Решение № 2-1294/2018 2-1294/2018 ~ М-811/2018 М-811/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1294/2018

Дело № 2-1294/2018

Мотивированное
решение суда составлено 07 мая 2018 года

Решение

именем Российской Федерации

03 мая 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Первоуральска Свердловской области Евсеевой Э.В.,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1294/2018 по иску прокурора города Первоуральска Свердловской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничение по зрению,

установил:

прокурор г.Первоуральска Свердловской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2» (далее по тексту МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2») о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничение по зрению о возложении обязанности в срок до 01.09.2018 обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора г.Первоуральска Евсеева Э.В. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Суду пояснила, что в рамках полномочий, установленных ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» по реализации функций осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны прав и свобод детей-инвалидов, прокуратурой города выявлены существенные нарушения федерального законодательства. Установлено, согласно информации, предоставленной Управлением образования ГО Первоуральск, что на входных группах общеобразовательных организаций и дошкольных учреждений, расположенных на территории ГО Первоуральск информационные табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом, содержащее информацию о наименовании учреждения, его адресе, графике работы отсутствуют. В бюджет городского округа на 2018 год финансирование по данному виду работ не заложено. В том числе указанные информационные табло отсутствуют на здании МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2».

Ссылаясь на ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации, ст.9 Конвенции ООН о правах инвалидов, ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» считает, что поскольку учреждением обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, не исполнена, это влечет за собой нарушение права указанных лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит возложить обязанность на ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» в срок до 01.09.2018 обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению путем установления информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы, с применением рельефно-точечного шрифта Брайля на здании по адресу: <...>.

Представитель ответчика ФИО1 – директор МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» на основании распоряжения №24 от 22.01.2018, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ лиц, имеющих ограничение по зрению, к информации.

Представитель третьего лица - Управления образования городского округа Первоуральск ФИО2, действующая на основании доверенности № 179 от 25.01.2018 сроком по 31.12.2018, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления образования, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица - Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, заявлений, ходатайств, возражений на иск не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц Управления образования городского округа Первоуральск и Администрации городского округа Первоуральск.

Заслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры Российской Федерации возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

В силу ч. 3 ст. 35 того же Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается, в том числе государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни. Государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Указанные меры должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает - государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии с п.п. 5, 6 абз. 1 ст. 15 указанного закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании не оспаривала доводы, изложенные в исковом заявлении, о неисполнении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ лиц, имеющих ограничение по зрению, к информации в полном объеме.

На основании ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона обосновывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

По сведениям Управления образования городского округа Первоуральск, на входных группах общеобразовательных организаций и дошкольных учреждений вывески, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля, содержащие информацию о наименовании учреждения, его адресе, графике работы, отсутствуют. В бюджет 2018 года финансирование по данному виду работ не заложено.

На основании вышеизложенного, учитывая положения ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии у ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лиц, имеющих ограничения по зрению путем установления информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождении, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом того, что бездействие ответчика создает реальную угрозу безопасности условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания, суд полагает, что предлагаемый прокурором для устранения нарушений требований действующего законодательства по противодействию терроризму срок - до 01.09.2018 является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора города Первоуральск Свердловской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению – удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2» в срок до 01.09.2018 обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля на зданиях по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись. Кукушкина Н.А.