Решение № 2-533/2019 2-533/2019~М-528/2019 М-528/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-533/2019

Дело №2-533/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019г. с.Лямбирь

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

В составе: судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием :

истец - ФИО1,

ответчик - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) представитель - ФИО2, действующая на основании доверенности №50 от 27 августа 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения №153036/19 от 21 мая 2019 года об отказе во включении в специальный стаж периодов осуществления педагогической деятельности, включении в специальный стаж периодов осуществления педагогической деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения об отказе во включении в страховой стаж периодов осуществления педагогической деятельности №153036/19 от 21 мая 2019 года и в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов осуществления педагогической деятельности и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указывая, что решением ответчика № 153036/19 от 21.05.2019г. ей не включены в педагогический стаж периоды работы в МОУ «Лямбирская общеобразовательная школа №2», отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчик включил ей в педагогический стаж 24 года 09 мес.26 дней. С 16.08. 1993 года по настоящее время она работает учителем математики в МОУ «Лямбирская СОШ №2». Ответчик не включил в педагогический стаж периоды : семинар - 21.12.2005г. - 21.05.2005г., 19.02.2007г.-19.02.2007г., 20.10.2015г.-20.10.2015г., ЕГЭ - 07.06.2006г.-08.06.2006г., 05.06.2007г.-06.06.2007г., 30.05.2011г.-30.05.2011г., 16.06.2011г.-16.06.2011г., 19.06.2012г.-19.06.2012г., 13.06.2013г.-13.06.2013г., экскурсии - 28.09.2004г.-28.09.2004г., 27.09.2007г. - 27.09.2007г., 18.09.2010г.-18.09.2010г., ученый совет - 29.02.2008г.-29.02.2008г., сопровождение на олимпиаду 23.01.2012г.-24.01.2012г., вебинар - 25.11.2016г.-25.11.2016г., учебный оплачиваемый отпуск с 14.03.1994г. - 16.04.1994г., в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы, с учетом которого определяется право на досрочную пенсию - 09.09.2000г.-11.09.2000г., 02.10.2002г.-02.10.2002г., 16.08.1993г. - 31.08.1993г. отсутствуют начисления заработной платы. Считает не включение указанных периодов в педагогический стаж необоснованным, поскольку в эти периоды она работала учителем, ей начислялась заработная плата, сохранялось место работы, сопровождала учащихся на экскурсии, олимпиады, на ЕГЭ. Считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку на момент обращения с заявлением к ответчику она имела необходимый стаж педагогической работы для назначения досрочной страховой пенсии. Просит удовлетворить заявленные исковые требования, включить указанные периоды в страховой стаж для назначении страховой пенсии, назначить трудовую пенсию.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования уточнила, поддержала только исковые требования о включении в педагогический стаж периодов :семинар - 21.12.2005г. - 21.05.2005г., 19.02.2007г.-19.02.2007г., 20.10.2015г.-20.10.2015г., ЕГЭ - 07.06.2006г.-08.06.2006г., 05.06.2007г.-06.06.2007г., 30.05.2011г.-30.05.2011г., 16.06.2011г.-16.06.2011г., 19.06.2012г.-19.06.2012г., 13.06.2013г.-13.06.2013г., экскурсии - 28.09.2004г.-28.09.2004г., 27.09.2007г. - 27.09.2007г., 18.09.2010г.-18.09.2010г., ученый совет - 29.02.2008г.-29.02.2008г., сопровождение на олимпиаду 23.01.2012г.-24.01.2012г., вебинар - 25.11.2016г.-25.11.2016г., периода нахождения в учебном оплачиваемом отпуске : с 14.03.1994г. - 16.04.1994г., периодов 09.09.2000г.-11.09.2000г., 02.10.2002г.-02.10.2002г., период 16.08.1993г. - 31.08.1993г.- не включен ответчиком ввиду отсутствия начислений заработной платы. Не включение в педагогический стаж отпусков без сохранения заработной платы, отказ в назначении страховой пенсии с даты обращения - не оспаривает.

Представитель ответчика - ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и части 2 статьи 30Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Обжалуемым решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирского муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) № 153036/19 от 21 мая 2019г. истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно отказного решения истице засчитано в педагогический стаж 24 года 09 мес.26 дней, не засчитаны оспариваемые периоды: семинар - 21.12.2005г. - 21.05.2005г., 19.02.2007г.-19.02.2007г., 20.10.2015г.-20.10.2015г., ЕГЭ - 07.06.2006г.-08.06.2006г., 05.06.2007г.-06.06.2007г., 30.05.2011г.-30.05.2011г., 16.06.2011г.-16.06.2011г., 19.06.2012г.-19.06.2012г., 13.06.2013г.-13.06.2013г., экскурсии - 28.09.2004г.-28.09.2004г., 27.09.2007г. - 27.09.2007г., 18.09.2010г.-18.09.2010г., ученый совет - 29.02.2008г.-29.02.2008г., сопровождение на олимпиаду 23.01.2012г.-24.01.2012г., вебинар - 25.11.2016г.-25.11.2016г., период учебного оплачиваемого отпуска - с 14.03.1994г. - 16.04.1994г., в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы, с учетом которого определяется право на досрочную пенсию - 09.09.2000г.-11.09.2000г., 02.10.2002г.-02.10.2002г., с 16.08.1993г.по 31.08.1993г., в котором у истицы отсутствуют начисления заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 АТ-У1 №9421973 следует, что 16 августа 1993г. истица принята в Лямбирскую среднюю школу №2учителем математики, в которой работает по настоящее время.

Из справки №53 от 02.04.2019г., выданной администрацией МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2» следует, что ФИО1 работает в указанной школе учителем математики с 16.08.1993г. по настоящее время, за указанный период находилась на учебной сессии с 14 марта 1994г. по 16 апреля 1994г., в отпусках без сохранения содержания, на курсах повышения квалификации, однодневные экскурсии, семинары, олимпиады, сопровождение учащихся на ЕГЭ. Основанием выдачи справки являлись личная карточка формы ДТ-2, ведомость на выдачу заработной платы, табель учета рабочего времени. Из данной справки следует, что в оспариваемые периоды истица находилась на семинарах, экскурсиях, сопровождала учащихся на сдачу экзамена в соответствии с приказами работодателя.

Выписками из приказов подтверждается : приказ №11 от 12 марта 1994г. - предоставление ФИО3 учебного оплачиваемого отпуска на период сессии, приказ №37/1-Д от 26.05.2012г. направление на экзамены, приказ №2/1-Д от 10.01.2012г. - направление на олимпиаду, приказы № 44-Д, №42/2-Д от 25.05.2011г., № 39-Д от 04.05.2013г. - направление на ЕГЭ,приказ № 21-К от 29.10.2011 г. - о направлении истицы на курсы повышения квалификации, приказ №25-к от 17.09.2010г. о направлении с учащимися в г.Казань на экскурсию, приказы № 6-к от 29.02.2008г. на направлении на Ученый совет в МРИО <...> от 26.06.2007г. о направлении истицы в поездку в с.Болдино, приказ № 32-к от 4 июня 2007г. о направлении в МРИО г.Саранск, приказ №22-к от 17.02.2007г. о направлении на семинар, № 25-к от 5.06.2006г. о направлении на проверку работ по ЕГЭ, №66- к от 20.12.2005г. о направлении на семинар, №50-к от 27.09.2004г. о направлении на экскурсию в с.Болдино, №78-к, №13-к о направлении на курсы в МРИО г.Саранск, №30-к от 24.11.2016г. о направлении на вебинар по вопросам ЕГЭ.

Согласно справке работодателя №53 от 02.04.2019г., выписок из приказов, записи в трудовой книжке истицы, на период направления ее на курсы повышения квалификации, при сопровождении учащихся на экскурсии и на ЕГЭ за истицей сохранялось место работы, ей начислялась заработная плата.

Таким образом, представленными доказательствами подтвержден факт выполнения истицей педагогической работы в периоды, называемые ответчиком «прочие отвлечения» - семинары,экскурсии, ученый совет, сопровождение на олимпиаду, вебинар, указанные периоды суд считает включить в стаж осуществления истицей педагогической работы.

