Решение № 12-438/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-438/2019

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Мартыненко С.А., при секретаре судебного заседания Боладян Л.М., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Сочи по доверенности ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации города Сочи к административной ответственности по ч.2 ст.17.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №администрация г.Сочи привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15. КРФобАП, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представителем администрации г.Сочи по доверенности ФИО1 подана жалоба, в которой содержится ходатайство о восстановлении срока для ее подачи.В представленной жалобе заявитель считает вынесенное постановление незаконным и просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

В судебном заседании заявитель – представитель администрации г.Сочи по доверенности ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, настаивала на ее удовлетворении по основаниям, в ней изложенным.

Заинтересованное лицо – представитель Центрального РОСП г.Сочи УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, начальник отдела – старший судебный пристав Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направил в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации г.Сочи №-АП к ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении жалобы.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Центрального РОСП г.Сочи УФССП по Краснодарскому краю при данной явке.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно требованиям ч.2 ст.30.3. КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд считает, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации г.Сочи подлежит восстановлению, поскольку материалами дела подтверждается, что обжалуемое постановление получено представителем администрации г.Сочи за рамками процессуального срока обжалования, а именно ДД.ММ.ГГГГ (вх.№).

В силу требований ч.3 ст.30.6., п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено судом из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Сочи по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника – администрация г.Сочи, ИНН №, адрес: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Решением Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административное исковое заявление администрации г.Сочи об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора оставлено без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ должник по вышеуказанному исполнительному производству (администрация г.Сочи) привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа по ч.1 ст.17.15. КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должнику (администрации г.Сочи) назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения постановления, которое направлено в адрес должника заказной почтовой корреспонденцией (номер почтового идентификатора №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес должника заказной почтовой корреспонденцией на правлено извещение о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении (номер почтового идентификатора №).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 составлен протокол №-АП об административном правонарушении в отношении администрации г.Сочи, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Копия протокола, а также извещение о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении направлены в адрес должника заказной почтовой корреспонденцией (номер почтового идентификатора №).

При рассмотрении протокола об административном правонарушении представитель администрации г.Сочи отсутствовал, письменных возражений относительно административного дела в адрес Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю не направил.

Данное послужило основанием для вынесения начальником отдела – старшим судебным приставом Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 обжалуемого постановления.

Из содержания протокола об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией г.Сочи не исполнены требования исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Сочи по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,в рамках исполнительного производства№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно чч.1, 2 ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не окончено, вступившее в законную силу решение Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-5857/2016не исполнено.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Из содержания разъяснений п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» с учетом положения п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, а исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. В связи с чем при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В каждом случае суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности исполнения судебного постановления. Обстоятельства неисполнения должны подтверждаться доказательствами.

Доводы заявителя о том, что в 2017 году в соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» муниципальному образованию город-курорт Сочи предусмотрены субвенции на приобретение 12 жилых помещений для детей-сирот в сумме <данные изъяты><данные изъяты> тыс. руб., электронные аукционы по приобретению жилых помещений для детей-сирот, объявленные ДД.ММ.ГГГГ, признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие, что, в свою очередь, делает невозможным исполнение судебного решения, не могут быть приняты судом во внимание и не являются основанием для отмены оспариваемого постановления в силу того, что данное не может быть поставлено в зависимость от законного права на получение жилого помещения и повлечет необоснованное ограничение прав и законных интересов взыскателя, тем самым, поставит его в неравное с должником положение, ограничив существенным образом его жилищные права, гарантированные Конституцией РФ.

Кроме этого, доводы, на которые ссылается заявитель в жалобе, не подтверждены соответствующими доказательствами, и в судебном заседании суду не представлены.

В силу требований ст.4.1.КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Привлекая должника администрацию г.Сочи к административной ответственности по ч.2 ст.17.15. КоАП РФ, начальником отдела – старшим судебным приставом Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 при назначении административного наказания были приняты во внимание все вышеуказанные обстоятельства, с учетом фактических данных, нашедших подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, суд считает оспариваемое представителем администрации г.Сочи постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ законным, обоснованным и не подлежащим отмене либо изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7.КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации города Сочи к административной ответственности по ч.2 ст.17.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях, – оставить без изменения, а жалобу представителя администрации города Сочи ФИО1– без удовлетворения.

Копию данного решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья С.А. Мартыненко