Решение № 2-417/2020 2-417/2020(2-6345/2019;)~М-6584/2019 2-6345/2019 М-6584/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-417/2020

Дело № 2-417/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Рафиковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО8 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить изделиями медицинского назначения,

установил:

прокурор Ленинского района г.Ульяновска действуя в интересах несовершеннолетней ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить ФИО10. следующими изделиями медицинского назначения:

иглами одноразовыми для <данные изъяты> №100 по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>;

<данные изъяты> по 2 единицы по каждому из следующих рецептов: от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>.

В обоснование иска указал следующее. Прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения прав ребенка-инвалида ФИО11 на льготное обеспечение изделиями медицинского назначения. В ходе проверки установлено, что ФИО12 наблюдается в ГУЗ «ДГКБ г.Ульяновска» с диагнозом: <данные изъяты> является ребенком-инвалидом, нуждается в использовании медицинских изделий, что подтверждается вышеуказанными рецептами. Медицинские изделия по рецептам врача ФИО13 не выданы. Отсутствие медицинских изделий в аптечной сети АО «УльяновскФармация» не может являться основанием для отказа ФИО14 в законном праве на льготное лекарственное обеспечение.

В судебном заседании помощник прокурора Усков А.В. не поддержал иск в части возложения на ответчика обязанности по обеспечению ФИО15 медицинскими изделиями, которые были выданы ко дню рассмотрения дела, а именно <данные изъяты> по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>. В остальном просил иск удовлетворить.

Представитель Министерства ФИО1 в суд не явился, в отзыве не оспаривал право ФИО25 на льготное обеспечение медицинскими изделиями, указал, что медицинскими <данные изъяты> по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты> ФИО16 обеспечена путём выдачи ДД.ММ.ГГГГ. рецепта серии <данные изъяты> на тот же объём медицинских изделий. Дальнейшее обеспечение ребёнка-инвалида медицинскими изделиями осуществляется. Обеспечить ФИО17 медицинскими изделиями по рецептам, срок действия которых истёк, а также в связи с истечением финансового года, невозможно.

Представитель ответчика АО «УльяновскФармация» ФИО2 в суд не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, указала, что Медицинские изделия могут быть предоставлены лишь при их наличии на складе. Организацию закупки Медицинских изделий осуществляет Министерство.

Представитель третьего лица ГУЗ «ДГКБ г.Ульяновска» в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО18 наблюдается в ГУЗ «ДГКБ г.Ульяновска» с диагнозом: <данные изъяты> является ребенком-инвалидом, нуждается в использовании медицинских изделий, что подтверждается вышеуказанными рецептами. Медицинские изделия <данные изъяты> по рецептам врача ФИО19 не выданы. Отсутствие медицинских изделий в аптечной сети АО «УльяновскФармация» не может являться основанием для отказа ФИО20 в законном праве на льготное лекарственное обеспечение.

По сведениям, предоставленным суду АО «УльяновскФармация» ко дню рассмотрения дела, а именно 20.12.2019г., обслужен рецепт ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> на получение <данные изъяты> (взамен рецептов от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>). Рецепты на получение <данные изъяты> не обслужены.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

В развитие указанных положений, ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» лекарственное обеспечение граждан возложено на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о Минздраве России, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06. 2012 № 608, Минздрав России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе медицинской помощи, включая обращение медицинских изделий, оказание государственных услуг в сфере здравоохранения.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328, пунктом 2.3 которого предусмотрено, что при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» сахарный диабет включен в перечень социально значимых заболеваний.

Постановлением Правительства РФ №890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

На основании вышеприведенных правовых норм, в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/565-П, Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п.2.1 Положения Министерство в сфере управления здравоохранением осуществляет в том числе и следующие полномочия: реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по обеспечению граждан медицинскими изделиями на территории Ульяновской области возложена на ответчика.

Поскольку ФИО21 не была обеспечена медицинскими изделиями <данные изъяты> суд удовлетворяет исковые требования в части возложения на ответчика обязанности обеспечить ФИО22 указанными медицинскими изделиями.

В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку ребёнку-инвалиду Медицинские изделия жизненно необходимы, суд находит заявление прокурора об обращении решения к немедленному исполнению обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, 212 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО23 к Министерству здравоохранения Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения изделиями медицинского назначения <данные изъяты><данные изъяты> по 2 единицы по каждому из следующих рецептов: от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты><данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты>.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов