Решение № 2-940/2024 2-940/2024~М-666/2024 М-666/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-940/2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-940/2024

УИД 37RS0007-01-2024-001495-72

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Заволжск Ивановской области 24 апреля 2024 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Т.В. Ельцовой,

при секретаре Н.Е.Кудряшовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Алекс» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алекс» (далее – ООО «Алекс») о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства, просит обязать ответчика устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома, расположенным по адресу: <...> (далее МКД), а именно в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу:

- установить фурнитуру у оконных рам в местах общего пользования в подъездах № 1 и № 2 МКД;

- устранить неплотность притвора дверных проемов у тамбурных дверей в местах общего пользования подъезда № 1 МКД.

- обеспечить соответствие температурного режима в местах общего пользования подъезда № 1.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 11.01.2024 № 27-Р по обращению от 22.11.2023 № вх-14555-019/1-14 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно: целостность оконных и дверных проемов, температурный режим в местах общего пользования МКД, инспектором Службы 16.01.2024 осуществлен внеплановая выездная проверка по адресу МКД.

В ходе осмотра общего имущества МКД установлено следующее:

- отсутствует фурнитура у оконных рам в местах общего пользования в подъездах № 1, № 2 МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», (далее - Положение № 1110), пп. «б», «е», п. 10, п.п. «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491), п. 11 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290), п. 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170);

- не плотность притвора дверных проемов у тамбурных дверей в местах общего пользования МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, пп. «а», «б», п. 10 Правил № 491, п. 7 Минимального перечня № 290, п. 4.7.2,4.7.7 Правил № 170.

- в местах общего пользования подъезда № 1 МКД: Тв= +6,6 °С, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, пп. «а», «б», п. 10 Правил № 491, п. 7 Минимального перечня № 290, п. 3.2.5, 3.2.2, 4.8.14 Правил № 170.

В ходе инструментального обследования 16.01.2024 проведены замеры параметров температуры воздуха в местах общего пользования МКД прибором - термометром контактным RGK, модель СТ-11, свидетельство о поверке № С-БН/13-09-2023/277741525, действительно до 12.09.2024.

В результате инструментального обследования установлено:

Т нар.воз. - =-5 °С,

в местах общего пользования подъезда № 1 МКД: Тв= +6,6 °С,

в местах общего пользования подъезда № 2 МКД: Тв=+16,1 °С, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110. пп. «а», «б», п. 10 Правил № 491, п. 7 Минимального перечня № 290, п. 3.2.5, 3.2.2, 4.8.14 Правил № 170.

С учетом выявленного факта нарушения, Службой вынесены предписания от 16.01.2024 г. № 16-1-тл, со сроком исполнения 22.01.2024 г. и предоставлением информации об исполнении до 26.01.2024 и Предписание от 16.01.2024 г. № 16-тл со сроком исполнения до 12.02.2024 и предоставлением информации до 13.02.2024 г.

В качестве мероприятий, вмененных ООО «Алекс», в целях устранения выявленных нарушений установлено:

- установить фурнитуру у оконных рам в местах общего пользования в подъездах № 1 и № 2 МКД;

- устранить не плотность притвора дверных проемов у тамбурных дверей в местах общего пользования подъезда № 1 МКД;

- обеспечить соответствие температурного режима в местах общего пользования подъезда № 1.

По результатам проведенного 5 марта 2024 г. обследования общего имущества МКД установлено, что работы, указанные в предписаниях ответчиком не выполнены, информация и документы, подтверждающие исполнение указанного предписания ООО «Алекс» в Службу не представлено.

В судебное заседание представитель истца, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, об отложении не ходатайствовал, просил рассмотреть дело без его участия, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Представитель ответчика ООО «Алекс» о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

По смыслу приведённой нормы закона юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по соответствующим адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела заблаговременно размещалась на официальном интернет-сайте Кинешемского городского суда Ивановской области в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Однако представитель ответчика, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, доказательств наличия уважительных причин неявки суду не представил, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом вышеуказанного, судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», граждане имеют право на благополучную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Положениями ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Подпунктами «а», «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Кроме того, подпунктом, «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно- климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Минимальный перечень работ и услуг), утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Согласно п. 7 Минимального перечня работ и услуг № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

На основании п. 11 Минимального перечня № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Согласно п. 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Пункт 3.2.5 Правил № 170 предусматривает, что лестничные клетки должны иметь температуру воздуха и воздухообмен согласно установленным требованиям.

На основании п. 4.7.2 Правил № 170 неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

В силу п. 4.7.7 Правил № 170 заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами. Все поверхности, соприкасающиеся с каменными стенами, должны быть изолированы.

Пункт 4.8.14 Правил № 170 гласит, что лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

Судом установлено, что ООО «Алекс» является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Инспектором Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области на основании решения заместителя начальника Службы о проведении внеплановой выездной проверки от 11 января 2024 г. № 27-р 16 января 2024 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Алекс» с целью проверки фактов, изложенных в обращении от 22 ноября 2023 г. № х -14555-019/1-14 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества в том числе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (далее МКД № 8).

В ходе проверки установлено, что температура в местах общего пользования подъезда №2 МКД №8 составила +16,1 °С, температура в местах общего пользования подъезда №1 МКД составила +6,6 °С.

Протоколом осмотра от 16 января 2024 г., составленного представителем Службы зафиксировано отсутствие фурнитуры оконных рам в местах общего пользования в подъездах №1,2: неплотность притвора дверных проемов у тамбурных дверей в местах общего пользования МКД (л.д. 20-23)

Из акта внеплановой выездной проверки от 16 января 2024 г. (л.д.23-29) следует, что в ходе инструментального обследования проведен замеры параметров воздуха установлено:

Т нар.воз. - =-5 °С,

в местах общего пользования подъезда № 1 МКД: Тв= +6,6 °С,

в местах общего пользования подъезда № 2 МКД: Тв=+16,1 °С, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110. пп. «а», «б», п. 10 Правил № 491, п. 7 Минимального перечня № 290, п. 3.2.5, 3.2.2, 4.8.14 Правил № 170.

В срок, установленный предписаниями от 16 января 2024 г. информация и документы, подтверждающие исполнение указанных предписаний ООО «Алекс» в Службу не представлены.

В рамках контрольных мероприятий актами от 5 марта 2024 г. Службы установлен факт неисполнения ООО «Алекс» предписаний в отношении многоквартирного дома №8 по ул.Карла Маркса, г.Наволоки.

Согласно вышеназванны актов от 5 марта 2024 г. в результате инструментального обследования установлено, что Т н.в. - =-5 °С,

в местах общего пользования подъезда № 1 МКД: Тв= +12,4 °С,

в местах общего пользования подъезда № 2 МКД: Тв=+16,1 °С,

по-прежнему, отсутствует фурнитура оконных рам в местах общего пользования в подъездах №1,2 имеет место неплотность притвора дверных проемов у тамбурных дверей в местах общего пользования МКД (л.д.39-41).

Нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, отмеченные в актах проверок до настоящего времени не устранены.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Алекс» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алекс» (ИНН <***>) устранить нарушения жилищного законодательства, а именно в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу:

- установить фурнитуру у оконных рам в местах общего пользования в подъездах № 1 и № 2 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>;

- устранить неплотность притвора дверных проемов у тамбурных дверей в местах общего пользования подъезда № 1 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

- обеспечить соответствие температурного режима в местах общего пользования подъезда № 1 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Т.В.Ельцова

Мотивированное решение составлено 3 мая 2024 года.