Решение № 12-46/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 12-46/2020

Дело №12-46/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Юрьева,

при секретаре И.О. Шадриной,

с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

защитника Василенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Карталинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, ..., ранее привлекавшийся к административной ответственности по Главе 17 КоАП РФ,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Карталинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, выразившемся в следующем. ФИО1 в рамках исполнительного производства об исполнении судебного решения неимущественного характера в добровольном порядке не исполнил судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) ранее он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей. Во исполнение судебного решения в рамках указанного исполнительного производства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ внесено требование об установлении повторного срока исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, для исполнения судебного решения по исполнительному документу № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Карталинским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в части разгрузить перекрытия в помещении №, расположенном по адресу: <адрес>, путем замены существующего утеплителя из шлака и гидроизоляции из глины на современные материалы, обладающие меньшей плотностью, в местах балок с недостаточной несущей способностью; демонтировать входную группу и козырек входной группы, расположенных по адресу: <адрес>. Требование получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю предъявлено не было. ДД.ММ.ГГГГ был совершен выход по адресу: <адрес> помещение №, установлено, что решение суда не исполнено о чем составлен соответствующий акт.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ он направил в адрес Карталинского ГОСП мотивированное письмо с подробным изложением текущей ситуации по исполнительному производству. А именно, что исполнить требование неимущественного характера он не смог в силу объективных причин, связанных с рассмотрением в Карталинском городском суде гражданского дела по иску администрации Карталинского муниципального района о выселении ФИО3 – взыскателя по исполнительному производству, в иное жилое помещение для проведения ремонтных работ в ее квартире. Между тем, проведение каких-либо работ, в том числе и в его нежилом помещении, возможно лишь после фактического переселения ФИО3 в специализированный жилой фонд, поскольку ее квартира экспертным заключением признана аварийной и не пригодной для проживания. Однако какого-либо ответа он не получил. Им были также представлены письменные возражения. Его доводы во внимание не приняли. ДД.ММ.ГГГГ им было получено требование, которое обязывало его исполнить исполнительный документ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование не исполнено по причине не зависящим от его воли, исковое заявление о выселении в отношении ФИО3 до настоящего времени не рассмотрено. Несмотря на эти значимые обстоятельства, старшим судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ вынесено оспариваемое постановление.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, и его защитник доводы жалобы поддержали в полном объеме. Защитник Василенко В.В. дополнительно пояснил, что ФИО1 предпринимает все действия, которые возможны с его стороны для исполнения решения суда. Однако в силу сложившейся ситуации и признании жилья Навериани аварийным и непригодным для проживания не может самостоятельно провести ремонтные работы, так как это может привести к обрушению жилых помещений в многоквартирном доме. По данным обстоятельствам ФИО1 неоднократно обращался в службу судебных приставов, в том числе к руководителю УФССП РФ по Челябинской области для разрешения сложившейся ситуации, однако никаких ответов не получил. Со стороны ФИО1 отсутствуют виновные действия по неисполнению решения суда.

Должностное лицо – представитель Карталинского ГОСП в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, его защитника Василенко В.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица суд не находит.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно положениям ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями и дополнениями), в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливается ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, которое влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного Карталинским городским судом Челябинской области исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на ФИО1 обязанности в месячный срок со дня вступления решения в законную силу разгрузить перекрытие в помещении 7, расположенном по адресу: <адрес>, путем замены существующего утеплителя из шлака и гидроизоляции из глины на современные материалы, обладающие меньшей плотностью, в местах балок с недостаточной несущей способностью; демонтировать входную группу и козырек входной группы, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения ФИО1 не выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Карталинского ГОСП УФССП России по Челябинской области вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальником отдела - судебным приставом Карталинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 (с учетом решения Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Карталинского ГОСП УФССП России по Челябинской области выставлено требование ФИО1 об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительских действий, в котором зафиксировано неисполнение ФИО1, содержащихся в исполнительном документе требований.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Карталинского ГОСП УФССП России по Челябинской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Протокол составлен с участием ФИО1, его копия в этот же день вручена ФИО1, что подтверждается его подписями в протоколе. Протокол соответствует предъявляемым требованиям, установленным ст.28.2 КоАП РФ. О дате, времени и месте рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был извещен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждают его подписи в соответствующих документах. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, должностным лицом правильно установлены фактические обстоятельства дела о том, что ФИО1, являясь должником по исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Достоверность и допустимость собранных доказательств сомнений не вызывает, они проверены и оценены должностным лицом по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 и его защитника Василенко В.В. о том, что требование не исполнено по не зависящим от него обстоятельствам, при отсутствии вины, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях (бездействии) указанного лица состава вышеуказанного административного правонарушения. Состав, административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относится к формальным составам.

Доказательств, принятия достаточных мер ФИО1 к исполнению требования в срок, установленный судебным приставом-исполнителем до ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Обозначенные в жалобе причины нарушения срока исполнения требований исполнительного документа основанием для освобождения ФИО1 от ответственности не являются, поскольку, исходя из положений законодательства об исполнительном производстве, доказательствами невозможности исполнения в установленный срок могут быть признаны лишь чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, каковых по делу не усматривается.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение постановления, допущено не было.

Наказание назначено в соответствие с законом, установленной санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, учтены обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и данные о личности ФИО1

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление по делу об административном правонарушении ври начальника отдела - старшего судебного пристава Карталинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Судья Ф.Г. Юрьев