Решение № 2-416/2018 2-416/2018~М-414/2018 М-414/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-416/2018

Дело №2-416/2018

Категория 2.209


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 27 ноября 2018 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Кондратьева М.В.,

при секретаре Швабриной М.Е.,

с участием заместителя прокурора Таловского района Малыгина А.А.,

представителя ответчика МКОУ Орловская СОШ им.И.Ф. Жужукина – директора школы ФИО1,

представителя ответчика - администрации Таловского муниципального района Воронежской области ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Таловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Орловская средняя общеобразовательная школа имени И.Ф.Жужукина Таловского муниципального района Воронежской области и администрации Таловского муниципального района Воронежской области о понуждении к освещению территории образовательного учреждения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Таловского района обратился в суд с иском, в котором указал, что во исполнение Приказа Генпрокуратуры РФ от 26.11.2007 №188 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи" в марте 2018 года проведена проверка исполнения законодательства об образовании, а так же санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе по вопросам надлежащего освещения территорий и периметра образовательных учреждений. В ходе проверки, в деятельности МКОУ Орловская СОШ имени И.Ф.Жужукина Таловского муниципального района, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определено, что при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч.1 ст.296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 15 ч.3 и ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Действующим законодательством к образовательным организациям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников устанавливается ряд требований к соответствию инфраструктуры образовательного учреждения, условиям сбережения здоровья обучающихся, воспитанников, в том числе включая соответствие состояния и содержания территории, здания и помещений, а так же и их оборудования требованиям санитарных правил, требованиям безопасности дорожного движения.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вопреки требованиям п.3.9 СанПин наружное искусственное освещение территории по периметру образовательного учреждения не осуществляется.

По факту выявленных нарушений прокурором района 20.03.2018 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП Российской Федерации в отношении директора МКОУ Орловская СОШ имени И.Ф.Жужукина Таловского муниципального района Воронежской области ФИО1

ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которым должностному лицу образовательного учреждения назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Однако, несмотря на то, что указанные недостатки, выявленные в марте 2018 года, допущенные нарушения не устранены, освещение периметра не установлено, что так же подтверждается информацией от директора МКОУ Орловская СОШ имени И.Ф.Жужукина Таловского муниципального района Воронежской области ФИО1

Согласно Уставу МКОУ Орловская СОШ имени И.Ф.Жужукина Таловского муниципального района Воронежской области, учредителем образовательного учреждения и собственником имущества, находящегося в оперативном управлении образовательной организации, является Таловский муниципальный район Воронежской области.

В соответствии с ч.4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Учитывая отсутствие у школы достаточных средств на установку системы освещения территории учреждения, расходы по оборудованию здания учреждения указанной системой следует возложить на Таловский муниципальный район Воронежской области.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с требованием о защите прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В данном случае нарушение требований законодательства о безопасных условиях образования, охране здоровья обучающихся в образовательном учреждении угрожает жизни и здоровью детей, состав которых меняется в течение года, работников учреждения, иных лиц, посещающих образовательное учреждение, например, родителей учащихся, должностных лиц.

Просил обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Орловская средняя общеобразовательная школа имени И.Ф.Жужукина Таловского муниципального района Воронежской области установить освещение периметра территории учреждения в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в течение 6 месяцев со для вступления в законную силу решения суда. В случае недостаточности денежных средств у МКОУ Орловская СОШ имени И.Ф.Жужукина Таловского муниципального района Воронежской области обязать Таловский муниципальный район в лице администрации Таловского муниципального района обеспечить финансирование соответствующих работ.

В судебном заседании заместитель прокурора Малыгин А.А. заявленные требования поддержал, подтвердил фактические обстоятельства, изложенные в заявлении. Суду пояснил, что отсутствие освещения территории школы в темное время суток создает опасность для жизни и здоровья обучающихся.

В судебном заседании представитель ответчика - МКОУ Орловская СОШ имени И.Ф.Жужукина – директор школы ФИО1 и представитель ответчика - администрации Таловского муниципального района Воронежской области ФИО2 признали исковые требования прокурора в полном объеме, представили заявления о признании исковых требований, в котором указали, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ им разъяснены и понятны, полагали, что требования прокурора законны и обоснованны.

В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Представителям ответчиков последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны, о чем представлены заявления.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение Орловская средняя общеобразовательная школа имени И.Ф.Жужукина Таловского муниципального района Воронежской области, расположенное по адресу: <адрес> установить наружное искусственное освещение территории учреждения в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В случае недостаточности денежных средств у МКОУ Орловская СОШ имени И.Ф.Жужукина Таловского муниципального района Воронежской области, обязать Таловский муниципальный район в лице администрации Таловского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование соответствующих работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 27.11.2018г.

Судья М.В.Кондратьев