Решение № 2-3987/2018 2-3987/2018~М-3190/2018 М-3190/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-3987/2018

32RS0027-01-2018-003766-85

Дело № 2-3987 (2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего Сухоруковой Л.В.

при секретаре Нехаевой Ю.А.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности ФИО2, представителя ответчика Правительства Брянской области по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Правительству Брянской области о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на отказ Комиссии Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в выплате истцу компенсации материального ущерба, в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по причине отсутствия сведений о волеизъявлении наследодателя на получение компенсации.

Считая отказ в выплате компенсации незаконным, истцы просят суд признать за ФИО4 право на получение компенсации материального ущерба, в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по <адрес> в размере 1/2 доли общей стоимости объекта оценки 1 848 000 рублей. Признать за ФИО5 право на получение компенсации материального ущерба, в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по <адрес> в размере 1/2 доли общей стоимости объекта оценки 1 848 000 рублей.

Определением суда от 13.08.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Минфин РФ в лице УФК по Брянской области.

Определением суда от 29 августа 2018 года по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная оценочная и строительно-техническая экспертиза. Производство по делу приостановлено.

Определением суда от 29 октября 2018 года производство по делу возобновлено.

Истцы ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО1 уточнил исковые требования. Просил суд признать за истцами право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенное <адрес>. Обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области включить ФИО4, ФИО5 в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество, расположенное <адрес> в размере 1 815 000 рублей.

Представитель ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, полагая, что оценка рыночной стоимости квартиры по заключению судебной экспертизы также завышена. Ходатайств о назначении повторной оценочной экспертизы не заявлено.

Представитель ответчика Правительства Брянской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, в связи с завышенным размером оценки имущества. Ходатайств о назначении повторной оценочной экспертизы не заявлено.

Представители третьих лиц Старобобовичской сельской администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представителем Старобобовичской сельской администрации представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заслушав пояснения эксперта В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 6 части 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Возмещение вреда и меры социальной поддержки указанной категории граждан предусмотрены ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 № 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) в соответствии с которой указанным гражданам гарантируется, в том числе, единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года; домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов (п. 4).

Гражданам, имевшим по состоянию на 1 января 1994 года садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.

В отношении имущества, за которое была выплачена единовременная денежная компенсация, предусмотренная настоящим пунктом, повторная выплата указанной денежной компенсации не осуществляется.

Порядок выплаты единовременной денежной компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации. Стоимость данного имущества определяется в соответствии с федеральными стандартами оценки, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом, единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой жилого помещения не может превышать его стоимость, рассчитанную исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации, определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на момент обращения за указанной денежной компенсацией.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2004 № 869 "Об утверждении Правил выплаты гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня представления гражданином заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, принимает решение о выплате или об отказе в выплате компенсации, о чем информирует заявителя в письменной форме (п. 5). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список граждан на получение компенсации, который подписывается руководителем этого органа, заверяется печатью и представляется в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства (п. 6).

В соответствии с Федеральным законом № 428-ФЗ от 22.12.2014 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочия по предоставлению, в том числе по доставке, гражданам компенсаций и других выплат. Средства на осуществление переданного в соответствии с частью первой настоящей статьи полномочия предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура субвенций на осуществление переданного полномочия РФ по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2014 № 1475 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия РФ по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации» перечисление субвенций в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Указом Губернатора Брянской области от 16 февраля 2018 года №34 «О передаче функций Департамента строительства Брянской области в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Брянской области» с 16 апреля 2018 года Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области переданы, в том числе, функции по осуществлению организационно - технического обеспечения деятельности комиссий по вопросам выплаты компенсации за утраченное имущество, расположенное на радиоактивно загрязненной территории, и иным вопросам в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; по организации работы по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; по выдаче в пределах своей компетенции специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, дающих право на получение мер социальной поддержки.

Судом установлено, что ФИО5, ФИО4 являются собственниками жилого дома (доля в праве 1/2), общей площадью 59,8 кв.м., расположенного <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Право собственности на квартиру зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, выданного нотариусом Новозыбковского нотариального округа Брянской области Р. <дата>, реестровый №....

Из свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> следует, что наследником имущества К.М., умершего <дата>, является супруга К.А.

Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из: жилого дома, находящегося <адрес>, кадастровый №..., состоящего из основного бревенчатого строения, общей площадью 59, 8 кв.м, из нее жилой – 46, 3 кв.м.

