Решение № 12-547/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 12-547/2025

Дело № 12-547/2025

УИД: 18RS0023-01-2025-001985-88


Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2025 г. село Завьялово

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Калнагуз Мария Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Газпром трансгаз Чайковский" – ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

В адрес суда поступило по подведомственности дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО "Газпром трансгаз Чайковский" – ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым УАВР № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Первоначально жалоба представителем ООО "Газпром трансгаз Чайковский" – ФИО3 подана в Сарапульский городской суд УР, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанная жалоба направлена по подведомственности в Якшур- Бодьинский районный суд УР. ДД.ММ.ГГГГ определением Якшур- Бодьинского районного суда жалоба направлена по месту совершения административного правонарушения: 231 км. 520 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Пермь», <адрес> в Завьяловский районный суд УР.

ООО "Газпром трансгаз Чайковский" обратилось с жалобой на указанное постановление в обоснование доводов своей жалобы указали, что Управление аварийно- восстановительных работ № (далее УАВР №) не может быть субъектом правонарушения, поскольку является филиалом ООО "Газпром трансгаз Чайковский", в силу гражданского законодательства не имеет статуса юридического лица и не является самостоятельным субъектом ответственности; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено привлечение к административной ответственности филиал юридического лица.

Представитель ООО "Газпром трансгаз Чайковский", извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО "Газпром трансгаз Чайковский".

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ в 13:49:57 по адресу: 231 км. 520 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома- Пермь», Удмуртская Республика, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ В2130» г/н № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Заявитель ссылается на то, что УВАР № не может быть субъектом правонарушения, поскольку является филиалом ООО "Газпром трансгаз Чайковский", в силу гражданского законодательства не имеет статуса юридического лица и не является самостоятельным субъектом ответственности.

Для установления фактических обстоятельств совершения УВАР № вмененного правонарушения по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ судом у административного органа ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО истребовались материалы дел с прилагаемыми к ним документами.

Ответ в установленные законом сроки в адрес Завьяловского районного суда УР не поступил.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, по смыслу статей 2.1, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами административной ответственности могут быть граждане, должностные и юридические лица.

Из содержания статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что к административной ответственности может быть привлечено только зарегистрированное в установленном законом порядке юридическое лицо. Филиал юридического лица субъектом административной ответственности не является.

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № к административной ответственности привлечено УАВР № - филиал ООО "Газпром трансгаз Чайковский".

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу пункта 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Газпром трансгаз Чайковский", зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ В представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного юридического лица в сведениях о зарегистрированных филиалах и представительствах указан филиал Управление аварийно-восстановительных работ № - филиал ООО "Газпром трансгаз Чайковский".

Материалы дела не содержат сведений о регистрации УАВР № - филиала ООО "Газпром трансгаз Чайковский" в качестве самостоятельного юридического лица, соответственно субъектом административной ответственности быть не может. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, а также его структурных подразделений, несет создавшее филиал юридическое лицо.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенные в отношении УАВР № филиала ООО "Газпром трансгаз Чайковский" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу представителя ООО "Газпром трансгаз Чайковский" – ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении УАВР № 1 филиала ООО "Газпром трансгаз Чайковский" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Завьяловский районный суд.

Судья М.А. Калнагуз