Решение № 2-5818/2020 2-5818/2020~М-5520/2020 М-5520/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-5818/2020

УИН: 56RS0018-01-2020-007552-82

№ 2-5818/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 16 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и иной деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 21.02.2020г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Просила признать частично незаконным решение начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 21.02.2020г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать ГУ УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы: с 19.05.1989г. по 14.12.1993г., с 16.01.1994г. по 31.01.1994г., с 12.02.1994г. по 31.03.1994г., с 09.06.1994г. по 10.07.1994г., с 04.10.1994г. по 28.02.1995г., с 13.03.1995г. по 28.04.1995г., с 15.05.1995г. по 30.06.1995г., с 01.09.1995г. по 31.10.1995г., с 08.11.1995г. по 31.12.1995г., с 01.02.1996г. по 12.06.1996г., с 01.07.1996г. по 31.07.1996г., с 16.09.1996г. по 02.02.1997г., с 17.02.1997г. по 19.05.1997г., с 01.06.1997г. по 31.10.1999г. – аппаратчик термообработки набивного цеха, с 10.04.1998г. набивного цеха ... объединения и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.12.2019г.

взыскать с ГУ УПФР в г.Оренбурге в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и на оформление доверенности - 1800 руб.

ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 пояснила, что в спорный период она с помощью машин на ткань наносила рисунок. Она работала в набивном цеху, занималась закреплением красителей на тканях, а чтобы закрепить краску на тканях, она производила термообработку тканей, как до нанесения краски, так и после. Сначала ткань могла краситься на ЛТК – это окрашивание в однотонный цвет, затем и набивка ткани, т.е. нанесение рисунка.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 2 (раздел XX "Легкая промышленность"), утвержденные Постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. N 10, пользуются аппаратчики термообработки тканей (код 2210200а-11027).

Списком № 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXI "Легкая промышленность" подразделом 2 Отбельное и красильно-отделочное производства (текстильное и трикотажное) предусмотрены «аппаратчики термообработки тканей.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

При этом в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые в течение полного рабочего дня на работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков № 1 и 2.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что 11.12.2019г. ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ УПФР в г. Оренбурге от 21.02.2020г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды: с 19.05.1989г. по 14.12.1993г., с 16.01.1994г. по 31.01.1994г., с 12.02.1994г. по 31.03.1994г., с 09.06.1994г. по 10.07.1994г., с 04.10.1994г. по 28.02.1995г., с 13.03.1995г. по 28.04.1995г., с 15.05.1995г. по 30.06.1995г., с 01.09.1995г. по 31.10.1995г., с 08.11.1995г. по 31.12.1995г., с 01.02.1996г. по 12.06.1996г., с 01.07.1996г. по 31.07.1996г., с 16.09.1996г. по 02.02.1997г., с 17.02.1997г. по 19.05.1997г., с 01.06.1997г. по 31.10.1999г. – аппаратчик термообработки набивного цеха, с 10.04.1998г. набивного цеха ... объединения, поскольку не усматривается термообработка ткани, не подтверждается занятость в отбельном и красильно-отделочном производстве; по ведомостям начисления заработной платы имеются виды начислений за простои, совмещения.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 02 года 00 мес. 14 дней (женщине в 50 лет требуется не менее 10 лет).

Согласно записей в трудовой книжке в отношении спорных периодов, ФИО1 с 11.07.1988г. принята в ... шелковое объединение кладовщиком в отдел сбыта склада N, с 28.11.1988г. переведена в набивной цех отделочного производства учеником аппаратчика термообработки, с 19.05.1989г. присвоен третий разряд аппаратчика термообработки набивного цеха, приказом от 10.04.1997г. набивной цех переименован в варочно-набивной цех, с 01.11.1999г. переведена на основании второй профессии шаблонщика варочно-набивного цеха, с 04.09.2007г. уволена по сокращению штата.

Данные обстоятельства также подтверждаются и льготной справкой N от 13.01.2020г., выданной ООО «...», из которой следует, что ФИО1 действительно работала в текстильной промышленности постоянно полный рабочий день с повышенной интенсивностью и тяжестью в Оренбургском производственном шелковом объединении в набивном цехе (шелковое производство) в качестве аппаратчика термообработки тканей в период с 19.05.1989г. по 31.10.1999г. (10л.05м.13дн.), что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991г. №10 код позиции 11027.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. За исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 13.06.1996г. по 30.06.1996г. (приказ N от 24.06.1996г.).

Справка выдана на основании: личной карточки формы Т2, приказы за 1989-1999гг., ведомости по начислению заработной платы, тех процесс, ЕТКС, Устав и др.

Согласно справке от 26.12.2019г. N в связи с банкротством ОАО ...» приняло на ответственное хранение всю документации. В соответствии с договором N от 05.10.2006г.; в связи с банкротством ЗАО ...» на хранение всю документацию приняло ООО «...

Льготная справка не отозвана, недействительной не признана, оснований ей не доверять, у суда не имеется.

Суд считает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком. Из приведенной выше справки работодателя истца усматривается, что истец полный рабочий постоянно занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Из должностной инструкции аппаратчика термообработки ткани набивного цеха отделочно/красильного производства 2-го и 3-го разряда ФИО4, следует, что в должностные обязанности аппаратчика термообработки ткани входит в том числе: ведение процесса термообработки ткани, полотна в зрельных аппаратах в соответствии с технологическим процессом; заправка ткани, регулирование температуры и влажности воздуха; закрепляет краску на ткань после набивки рисунка на ткань и ее сушки; контроль за работой вытяжного вентилятора, состоянием направляющих роликов и устройств для обогрева термокамеры. С должностной инструкцией ФИО5 ознакомлена 30.11.1988г.

