Решение № 2-3144/2018 2-3144/2018~М-3549/2018 М-3549/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-3144/2018

Решение

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.,

при секретаре Курманбаевой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости, указав, что с 08.12.2016г. является получателем пенсии по старости.

Истец указывает, что с 15.02.2018г. по направлению Центра занятости истец является получателем страховой песни по старости в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области, в связи с чем, истцом в управление Пенсионного фонда была представлена трудовая книжка АТ-П <№>.

При назначении пенсии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области не включило в страховой стаж периоды работы истца с 15.02.1992г. по 25.12.1993г. в должности главного бухгалтера Астраханского филиала <данные изъяты>», по причине того, что запись в трудовую книжку в оспариваемый период внесена организацией с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, а именно: в нарушении п. 2.3. и п. 2.14 Инструкции согласно записи в моей трудовой книжке с 15.02.1992 истец принята в Астраханского филиала <данные изъяты> на должность главного бухгалтера и с 25.12.1993 уволена в порядке перевода ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ согласно печати из Совместного Советско-Болгарского предприятия «ЭЛКОМС» Астраханский филиал. Запись о переименовании <данные изъяты> филиал в трудовой книжке отсутствует. А также в печати присутствуют слова РСФСР, тогда как распад республик произошел в марте 1991 года.

Обязанность по правильному заполнению трудовых книжек возложена на работодателя, нарушение инструкции по их заполнению не может лишать права истца на достойное пенсионное обеспечение.

О том, что истец работала с 15.02.1992 по 25.12.1993 в должности главного бухгалтера <данные изъяты> могут подтвердить бывшие сотрудники, с которыми она работала в оспариваемый период, а именно ФИО7, работавшая в данной организации с 01.07.1992 по 10.12.1998г.г. и ФИО5, работавшая в оспариваемый период с 13.11.1991 по 25.12.1993г.г.

Согласно ответов ГКУ Астраханской области «Государственный архив современной документации Астраханской области» от 14.05.2018г. № М-5440, а также ответа из ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области» от 06.08.2018г. № М-7656, документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в архивы не поступали.

Период нахождения истца в статусе безработной и получение пособия по безработице в Центре занятости населения г. Астрахани с <дата обезличена>. не включен Управлением в подсчет страхового стажа при назначении пенсии.

В период с <дата обезличена> истец получала пособие по безработице.

В связи с чем, истец просила суд признать незаконными действия ГУ-Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области в части исключения из подсчета страхового стажа ФИО1, периода работы с 15.02.1992 по 25.12.1993 в должности главного бухгалтера <данные изъяты> периода с <дата обезличена>. нахождения в статусе безработной в Центре занятости населения. Обязать ГУ-Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани АО включить в подсчет страхового стажа ФИО1 период работы с 15.02.1992 по 25.12.1993 в должности главного бухгалтера <данные изъяты> периода с <дата обезличена>. нахождения в статусе безработной в Центре занятости населения. Обязать ГУ-Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с даты первоначального назначения пенсии, а именно с 15.02.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку считает, что действия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани по исключению спорных периодов работы истца из подсчета её страхового стажа являются законными и обоснованными.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО2, действующую на основании доверенности, пояснения свидетелей ФИО7, ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 15.02.2018 г. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако ГУ-УПФР в Ленинском районе г.Астрахани Астраханской области в страховой стаж истца не засчитаны следующий период её работы:

- 15.02.1992г. по 25.12.1993г. в должности главного бухгалтера <данные изъяты> по причине того, что запись в трудовую книжку в оспариваемый период внесена организацией с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, а именно: в нарушении п. 2.3. и п. 2.14 Инструкции согласно записи в моей трудовой книжке с 15.02.1992 истец принята в <данные изъяты> на должность главного бухгалтера и с 25.12.1993 уволена в порядке перевода ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ согласно печати из <данные изъяты>. Запись о переименовании <данные изъяты> в <данные изъяты> в трудовой книжке отсутствует. А также в печати присутствуют слова РСФСР, тогда как распад республик произошел в марте 1991 года.

Страховая пенсия назначена ФИО1 без учета вышеуказанного периода работы.

Согласно сведениям трудовой книжки истца ФИО1 15.02.1992 г. ФИО1 принята в порядке перевода на должность главного бухгалтера <данные изъяты>, приказ <№> от 15.02.1992г. 25.12.1993г. уволена в порядке ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ, приказ <№> от 25.12.1993г. директор-подпись. Стоит печать <данные изъяты> РСФСР».

Согласно ответа из ГКУ Астраханской области «Государственный архив современной документации Астраханской области» от 14.05.2018г. № М-5440, ответа из ГКУ Астраханской области «Государственный архив Астраханской области» от 06.08.2018г. № М-7656, следует, что документы по личному составу <данные изъяты>» на хранение в архив не поступали.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она работала вместе с истцом в <данные изъяты>» с 01.07.1992 по 10.12.1998г.г.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО7-ФИО7 принята 01.07.1992г. продавцом магазина <данные изъяты>», 25.12.1993г. уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РФ.

Свидетель ФИО5, подтвердила, что она вместе с истцом работала в оспариваемый период с 13.11.1991 по 25.12.1993г.г. в <данные изъяты>

Согласно записи в трудовой книжке ФИО5 –ФИО5 принята 03.11.1991г. на должность продавца консультанта <данные изъяты>», 25.12.1993г. уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РСФСР.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что факт работы ФИО1 в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО5.

В связи с осуществлением трудовой деятельности в спорные периоды истец была вправе рассчитывать на то, что всё время работы будет учитываться как стаж её трудовой деятельности.

Суд обращает внимание, что различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорные периоды работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162.

Согласно положениям данной Инструкции:

п. 2.3 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Утверждение пенсионного органа о неверном заполнении трудовой книжки не может ограничивать право истца на пенсионное обеспечение. Допущенное нарушение со стороны работодателя, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 N 162, не должны ограничивать право истца на назначение трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж спорного периода работы подлежат удовлетворению, поскольку истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, что подтверждается сведениями трудовой книжки, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также показаниями свидетелей. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Период нахождения истца ФИО1 в статусе безработной и получение пособия по безработице в Центре занятости населения г. Астрахани с 31.03.2017г. по 14.02.2018г. также не был включен ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области в подсчет страхового стажа при назначении пенсии.

Согласно справке Агентства по занятости населения Астраханской области ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани» ОСЗ по Ленинскому району и оказания услуг населению» от 20.02.2018г. ФИО1 состояла на регистрационном учете в качестве безработного с 21.09.2011г. по 12.10.2011г., в качестве безработного с 17 января 2017г. по 14 февраля 2018г., имела следующие периоды засчитываемые в страховой стаж с 21 сентября 2011г. по 12 октября 2011г. период получения пособия по безработице, 31 марта 2017г. по 14 февраля 2018г. период получения пособия по безработице.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены в ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе периоды получения пособия по безработице.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 предусмотрено, что периоды работы после регистрации гражданина в Пенсионном фонде в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об иных периодах либо отсутствуют сведения об отдельных иных периодах, иные периоды подтверждаются справками, выданными компетентными органами.

В соответствии с нормами, закрепленными Федерального закона № 167 от 15.01.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона № 27 от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд индивидуальных сведений на застрахованное лицо возложена на работодателя.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области включении в подсчет страхового стажа ФИО1 периода работы с 15.02.1992 года по 25.12.1993 года в должности главного бухгалтера <данные изъяты>; периода с <дата обезличена> по <дата обезличена> нахождения в качестве безработного в ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани», обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости со дня назначения пенсии с 15.02.2018 г., подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

решил:

иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периода работы, удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области включить в подсчет страхового стажа ФИО1 период работы с 15.02.1992 года по 25.12.1993 года в должности главного бухгалтера <данные изъяты> периода с <дата обезличена> по <дата обезличена> нахождения в качестве безработного в ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости со дня назначения пенсии с 15.02.2018 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья Г.А. Асламбекова