Из свидетельств о праве на наследство по закону от <дата> серии №..., №... следует, что наследниками имущества К.А. умершей <дата>, являются дочери ФИО5, ФИО4 по 1/2 доли.

Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из: жилого дома, находящегося <адрес>, кадастровый №..., состоящего из основного рубленного строения, общей площадью 59,8 кв.м, из нее жилой – 46,3 кв.м.

Указанный жилой дом принадлежал наследодателю на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного Р., нотариусом Новозыбковского нотариального округа Брянской области <дата> по реестру №..., зарегистрированного в Новозыбковском филиале ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» <дата> за №..., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №....

Согласно справки от 24.04.2018 года, Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория с. Новые Бобовичи, Новозыбковского района, Брянской области отнесена к зоне отселения.

Домовладение, расположенное <адрес>, в связи с выплатой компенсации на баланс Старобобовичского сельского поселения не передавалось. На момент 01.01.1994 года принадлежало на праве частной собственности К.М., умершему <дата>, что также подтверждается выпиской из домовой книги. В указанном домовладении никто не зарегистрирован.

Как следует из рапорта УУП ОУПП и ПДН МО МВД России «Новозыбковский» от 30.07.2018 года, с выходом на место было установлено, что по <адрес> никто не проживает и какого - либо имущества не имеется, хозяйство не ведется. Информации о проживании в данном доме ФИО4, ФИО5 не поступало.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 данная территория относилась к зоне отселения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, данный населенный пункт отнесен к зоне отселения.

Как следует из справок от 31.10.2017 года ООО «КОН», от 16.11.2018 года ТСН «<адрес>» ФИО4 с <дата> по <дата>, зарегистрирована по <адрес>, с <дата> зарегистрирована и проживает <адрес>, что также подтверждается паспортными данными истца ФИО4

Как следует из справки от 31.10.2017 года, выданной ООО УК «Мегаполис Плюс» ФИО5 с <дата> по настоящее время зарегистрирована по <адрес>, что также подтверждается паспортными данными истца ФИО5

Согласно рапорта УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Брянску ФИО5 проживает <адрес> со своими племянниками К.А. и К.Г.

Таким образом, по статусу, установленному базовым законом, истцы относятся к категории лиц, на которых распространяются гарантии, предусмотренные п. 4 ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1.

Право граждан на получение компенсации за утраченное имущество предусмотрено законом. Однако наступление такого права связано непосредственно со сдачей утраченного имущества, т.е. после рассмотрения Комиссией заявления гражданина о выплате соответствующей компенсации на основании представленных гражданином документов и Отчете об оценке имущества.

21 мая 2018 года Комиссией Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС было принято решение (протокол №1 от 17.05.2018 года) об отказе истцу ФИО4 в выплате компенсации за утраченное имущество, расположенное <адрес>, по причине отсутствия сведений о волеизъявлении наследодателя на получение компенсации.

19 июня 2018 года Комиссией Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС было принято решение (протокол №2 от 14.06.2018 года) об отказе истцу ФИО5 в выплате компенсации за утраченное имущество, расположенное <адрес>, по причине отсутствия сведений о волеизъявлении наследодателя на получение компенсации.

Между тем, согласно вышеприведенным требованиям ст. 17 базового закона, гражданам, получившим на загрязненной радиацией территории имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.

При этом, закон не связывает право гражданина на получение компенсации за утраченное имущество, с волеизъявлением наследодателя, сделанным и оформленным при его жизни, на получение указанной компенсации.

В связи с чем, мотивы отказа ответчика в выплате истцу спорной компенсации, не могут быть признаны судом обоснованными.

Правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей определяет Федеральный закон РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 № 135-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно отчета №300н/17 от 15 апреля 2018 года, выполненного Агентством оценки и туризма «Губерния» ИП К.Г., представленного истцом, рыночная стоимость жилого дома, с надворными постройками на земельном участке, расположенного <адрес>, округленно составляет 1 848 000 рублей.

