Решение № 12-49/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 12-49/2018

Дело № 12-49/2018 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

11 октября 2018 г. с.Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края Саранцева О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи <данные изъяты> от 27.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. мирового судьи <данные изъяты> от 27.08.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

На постановление ФИО1 подана жалоба с просьбой о его отмене, указав, что не совершала административное правонарушение.

Выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, потерпевшую ФИО2 и ст.помощника прокурора Хорольского района Клименко И.В., полагавших оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения, свидетелей, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, прихожу к следующему.

Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Оскорбление имеет место в случае, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 05.07.2018 около 11 часов в районе <адрес>, в ходе ссоры, на почве возникших личных неприязненных отношений, оскорбила грубой нецензурной бранью ФИО2, унизив ее честь и достоинство в неприличной форме.

Принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, мировым судьей не учтено следующее.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с положениями ст. 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях показания свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Данные объяснения отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Из материалов дела следует, что в качестве доказательства совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения были приняты показания свидетеля ФИО3 (л.д.24-25).

Однако, в нарушение положений ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающих права и обязанности свидетеля по делу об административном правонарушении, ФИО3 в ходе производства по делу об административном правонарушении в установленном порядке не опрашивался, в судебном заседании не допрашивался, за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предупреждался.

Имеющееся в деле заявление от имени ФИО3 не является допустимым доказательством, поскольку с очевидностью не представляется возможным установить, что оно написано именно им.

Каких-либо иных доказательств, объективно подтверждающих факт совершения ФИО1 административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Кроме того, рассматривая настоящее дело об административном правонарушении, необходимо отметить следующее.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 28.2 и ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4.1 ст. 28.2 во взаимосвязи с ч. 2 ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составляется в его отсутствие, копия которого направляется этому лицу в течение трех дней со дня его составления.

Из постановления заместителя прокурора Хорольского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.08.2018 следует, что оно вынесено без участия ФИО1

При этом в материалах дела имеется требование от 26.07.2018 (л.д.26) о явке в прокуратуру района к 16 часам 01.08.2018, полученное ФИО1 в 13 часов 03 минут 31.07.2018, что следует из отчета отслеживании отправления корреспонденции (л.д. 29). Также в материалах дела имеется рапорт помощника прокурора района (л.д. 27) о том, что 31.07.2018 в 15 часов 34 минуты ФИО1 сообщила о том, что прибыть к указанному времени не имеет возможности, поскольку ей не на чем добраться и у нее плохое самочувствие.

Основным условием правомерности возбуждения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о месте и времени совершения указанного действия, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, установленные Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, указанные требования закона при возбуждении настоящего дела об административном правонарушении не соблюдены. Так, должностным лицом достоверно установлено, что ФИО1, 1937 г.рождения, проживающая в ином населенном пункте, получила требование о явке в прокуратуру района для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 31.07.2018, и что она не имеет реальной возможности прибыть в прокуратуру района 01.08.2018, т.е. на следующий день, в том числе и по состоянию здоровья. Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что она действительно не могла прибыть в прокуратуру района 01.08.2018 по указанным причинам, поскольку транспортное сообщение между населенными пунктами осуществляется только в понедельник и пятницу, а найти иной транспорт за столь короткое время она не имела возможности. При этом, намеревалась прибыть в прокуратуру района для дачи пояснений, поскольку не согласна с обвинениями потерпевшей. Указанные обстоятельства оставлены без внимания и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отсутствие ФИО1, что повлекло нарушение ее прав на защиту, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые она не имела реальной возможности реализовать.

Отсутствуют в материалах дела и доказательства того, что копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в установленном ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях порядке была направлена в адрес ФИО1

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных обстоятельствах, постановление мирового судьи от 27.08.2018 подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи <данные изъяты> от 27.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья /подпись/

<данные изъяты>