Решение № 2-1695/2018 2-1695/2018~М-1667/2018 М-1667/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1695/2018

Дело № 2- 1695/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Колобовой В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, указав в обоснование своих требований следующее, что 29.05.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новотроицке(межрайонное) № 267858/18 от 29.06.2018 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ответчика специальный стаж по Списку № 2 составил всего 07 лет 02 месяца 14 дней. При этом истец считает, что ответчиком незаконно не включен в его специальный стаж по Списку № 2 период работы с 16.12.1989 по 26.09.1994 в должности мастера смены участка стального литья формовочно-плавильного отделения Фасоннолитейного цеха (далее по тексту ФЛЦ) ОАО «НОСТА» (ОХМК), поскольку в спорный период работы он был постоянно был занят выполнением работы на участках стального литья формовочно- плавильного отделения и чугунного литья формовочно-заливочного отделения ФЛЦ. Считает, что запись в его трудовой книжке о наименовании должности «мастер смены», внесена работником отдела кадров ОАО «НОСТА» без достаточных на то оснований, из всех сохранившихся архивных документов по ФЛЦ следует, что в указанный период его должность указана как «мастер», закреплен он был за двумя технологическими участками ФЛЦ.

Просил суд признать данное решение ответчика незаконным, отменить его. Обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 16.12.1989 по 26.09.1994 в должности мастера смены участка стального литья формовочно-плавильного отделения ФЛЦ ОАО «НОСТА» (ОХМК), обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с 29.05.2018.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что в указанный период времени он работал в качестве мастера первоначально на участке стального литья формовочно-плавильного отделения ФЛЦ, а затем был переведен на участок чугунного литья формовочно-заливочного отделения ФЛЦ. В его должностные обязанности как мастера входило выполнение контроля за ходом технологического процесса на участке, а также выполнение основными рабочими своих должностных обязанностей. Считает, что неверное указание его должности в трудовой книжке работником отдела кадров не должно лишать его права на назначение досрочной пенсии по старости. Из представленных архивных документов следует, что в указанный период на участках стального и чугунного литья ФЛЦ была предусмотрена только должность мастера, следовательно запись в его трудовой книжке внесена неверно. Кроме того, он работал под руководством начальника участка чугунного литья ФЛЦ В.В.А., которого он просит выслушать по делу в качестве свидетеля.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, на том основании, что представленными документами не подтверждена постоянная занятость истца в должности мастера или мастера участка. Из записи в трудовой книжке следует, что истец назначен на должность «мастера смены», которая не предусмотрена Списком №2 Раздела XV «Металлообработка», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также Списком № 2 Раздела XIV «Металлообработка», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Из документов представленных в УПФР в г.Новотроицке факт работы истца в должности, предусмотренной Списком № 2 не подтвержден. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников судебного заседания, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1990 г.:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

В соответствии с п.3 вышеуказанного Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. №537.

Разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1б «Литейное производство», код позиции 2150100б-23428 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены «мастера, старшие мастера участков».

Разделом XV «Металлообработка», подразделом 1б, Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, также было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для «старших мастеров, мастеров и помощников мастеров отделений, пролетов и участков: плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья, обрубных отделений, подготовки шихты (шихтового двора), землеприготовительных, формовочных, стержневых (шишельных), изготовления обмазки и обсыпки выплавляемых моделей точного литья и приготовления составов для них.»

Из трудовой книжки ФИО1 следует,

16.12.1989 истец назначен мастером смены формовочно-плавильного отделения участка стального литья ФЛЦ ОХМК;

28.09.1992 назначен мастером смены формовочно-заливочного отделения участка чугунного литья ФЛЦ;

27.09.1994 назначен диспетчером доменного цеха.

Как следует из материалов дела, решением начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 29.06.2018 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, при этом в специальный стаж по Списку № 1,2 включены периоды работы в общем размере 07 лет 02 месяца 14 дней, в том числе период работы с 08.10.1984 по 25.11.1989 в должности мастера, старшего мастера литейного цеха котлов, обрубного участка формовочно-заливочно-ваятельного участка Братского завода отопительного оборудования.

