Решение № 2-2642/2018 2-2642/2018~М-2581/2018 М-2581/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-2642/2018

Дело № 2-2642/2018


Решение

Именем Российской Федерации

5 октября 2018 года

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на один год, представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новом Уренгое с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новом Уренгое выдало ей решение об отказе в установлении пенсии, согласно которому на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся документам в деле общий страховой стаж с учетом Конституционного суда [суммы изъяты]-П составил 22 года 11 месяцев 21 день, стаж работы в районе Крайнего Севера 13 лет 08 месяцев 01 день. При подсчете, в общий страховой стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине [суммы изъяты] «Автомотоспорттовары», в качестве продавца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фиан», в качестве уборщицы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ямалрегионпромстройавто», в качестве кладовщика. В специальный страховой стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фиан», в качестве уборщицы; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ямалрегионпромстройавто». ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена страховая пенсия. Кроме того, при определении расчетного размера трудовой пенсии ее пенсии не применено повышенное отношение заработков в размере 1,7 для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. С решением Пенсионного фонда она не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным. Просила обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине [суммы изъяты] «Автомотоспорттовары» в качестве продавца; обязать ответчика включить в общий и специальный страховой стаж, как работу в Районе Крайнего Севера, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фиан» в качестве уборщицы; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ямалрегионпромстройавто» в качестве кладовщика; признать решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии с даты возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии по старости по наиболее выгодному варианту с учетом заработной платы в магазине [суммы изъяты] «Автомотоспорттовары», произвести перерасчет страховой пенсии с применением повышенного отношения заработков (то есть 1,7) при определении расчетного размера трудовой пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия истца.

Представитель истца ФИО3 действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине [суммы изъяты] «Автомотоспорттовары» в качестве продавца, произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по наиболее выгодному варианту с учетом заработной платы в магазине [суммы изъяты] «Автомотоспорттовары», с даты вступления решения суда в законную силу. В остальной части представитель истца исковые требования не поддержала.

Определением Новоуренгойского городского суда, отражённым в протоколе судебного заседания, принято заявление представителя истца, действующего на основании доверенности, об изменении предмета иска, согласно которому представитель истца просил обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине [суммы изъяты] «Автомотоспорттовары» в качестве продавца, произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по наиболее выгодному варианту с учетом заработной платы в магазине [суммы изъяты] «Автомотоспорттовары», с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое <адрес>, ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что вопрос подтверждения юридически значимых фактов относится к компетенции работодателя и решается на основании имеющихся у него документов. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам, возникшим не по вине работодателя. Кроме того, в материалах отказного дела имеется заявление ФИО1 о том, что она согласна на назначение пенсии без периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в <адрес> [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно в размере 4 007 рублей 03 копейки. Суммарный размер страховой пенсии с фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 481 рубль 38 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением УПФР в <адрес> [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии. Установлено, что заявление подано без подтверждающих документов для проведения перерасчета.

Не согласившись с данным фактом, истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ оформлена трудовая книжка на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 10 трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу продавцом 3 категории в магазин [суммы изъяты] «Автомотоспорттовары», на основании приказа [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ.

Из п. 11 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные записи в трудовой книжке истца внесены в хронологическом порядке, нумерация записей не нарушена, имеются ссылки на номера и даты приказов о приеме на работу и об увольнении, все записи заверены подписью сотрудника отдела кадров и гербовой печатью организации.

Согласно сведениям ГУ УПФ РФ по <адрес> в <адрес> и <адрес>, магазин [суммы изъяты] ООО «Автомотоспорттовары» был зарегистрирован в ПФР ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета страхователь ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки магазина [суммы изъяты] ООО «Автомотоспорттовары», ФИО1 в период с марта 1992 года по август 1992 года, с апреля 1994 года по июль 1997 года производилось начисление заработной платы.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации связывает право гражданина на пенсию с наличием у него трудового стажа, который подтверждается записями в трудовой книжке.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. [суммы изъяты] «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Суд считает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине [суммы изъяты] «Автомотоспорттовары» в качестве продавца исключенный из подсчета страхового стажа, подтверждаются записями в ее трудовой книжке, доказательств недостоверности приведенных записей суду не представлено.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации, Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО7, ФИО6 и ФИО8» положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Правильность ведения трудовых книжек возложена на работодателя. Поскольку обязанность по надлежащему оформлению документов о приеме на работу и последующих документов лежит на работодателе, работник не может быть лишен предусмотренных законом льгот и преимуществ из-за допущенной предприятием, учреждением, организацией небрежности в их оформлении.

Имеющиеся в трудовой книжке истца записи о периодах работы недействительными по каким-либо основаниям не признаны.

Исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает подлежащими включению в общий страховой стаж ФИО1 спорный период работы.

Таким образом, требование ФИО1 о включении спорного периода работы в общий страховой стаж истца, а также перерасчете страховой пенсии с учетом спорного периода работы, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом заработной платы, указанной в справке, выданной магазином [суммы изъяты] «Автомотоспорттовары» по наиболее выгодному варианту.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

В силу п. 3, п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

Истец является получателем трудовой пенсии по старости, расчет которой произведен в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ без учета сведений о заработной плате, указанной в справке, выданной магазином [суммы изъяты] «Автомотоспорттовары».

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом заработной платы, указанной в справке, выданной магазином [суммы изъяты] «Автомотоспорттовары» по наиболее выгодному варианту.

Таким образом, суд полагает исковые требования истца о включении установленных периодов ее работы, подлежат удовлетворению с производством оценки пенсионных прав и перерасчетом пенсии.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать подлежащим включению в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине [суммы изъяты] «Автомотоспорттовары» в качестве продавца.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое <адрес> произвести перерасчёт страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1, с учётом указанного периода, с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом заработной платы, указанной в справке, выданной магазином [суммы изъяты] «Автомотоспорттовары», по наиболее выгодному варианту, с даты вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела [суммы изъяты] в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: ФИО2