Также подлежит включению в страховой стаж осуществления педагогической работы период нахождения истицы в учебном оплачиваемом отпуске : с 14 марта 1994г. по 16.04.1994г., поскольку в указанный период был издан приказ № 11 от 12 марта 1994г., согласно которого администрация Лямбирской школы №2 предоставила истице оплачиваемый отпуск, за ней сохранялось место работы.

На основании пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из положений Федерального закона от 1 апреля 1996 г.

№ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющегося в пенсионном деле истицы (отказном) следует, что работодатель представил на застрахованное лицо ФИО1 сведения о стаже работы и начислений заработной платы, в том числе за оспариваемый период, то есть с 1997 г. по 06.05.2019г. Не указание работодателем кода льготы за период с 09.09.2000г.-11.09.2000г., с 02.10.2002г.-02.10.2002 г. не может повлиять на пенсионные права истицы, поскольку в указанные периоды она осуществляла трудовую деятельность в должности педагога в учреждении образования. Суд считает необходимым также включить истице в стаж педагогической деятельности периоды с 09.09.2000г.-11.09.2000г., с 02.10.2002г.-02.10.2002 г..

Вместе с тем, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует сведения о начислении истице

заработной платы в августе 1993 г. В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ истицей не представлены доказательства о начислении ей заработной платы за период с 16.08.1993г. по 31.08 1993г. (16 дней), поэтому указанный период суд считает не засчитывать в страховой стаж истицы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения № 153036/19 от 21 мая 2019 года в части отказа во включении в педагогический стаж периодов работы, возложении обязанности по включению в педагогический стаж периодов работы удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) № 153036/19 от 21 мая 2019 года в части отказа во включении ФИО1 в трудовой стаж осуществления педагогической деятельности периодов работы в должности учителя Муниципального образовательного учреждения «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2» : семинар - 21.12.2005г. - 21.05.2005г., 19.02.2007г.-19.02.2007г., 20.10.2015г.-20.10.2015г., ЕГЭ - 07.06.2006г.-08.06.2006г., 05.06.2007г.-06.06.2007г., 30.05.2011г.-30.05.2011г., 16.06.2011г.-16.06.2011г., 19.06.2012г.-19.06.2012г., 13.06.2013г.-13.06.2013г., экскурсии - 28.09.2004г.-28.09.2004г., 27.09.2007г. - 27.09.2007г., 18.09.2010г.-18.09.2010г., ученый совет - 29.02.2008г.-29.02.2008г., сопровождение на олимпиаду 23.01.2012г.-24.01.2012г., вебинар - 25.11.2016г.-25.11.2016г., учебный оплачиваемый отпуск с 14.03.1994г. - 16.04.1994г., отсутствие кода льготы в индивидуальных сведениях : 09.09.2000г. - 11.09.2000г., 02.10.2002г. - 02.10.2002г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в трудовой стаж осуществления педагогической деятельности периоды работы в должности учителя Муниципального образовательного учреждения «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2» : семинар - 21.12.2005г. - 21.05.2005г., 19.02.2007г.-19.02.2007г., 20.10.2015г.-20.10.2015г., ЕГЭ - 07.06.2006г.-08.06.2006г., 05.06.2007г.-06.06.2007г., 30.05.2011г.-30.05.2011г., 16.06.2011г.-16.06.2011г., 19.06.2012г.-19.06.2012г., 13.06.2013г.-13.06.2013г., экскурсии - 28.09.2004г.-28.09.2004г., 27.09.2007г. - 27.09.2007г., 18.09.2010г.-18.09.2010г., ученый совет - 29.02.2008г.-29.02.2008г., сопровождение на олимпиаду 23.01.2012г.-24.01.2012г., вебинар - 25.11.2016г.-25.11.2016г., учебный оплачиваемый отпуск с 14.03.1994г. - 16.04.1994г., отсутствие кода льготы в индивидуальных сведениях : 09.09.2000г. - 11.09.2000г., 02.10.2002г. - 02.10.2002г.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья подпись Н.Н.Мельникова

Решение изготовлено в окончательной форме 29 августа 2019 г.

Судья подпись Н.Н.Мельникова