Согласно пояснительной записки к технологическому процессу получения шелковых тканей на ... шелковых тканей, для получения готовых шелковых тканей предусмотрена технологическая цепочка: которая включает в себя, в том числе и отделочное производство: для выпуска готовых шелковых тканей. Суровые шелковые ткани отбеливаются, отвариваются, красятся и т.д. и приобретают товарный вид. В варочном цехе происходит отварка и разшлихтовке суровых шелковых тканей. Отварка проводится на расшлихтовочно-отбельном агрегате фирмы ...» (одно или двух секционном) отварщиком. После крашения на ЛТК ткань поступает в набивной цех для нанесения рисунка на ткань на печатных машинах фирмы «...

В подтверждение своих доводов истцом представлены также: личная карточка формы Т2, технологическая документация.

Согласно данным личной карточки формы Т2 должность ФИО1, в спорный период указана аппаратчик термообработки ткани в набивной цехе.

Аналогичная должность указана и в лицевых счетах 1992-1993гг.

Кроме того, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22.08.2000г. Сведения за период работы тс 01.01.1999г. по 31.10.1999г. указаны с льготным кодом «ЗП12Б, 2210200А-11027». Таким образом страхователь был зарегистрирован в качестве льготного страхователя.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашли свое доказательственное подтверждение тяжелые условия работы истца, которые дают ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в должности аппаратчика термообработки ткани, и включении периодов работы с 19.05.1989г. по 14.12.1993г., с 16.01.1994г. по 31.01.1994г., с 12.02.1994г. по 31.03.1994г., с 09.06.1994г. по 10.07.1994г., с 04.10.1994г. по 28.02.1995г., с 13.03.1995г. по 28.04.1995г., с 15.05.1995г. по 30.06.1995г., с 01.09.1995г. по 31.10.1995г., с 08.11.1995г. по 31.12.1995г., с 01.02.1996г. по 12.06.1996г., с 01.07.1996г. по 31.07.1996г., с 16.09.1996г. по 02.02.1997г., с 17.02.1997г. по 19.05.1997г., с 01.06.1997г. по 31.10.1999г. – аппаратчик термообработки набивного цеха, с 10.04.1998г. набивного цеха ... объединения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что суммарно составляет 09л.00м.00дн., поэтому требование о признании оспариваемого решения в данной части незаконным подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о том, что в спорные периоды, имели место простои, опровергается справкой ООО ... Кроме того, истцом заявлены периоды за исключением периодов административных отпусков.

С учетом включения выше указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет 11 лет 00 месяцев 14 дней (02г.00м.14дн.+09л.00м.00дн.), что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 50 лет.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1, ... года рождения, достигла возраста 50 лет ...г., а обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости только ..., суд возлагает обязанность на ГУ УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ....

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО1 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 24.03.2020г.

Следовательно, с ответчика в пользу истца полежит взысканию уплаченная госпошлина при подаче иска в размере 300 рублей.

Согласно разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из материалов дела следует, что 06.03.2020г. на имя ФИО2 выдана нотариальная доверенность на представление интересов ФИО1 из текста которой следует, что она составлена на представительство интересов заявителя при рассмотрении дела о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и любых видов пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, на участие в иске и представлении интересов в рамках сбора и предоставления документов по данному иску в УПФР в г.Оренбурге, т.е. доверенность выдана по конкретному делу. За оформление доверенности оплачено 1500 руб.

Представитель истца участвовала в судебных заседаниях 19.10.2020г. и 16.11.2020г.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что данные расходы относятся к судебным расходам связанные с рассмотрение дела и подлежат взысканию с ответчика.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины и за оформление доверенности в размере 1800 рублей (300 руб.- госпошлина и 1500 руб.- оформление доверенности).

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и иной деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от 21 февраля 2020 года в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

с 19.05.1989г. по 14.12.1993г., с 16.01.1994г. по 31.01.1994г., с 12.02.1994г. по 31.03.1994г., с 09.06.1994г. по 10.07.1994г., с 04.10.1994г. по 28.02.1995г., с 13.03.1995г. по 28.04.1995г., с 15.05.1995г. по 30.06.1995г., с 01.09.1995г. по 31.10.1995г., с 08.11.1995г. по 31.12.1995г., с 01.02.1996г. по 12.06.1996г., с 01.07.1996г. по 31.07.1996г., с 16.09.1996г. по 02.02.1997г., с 17.02.1997г. по 19.05.1997г., с 01.06.1997г. по 31.10.1999г. – аппаратчик термообработки набивного цеха, с 10.04.1998г. набивного цеха ... производственного объединения.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с 19.05.1989г. по 14.12.1993г., с 16.01.1994г. по 31.01.1994г., с 12.02.1994г. по 31.03.1994г., с 09.06.1994г. по 10.07.1994г., с 04.10.1994г. по 28.02.1995г., с 13.03.1995г. по 28.04.1995г., с 15.05.1995г. по 30.06.1995г., с 01.09.1995г. по 31.10.1995г., с 08.11.1995г. по 31.12.1995г., с 01.02.1996г. по 12.06.1996г., с 01.07.1996г. по 31.07.1996г., с 16.09.1996г. по 02.02.1997г., с 17.02.1997г. по 19.05.1997г., с 01.06.1997г. по 31.10.1999г. – аппаратчик термообработки набивного цеха, с 10.04.1998г. набивного цеха ... производственного объединения и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. с ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины и за оформление доверенности 1800 (одна тысяча восемьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова