Решение № 2-19/2020 2-19/2020(2-674/2019;)~М-624/2019 2-674/2019 М-624/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-19/2020

Дело № №

УИД: 54RS0№-43

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ р. <адрес>

Колыванский районный суд <адрес>

В СОСТАВЕ:

Председательствующего судьи О.В. Никулиной

При секретаре Е.В. Калининой

С участием пом. прокурора М.Л. Столяровой

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении и встречному иску ФИО5, ФИО6 к ФИО4, администрации Новотроицкого сельсовета <адрес> о признании утратившей (не приобретшей) право пользовании жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании приобретшим право пользования жилым помещением, признании незаконным разрешения о регистрации, признании незаконным решения о заключении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении.

Согласно доводам истца по первоначальному иску, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа АО «Новотроицкое» № квартира, расположенная по адресу: <адрес> была закреплена за ФИО4

На основании указанного приказа АО «Новотроицкое» ДД.ММ.ГГГГ Администрация Новотроицкого сельсовета выдала ФИО4 ордер на жилое помещение №.

ДД.ММ.ГГГГ решением Колыванского районного суда <адрес>, за ФИО5 было признано право собственности на вышеназванную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда решение Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ФИО4 без удовлетворения.

На основании вступившего в законную силу решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрировала свое право собственности на спорную квартиру и ДД.ММ.ГГГГ встала на регистрационный учет по адресу: <адрес>.

ФИО4 не согласившись с указанными судебными актами, обжаловала их в кассационном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Президиум Новосибирского областного суда отменил решение Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, направив дело на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, зная об отмене решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировала в спорной квартире, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящуюся под ее опекой.

После переезда с прежнего места жительства в <адрес>, в спорную квартиру по адресу: <адрес> ФИО5 вселила супруга ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ решением Колыванского районного суда <адрес> ФИО5 было отказано в удовлетворении её требований о признании за ней права собственности на спорную квартиру, признании недействительными приказа АО «Новотроицкое» от ДД.ММ.ГГГГ № и ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Колыванского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отпали основания для регистрационного учета и вселения ФИО5 и вселения ФИО7 и ФИО6

На основании указанных судебных актов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в письменном виде предложила ответчикам сняться с регистрационного учета и выселиться из незаконно занимаемого жилого помещения в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени ни ФИО5, ни ФИО6 с регистрационного учета в спорной квартире не снялись, не выселились.

ФИО4 собственником квартиры не является, является нанимателем жилого помещения - заинтересованным лицом.

В судебном заседании представители истца ФИО4, ФИО8, ФИО9 поддержали заявленные требования.

Ответчик ФИО5, ее представитель ФИО10 требования ФИО4 не признали, ФИО5, действуя в интересах себя и несовершеннолетней ФИО6, предъявила встречные требования к ФИО4, администрации Новотроицкого сельсовета <адрес> о признании утратившей (не приобретшей) право пользовании жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании приобретшим право пользования жилым помещением, признании незаконным разрешения о регистрации, признании незаконным решения о заключении договора социального найма жилого помещения.

Согласно доводов истцов по встречному исковому заявлению, они

проживают и зарегистрированы в спорной квартире.

ФИО4 была зарегистрирована по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Повторно ФИО4 была зарегистрирована в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ, разрешение было выдано администрацией Новотроицкого сельского совета <адрес>.

Квартира № по <адрес> на балансе указанной Администрации не состоит.

Администрация Новотроицкого сельского совета <адрес> и ФИО4 собственниками <адрес> в <адрес> не являются, соответственно, Администрация не вправе была выдавать разрешение на регистрацию ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире.

ФИО4 является собственником <адрес>, площадью 46,2 кв. м, кадастровая стоимость 453143 руб. и земельного участка по <адрес>, площадью 2000 кв. м., кадастровая стоимость 53760 руб., земельногоучастка по <адрес>, площадью 3000 кв. м., кадастровая стоимость 80317 руб. и не может быть признана малоимущим гражданином и лицом, нуждающимся в предоставлении жилого помещения согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО4 было выдано 2 ордера на проживание.

ФИО4 имеет жилье по праву собственности на квартиру по адресу: <адрес>, но также, согласно ордеру, имеет право проживания в <адрес> и соответственно не имеет права проживания в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в добровольном порядке снялась с учета и выселилась из спорной квартиры, утратила право пользования вышеуказанной квартирой, каких либо затрат на содержание жилья не производила, за электрическую энергию не платила, за холодное водоснабжение не оплачивала, ремонта не производила..

Бремя содержания <адрес> по адресу <адрес> лежит на ФИО5

Несовершеннолетняя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под опекой ФИО5 и проживает в спорной квартире как член семьи ФИО5 на законных основаниях.

Определением Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет миграционному пункту Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> совершать действия по регистрации физических лиц по месту жительства либо пребывания по адресу: <адрес>, ФИО4 поставлена на регистрационный учет по вышеуказанному адресу в ДД.ММ.ГГГГ незаконно.

В судебном заседании представители первоначального истца ФИО4, ФИО8, ФИО9 требования встречного иска не признали.

Представитель ответчика - администрации Новотроицкого сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица МП ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - Отдела по опеке и попечительству администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. В отзыве указал, что, принимая во внимание, что в спорном жилом помещении проживает несовершеннолетняя ФИО6, относящаяся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возражает против исковых требований о признании ФИО5, ФИО6, ФИО7 не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении. Исковые требования ФИО5, ФИО6 поддерживает в полном объеме.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что знает стороны длительное время. В 2018 они была свидетелем того, как освобождалась спорная квартира, ФИО4 выезжала ночью. Свидетель позвонила ФИО5, предупредила ее об этом. На следующий день они с ФИО5 пошли в спорную квартиру, ФИО4 закрыла квартиру и отдала им ключи. После ремонта туда въехала ФИО1

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что знает ФИО4, а ФИО5 – ее родная сестра. В спорной квартире первоначально проживала ФИО4, в апреле 2018 она выехала. ФИО5 поехала туда, дом был пустой. Где в настоящее время проживает ФИО6 достоверно ей не известно.

Исследовав предъявленные доводы, изучив материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования истца по первоначальному иску ФИО4 подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Новотроицкого сельсовета ФИО4 выдан ордер на спорное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО4 на основании ордера, который, в силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент его выдачи, являлся единственным основанием для предоставления жилья, что подразумевает наличие у нее договорных оснований на владение спорным имуществом (безвозмездное пользование, наем).

ДД.ММ.ГГГГ решением Колыванского районного суда <адрес>, за ФИО5 было признано право собственности на вышеназванную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда решение Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ФИО4 без удовлетворения.

На основании вступившего в законную силу решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрировала свое право собственности на спорную квартиру и ДД.ММ.ГГГГ встала на регистрационный учет по адресу: <адрес>.

Между тем, ФИО4 не согласившись с указанными судебными актами, обжаловала их в кассационном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Президиум Новосибирского областного суда отменил решение Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, направив дело на новое рассмотрение.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

По делу между сторонами возникли не гражданско-правовые, а жилищные отношения по поводу пользования спорным жилым помещением, и основания для прекращения этих отношений устанавливаются жилищным законодательством.

Вселение ФИО4 в спорное помещение имело место в период действия Жилищного кодекса РСФСР, статьей 48 которого было установлено, что ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Кроме того, решение о предоставлении жилого помещения и, соответственно, договор найма жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора найма жилого помещения.

Решением Колыванского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу признано за ФИО5 право собственности на земельный участок, площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>.

Признан незаключенным договор на передачу квартир( домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ между АО «Новотроицкое» и ФИО4, ФИО3

Кроме того этим же решением установлено, что администрация Новотроицкого сельсовета выдала ФИО4 ордер на спорное жилое помещение в пределах полномочий органа местного самоуправления, что непосредственно следует из положений статьи 47 ЖК РСФСР.

В обоснование доводов встречного искового заявления ФИО5 указывает на незаконность действий главы Новотроицкого сельсовета <адрес> по выдаче разрешения на регистрацию ФИО4 по месту жительства в спорной квартире. Ссылаясь на справки, выданные сельским советом о том, что квартира не состоит на балансе администрации, не признавалась бесхозяйным имуществом, указывает, что поскольку ни администрация, ни ФИО4 не являются собственниками спорной квартиры, администрация не праве была выдавать разрешение на регистрацию ФИО4 в квартире по месту жительства.

Вместе с тем, основанием как для регистрации ФИО4 в спорной квартире, так и основанием для выдачи разрешения администрацией Новотроицкого сельсовета <адрес> на регистрацию ФИО4 по месту жительства в спорной квартире являлись ордер на жилое помещение №, выданный на основании приказа АО «Новотроицкое» ДД.ММ.ГГГГ, которые не признаны недействительными, и решение Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано наличие договорных отношений пользования жилым помещением у ФИО4

Согласно абз. 2 статьи 3 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом указанной нормой установлено, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, и законами субъектов Российской Федерации.

Следовательно, факт регистрации ФИО4 в спорном жилом помещении по месту жительства, либо отсутствие такой регистрации, при установлении судом договорных отношений, не может являться основополагающим для заявленного ею иска.

Согласно пункту 56.2 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», гражданин вправе предоставить для регистрации по месту жительства - договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, выписку из Единого государственного реестра недвижимости либо иной документ.

Непредставление гражданином указанных документов не является основанием для отказа гражданину в предоставлении услуги.

Согласно пункту 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае отказа в иске, принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Следовательно, регистрация ФИО4 по месту жительства в спорной квартире после вступления решения Колыванского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на регистрацию, выданное на основании Ордера №, является законным.

Решение об отказе в удовлетворении требования ФИО5 о признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, к моменту регистрации ФИО4 запрет на регистрацию по месту жительства в спорной квартире был снят.

Установлено вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО4, владеет спорной квартирой на условиях договора социального найма, которые возникли в январе 2000 года после получения ордера, является нанимателем жилого помещения.

Следовательно, требование ФИО5 о признании решения администрации Новотроицкого сельсовета о заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО4 - незаконным, а договор - незаконным и незаключенным - не подлежит удовлетворению.

Пользование гражданами жилыми помещениями на условиях социального найма, возникшие ранее, признаются действующим законодательством правоотношениями договора социального найма.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Договор социального найма между ФИО4 и администрацией Новотроицкого сельсовета не заключался, требования ФИО5 в этой части удовлетворению не подлежат.

Квартира № по <адрес> ФИО4 была приобретена после принятия Колыванским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ решения о признании права собственности на спорное жилое помещение за ФИО5

Отношения социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> прекращены ФИО4 в момент получения ордера № на спорную квартиру

Указанные обстоятельства подтверждены решением Колыванского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на <адрес> признано за другими гражданами.

Доводы ФИО5 о том, что ФИО4, имея в собственности жилое помещение и земельные участки не имеет права проживать в спорной квартире не основаны на законе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 действительно снялась с регистрационного учета и выселилась из спорной квартиры в связи с исполнением решения суда, которым за ФИО5 было признано право собственности на квартиру, что не может расцениваться как добровольное прекращение отношений социального найма в соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

ФИО4, не отказалась от прав на спорную квартиру, продолжала обращаться в судебные инстанции с жалобами, оспаривая право ФИО5 на вселение в спорную квартиру.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного суда РФ (пункт 32 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.), вынужденное оставление жилого помещения не является свидетельством добровольного прекращения отношений социального найма, следовательно, не может являться основаниям для признания нанимателя утратившим право пользования.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для признания ФИО4 утратившей (не приобретшей) право пользования жилым помещением.

ФИО6 действительно является несовершеннолетней ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под опекой ФИО5

Вместе с тем судом установлено, что ее регистрация в спорной квартире была осуществлена ФИО5 тогда, когда было известно об отмене судебных актов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, дело направлено на новое судебное разбирательство, что ФИО5 не оспаривала в судебном заседании. Несовершеннолетняя до регистрации в спорной квартире была зарегистрирована по прежнему месту жительства в д. <адрес>, где до настоящего времени зарегистрирован и супруг ФИО5, ФИО7

Таким образом, регистрацию ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ суд расценивает, как злоупотреблением правом ФИО5 Доказательств фактического проживания ФИО6 в спорном жилом помещении истцом по встречному иску не представлено. ФИО5 суду показала, что ФИО6 обучается в <адрес> на мастера тату, но проживает в <адрес> вместе с ней, в подтверждение этих обстоятельств доказательств так же не представила. Родная тетя несовершеннолетней ФИО6, ФИО11, допрошенная в суде в качестве свидетеля суду не смогла пояснить о фактическом месте жительства своей несовершеннолетней племянницы.

ФИО5, ФИО6, ФИО7 не являются членами семьи ФИО4, согласие на их вселение в спорную квартиру ФИО4 не давала, правовые основания их регистрационного учета по месту жительства и вселение в квартиру были признаны незаконными и отменены, таким образом их дальнейшее проживание в спорном жилом помещении нарушает права ФИО4 на владение и пользование квартирой на условиях социального найма и дальнейшую реализацию права её права на жилое помещение.

Судебный акт, на основании которого ФИО5 вселилась в жилое помещение и зарегистрировалась по месту жительства - отменен. В иске о признании за ней права собственности - отказано.

Требование ФИО5 о признании ее и ФИО6 приобретшей право пользования жилым помещением является незаконным поскольку у них отсутствуют законные основания для вселения в спорное жилое помещение.

Поскольку у ФИО5 отсутствуют ранее возникшие отношения социального найма, вселение в жилое помещение возможно в соответствии с действующими на данный момент нормами законодательства. Нуждающейся в жилом помещении ФИО5 не признавалась. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проживала с семьей и была зарегистрирована по своему месту жительства в д. <адрес>. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у нее и несовершеннолетней ФИО6 другого жилого помещения для проживания не представила. Кроме того, при назначении опеки ФИО5 над несовершеннолетней ФИО6 органом опеки и попечительства администрации <адрес> проверялись жилищные условия опекуна, было выдано разрешение, следовательно, жилым помещением семья Т-ных была обеспечена.

Оплата коммунальных услуг, ремонт квартиры, при отсутствии законного основания для вселения в жилое помещение, не может являться основанием для приобретения права пользования жилым помещением.

Таким образом, требования ФИО5 о признании ФИО4 утратившей (не приобретшей) право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> снятии ее с регистрационного учета; признании приобретшими право пользования указанным помещением ФИО5, ФИО6; признании незаконным разрешения главы администрации Новотроицкого сельсовета <адрес> на регистрацию ФИО4 в указанном жилом помещении; признании решения администрации Новотроицкого сельсовета <адрес> о заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО4 незаконным, договор - незаконным и незаключенным, являются необоснованными, и не подлежащими удовлетворению.

Требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать ФИО5, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 не приобретшими право пользования жилым помещением-квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО5, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 из указанного выше жилого помещения по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных требований ФИО5, ФИО6 к ФИО4, администрации Новотроицкого сельсовета <адрес> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Колыванский районный суд <адрес>.

Судья: О.В. Никулина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года