Согласно пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их выполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Аналогичные правила были закреплены и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года за N 555 (в ред. от 20 июля 2011 года).

Из исторической справки страхователя ОАО «НОСТА» (ОХМК), что в соответствии с Положением о структурном подразделении ФЛЦ № 126-И от 02.03.2001, утвержденного исполнительным директором ОАО «НОСТА» основными задачами цеха являются:

производство сменного оборудования для мартеновского цеха, стального, цветного, чугунного фасонного литья по количественным и качественным показателям в установленной номенклатуре и принятым заказам в соответствии с утвержденными графиками, действующими стандартами и техническими условиями при наименьших затратах трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Фасоннолитейный цех введен в эксплуатацию 27.12.1958.

В организационную структура цеха входят следующие участки:

-чугунное литье;

-стальное литье;

-земледелка и стержни;

-подготовка производства;

-модельный;

-ремонт и содержание мехоборудования;

-ремонт и содержание электрооборудования.

Из штатных расписаний по ФЛЦ за 1989-1990 следует, что на участке стального литья формовочно-плавильного отделения была предусмотрена должность «мастер». Должность«мастер смены» штанными расписаниями за указанный период не предусмотрена. Из штатного расписания за 1991 следует, что на участке стального литья формовочно-плавильного отделения предусмотрена должность «мастер смены», другие мастера на данном участке не предусмотрены. Из штатных расписаний по ФЛЦ за 1993-1994 следует, что на участке чугунного литья формовочно-заливочного отделения предусмотрена должность «мастер смены» с указанием на Список № 2, другие мастера на данном участке штатными расписаниями не предусмотрены.

Кроме того, из исторической справки страхователя также следует, что должностная инструкция на мастера смены ФЛЦ в подшивке должностных инструкций по цеху не обнаружена. Данный факт также не оспаривался представителем ответчика.

Из архивных документов представленных со стороны истца также установлено, что в указанный период работы наименование его должности в приказах, распоряжениях по ФЛЦ, в табелях учета использовании рабочего времени и подсчета заработка указана как «мастер». Из пояснений свидетеля В.В.А. судом установлено, что в период его работы в качестве начальника участка чугунного литья ФЛЦ в его подчинении находились 4 мастера участка технологического производства чугунного литья, в том числе один из них мастер ФИО1 Должность мастера смены в период его работы на участке чугунного литья не была предусмотрена. Данные обстоятельства подтверждаются копией распоряжения № 19 от 21.01.1990 по ФЛЦ.

Руководствуясь указанными выше правовыми нормами, исходя из анализа представленных в судебное заседание сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период времени осуществлял работу в должности мастера участка стального литья и чугунного литья ФЛЦ, которая предусмотрена Списком № 2 Разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1б «Литейное производство», код позиции 2150100б-23428.

Со стороны ответчика иных доказательств суду не представлено, доводы ответчика о том, что истец в спорный период работал в должности не предусмотренной Списком № 2 суд находит не состоятельными.

Таким образом, оценивая пенсионные права истца с учетом норм законодательства, действовавшего в период выполнения им работы, а также с учетом представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж ФИО1 подлежит зачету по Списку №2 период его работы с 16.12.1989 по 26.09.1994 в должности мастера участка стального литья, участка чугунного литья формовочно-плавильного отделения ФЛЦ ОХМК.

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом периодов работы включенных в специальный стаж ответчиком и периода работы подлежащего включения в стаж по Списку № 2 на основании решения суда специальный стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением к ответчику составлял более 11 лет, страховой стаж составлял 25 лет 08 месяцев 18 дней, что является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине при достижении возраста 56 лет.

Следовательно, суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена с 29.05.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным п. 2 решения начальника Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке(межрайонное) от 29.06.2018 № 267858/18 и отменить его в этой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке(межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 по Списку № 2 период работы с 16.12.1989 по 26.09.1994 в качестве мастера участка стального литья, участка чугунного литья формовочно-плавильного отделения ФЛЦ ОХМК (АО «НОСТА»).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 26.11.2018 г.

Судья: Н.Г. Ершова