Как следует из акта обследования индивидуального жилого дома от 26.07.2018 года комиссия в составе: начальника отдела территориального планирования администрации района, архитектора района Г., ведущего инспектора Старобобовичской сельской администрации К.Н. составила акт о следующем: стены основного здания и пристройки – деревянные, обшиты доской. Местами наблюдается отсоединение обшивочного материала, отслоение окрасочного покрытия. Техническое состояние по внешнему виду – ограниченно работоспособное. Фундамент – наземная часть (цоколь) из кирпича. Техническое состояние наземной части фундамента по внешнему виду оценивается как ограниченно работоспособное. Чердачное покрытие – деревянный настил по деревянным балкам детальное обследование не проводилось. Крыша – деревянная стропильная система, покрыта шифером. Кровельный материала – в удовлетворительном состоянии. По внешнему виду деформации (провиса) крыши не наблюдается, детальное обследование конструкции крыши не проводилось. Окна – деревянные и пластиковые. Состояние работоспособное. Отопление печное и от газового котла (на крышах основного здания и пристройки наблюдаются дымоотводящие стояки). В день осмотра внутрь помещения комиссия не попала, работоспособность печного и газового оборудования не определена. Центральное холодное водоснабжение – присоединение домовладения к централизованной сети водоснабжения отсутствует, но рядом с домом имеется водоразборная колонка. Канализация (местная выгребная яма) отсутствует. Газификация имеется. Энергоснабжение от поселковой сети имеется.

В день осмотра домовладения комиссией зафиксировано удовлетворительное санитарное состояние прилегающей территории. По общему внешнему виду здания и участка сделан вывод, что собственником велась работа по улучшению несущих способностей конструкций дома и условий проживания. Надворные постройки находятся в ограниченно работоспособном состоянии.

Выводы комиссии: Индивидуальный жилой дом, расположенный <адрес> пригоден для проживания при условии дальнейшего контроля за техническим состоянием конструкций дома и проведения мероприятий по улучшению несущих способностей здания.

Определением суда от 29 августа 2018 года по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная оценочная и строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «Независимая Лаборатория Экспертизы и Оценки» от 24.10.2018 года №20418 ОЦ, рыночная стоимость права собственности на жилой дом, расположенный <адрес>, с целью определения компенсации материального ущерба в соответствии Закону РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом степени радиационного загрязнения, составляет округленно 1 815 000 рублей.

Стоимость имущества, определенная экспертом, расходится со стоимостью, определенной в отчете №300н/17 от 15.04.2018 г. Агентство оценки и туризма «Губерния» по следующим причинам: в настоящем заключении определение полной восстановительной стоимости зданий затратным подходом производилось на основе удельных стоимостных показателей на единицу объема, площади или протяженности, в уровне сметных цен на 01.01.2003 г. с помощью Справочника оценщика «Жилые дома. Укрупненные показатели стоимости строительства» (М., ООО «Ко-Инвест», 2003 г.), путем подбора аналогов, максимально близких к оцениваемому по функциональным и конструктивным признакам. Тогда как в отчете №300н/17 от 15.04.2018 года Агентство оценки и туризма «Губерния», определение полной восстановительной стоимости зданий производилось на основе удельных стоимостных показателей на единицу объема, площади или протяженности, в уровне сметных цен с помощью сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС).

В качестве исходной информации при разработке Справочника оценщика «Жилые дома. Укрупненные показатели стоимости строительства» использовалась проектно – сметная документация по зданиям различной этажности различных конструктивных систем. Включен широкий спектр поправок, отражающих аналитические зависимости стоимости здания от его объемно-планировочных параметров, конструктивных решений и используемых материалов, содержится информация не только по зданиям представителям, но и по отдельным видам секций и конструктивных элементов, что позволяет более полно учитывать архитектурно – планировочные особенности конкретных оцениваемых объектов.

Использование различных методов и методик может являться причиной расхождения результатов оценки.

По причине различных дат оценки. Рыночные стоимости имущества, определенные на различные даты, могут иметь расхождения вследствие изменения конъюнктуры рынка, макроэкономической ситуации в стране и т.д.

Согласно проведенным исследованиям физический износ жилого дома и жилой пристройки определен и составляет 35,40 % и 36,25 % соответственно, что не превышает 65%, т.е. жилой дом с пристройкой не является ветхим согласно Постановлению Госстроя России от 20.02.2004 г. №10. Степень физического износа определена в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. По данному параметру жилой дом, расположенный <адрес>, является пригодным для проживания.

Данные обстоятельства подтверждены экспертом В. в судебном заседании. Эксперт пояснил, что объект экспертизы обследован им в присутствии истца и представителей ответчика.

Иные доводы несогласия с экспертным заключением ответчиками не представлены.

