но и в данном случае субъекта Российской Федерации, так как указанные меры государственной поддержки предоставляются за счет средств краевого бюджета/п.1 Раздела 1 Порядка предоставления./ Поэтому никакие обстоятельства не могут каким-либо образом повлиять на эти правила и являются обязательными для исполнения.

При изложенных обстоятельствах, судом принимается решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 и ФИО7, о признании за ними права на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях <адрес> и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : подпись