Решение № 2-661/2021 2-661/2021~М580/2021 М580/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-661/2021

Дело № 2-661/2021

УИД № 39RS0022-01-2021-001240-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре Болучевской Н.А., с участием прокурора Абрамовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нестеровского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фортеция» об обязании оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нестеровского района Калинин градской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Фортеция», в котором просит обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, расположенных на площадках: АЗС «Балтнефть», расположенной по адресу: <...>, а также АЗС «Балтнефть», расположенной по адресу: <...> км трассы, в том числе:

1. Оборудовать подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также оборудовать навес либо установить контейнер с крышкой в месте (площадке) накопления ТКО АЗС «Балтнефть» по адресу: <...>;

2. Оборудовать ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также оборудовать навес либо установить контейнер с крышкой в месте (площадке) накопления ТКО АЗС «Балтнефть» по адресу: <...> км трассы.

При этом, в обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Нестеровского района в рамках проводимой проверки состояния экологической безопасности и соблюдения законодательства об охране окружающей среды на территории Нестеровского района выявлено, что места накопления твердых коммунальных отходов ООО «Фортеция» на площадках АЗС «Балтнефть» расположенных по вышеуказанным адресам не соответствуют требованиям законодательства в сфере охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В связи с чем в адрес ООО «Фортеция» 28 декабря 2020 года прокурором внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо общества привлечено к дисциплинарной ответственности.

Приказом генерального директора ООО «Фортеция» от 29 декабря 2020 года № главному инженеру общества поручено в срок до 28 января 2021 года привести места накопления ТКО в соответствие с требованиями действующего законодательства. В связи с плохими погодными условиями срок исполнения поручения продлен до 31 марта 2021 года. Однако по состоянию на 24 мая 2021 года указанные площадки в нарушение требований Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом не оборудованы.

Представитель истца по доверенности старший помощник прокурора города Черняховска Абрамова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в письменном заявлении.

Ответчик ООО «Фортеция» о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав прокурора и дав оценку всем доказательствам по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе иного соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 статьи 13.4.).

Согласно части 1 статье 22 названного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05 декабря 2019 № 20 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований».

Судом установлено, что в нарушение действующих СанПиН контейнер для накопления ТКО АЗС «Балтнефть», собственником которой является ООО «Фортеция» по адресу: <...> расположен непосредственно на земле. Водонепроницаемое покрытие и ограждение площадки отсутствует, навес или крышка контейнера отсутствует, кроме того, отсутствуют ограждение площадки, а также навес или крышка контейнера в месте (площадке) накопления ТКО АЗС «Балтнефть», расположенный по адресу: <...> км трассы, что было выявлено при проведении прокурорской проверки состояния экологической безопасности и соблюдения законодательства об охране окружающей среды на территории Нестеровского района прокуратурой Нестеровского района.

Из рапорта помощника прокурора Нестеровского района от 25 мая 2021 года усматривается, что по состоянию на 24 мая 2021 года выявленные нарушения ООО «Фортеция», в адрес которого 28 декабря 2020 годы было внесено представление прокурора «Об устранении нарушений федерального законодательства» № в части оборудования мест (площадок) ТКО не устранены.

Суд соглашается с доводами истца, относительно того, что указанное нарушение является существенным, может привести к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий и нарушению прав граждан на благополучную окружающую среду и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, указанные в решении, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок исполнения решения должен быть установлен в пределах 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок будет являться необходимым и достаточным для оборудования мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно части 1 ст. 103ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Из материалов дела следует, что прокурор обратился в суд с требованиями в защиту неопределенного круга лиц, то есть в интересах физических лиц.

Заявленные требования относятся к требованиям неимущественного характера, поэтому в соответствиис п. 9ч. 1 ст. 333.36, п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Нестеровского района Калининградской области к ООО «Фортеция» удовлетворить.

Обязать ООО «Фортеция» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на площадках АЗС «Балтнефть» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды:

- оборудовать подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также оборудовать навес либо установить контейнер с крышкой в месте (площадке) накопления ТКО АЗС «Балтнефть» по адресу: <...>;

- оборудовать ограждение, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, а также оборудовать навес либо установить контейнер с крышкой в месте (площадке) накопления ТКО АЗС «Балтнефть» по адресу: <...> км трассы.

Взыскать с ООО «Фортеция» госпошлину в доход местного бюджета – бюджета муниципального образования «Черняховский городской округ» 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 июля 2021 года

Судья Н.И. Ковальчук