Ходатайства о назначении по делу повторной судебной экспертизы ответчиками не заявлены.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценив представленные доказательства рыночной стоимости объекта оценки, суд приходит к выводу, что указанное экспертное заключение соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки № 1 «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО №1), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 г. № 256; требованиям ФСО №3 «Требования к отчету об оценке» пункт 4 раздела II «Требования к составлению отчета об оценке», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 г. № 254. Оснований не доверять выводам эксперта, обладающего специальными познаниями и давшего подписку об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется. Каких-либо неясностей в выводах эксперта судом установлено не было. Заключение носит утвердительный, а не вероятностный характер. Квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами, приложенными к экспертному заключению. Эксперт выезжал на исследование объекта оценки в с. Новые Бобовичи, Новозыбковского района Брянской области, о чем он пояснил в судебном заседании.

В силу ст. 12 Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 № 135-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно ст. 16 вышеуказанного ФЗ, не допускается вмешательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика, если это может негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки объекта оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению или определению при проведении оценки объекта оценки.

В ходе судебного разбирательства при исследовании указанного экспертного заключения у суда не возникло сомнений в достоверности или обоснованности выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «Независимая Лаборатория Экспертизы и Оценки» от 24.10.2018 года №20418 ОЦ в отношении жилого дома, в связи с чем, в силу ст. 67 ГПК РФ, суд принимает его как допустимое доказательство.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки – домовладения <адрес> - составляет 1 815 000 рублей, указанная в заключении судебной экспертизы, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены вышеуказанными нормативными актами, достоверна и должна быть рекомендована для целей совершения сделки с объектом оценки.

Вместе с тем, в состав оцениваемого имущества помимо объектов, подлежавших оценке, включены сарай бревенчатый (Лит. 3) стоимостью 15 000 рублей, погреб кирпичный (Лит. п) стоимостью 10 000 рублей, погреб кирпичный (Лит. п.1) стоимостью 10 000 рублей, которые по мнению суда не подлежали оценке.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» вышеуказанной категории граждан гарантируется в том числе (п. 4) компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства.

Таким образом, к объектам, утрата которых подлежит компенсации в силу требований закона, отнесены объекты, используемые для проживания, удовлетворения личных нужд, составляющих единое целое с жилыми постройками. Компенсация материального ущерба в связи с утратой указанных хозпостроек, включенных в оценку, вышеуказанным Законом не предусмотрена.

Кроме того, ст. 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 предусмотрено, что, если радиационный ущерб причинен и (или) риск его причинения увеличился вследствие умысла потерпевшего, то в возмещении вреда и мерах социальной поддержки потерпевшему должно быть отказано либо размер их должен быть уменьшен по решению суда.

В связи с чем, суд считает необходимым исключить указанные строения из оценки.

Таким образом, размер компенсации будет составлять:

1 815 000 руб. – 10 000 руб. – 10 000 руб. – 15 000 руб. = 1 780 000 руб.

В силу ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений, ст. 56 ГПК РФ определяет обязанности сторон и суда в состязательном процессе.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и оценив доказательства, представленные сторонами, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 раздела 3 Порядка оприходования, учета и использования строений, поступивших от граждан в связи с выездом из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, утв. Постановлением администрации Брянской области № 224 от 23 июня 1998 года (в ред. Постановлений администрации Брянской области от 15.04.2004 N 241, от 26.07.2004 N 399) утраченное гражданами имущество принимается под охрану сельскими, поселковыми, городскими администрациями после получения гражданами компенсации за это имущество.

В связи с изложенным, при вынесении решения по делу, суд считает необходимым указать, что при получении компенсации за утраченное имущество истцы обязаны сдать соответствующее утраченное имущество органу местного самоуправления по месту нахождения такого имущества.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Следовательно, после получения истцами компенсации за имущество, утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС, право собственности на это имущество прекращается.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Правительству Брянской области о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, удовлетворить частично.

Признать за ФИО4, ФИО5 право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенное <адрес>.

Обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области включить ФИО4, ФИО5 в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1 780 000 рублей по 890 000 рублей каждому.

После получения ФИО4, ФИО5 компенсации за утраченное имущество, право собственности ФИО4, ФИО5 на имущество, расположенное <адрес>, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Сухорукова Л.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.11.2018 года.

Судья Сухорукова Л.В.