Постановление № 5-35/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 5-35/2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 26 февраля 2025 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В., при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИЛЬЗАТ ТРАНС» (ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС»), ИНН <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» совершило несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию при следующих обстоятельствах.

<Дата обезличена> в 10 ч. 40 мин. в зону таможенного контроля Соль-Илецкого таможенного поста (<...>) перевозчиком ОсОО "ИЛЬЗАТ ТРАНС" в лице водителя <ФИО>2 на транспортном средстве – автомобиле «MERSEDES», регистрационный номер <Номер обезличен> с полуприцепом <Номер обезличен>, для регистрации маршрута перевозки доставлены товары: «груз сборный» по транзитной декларации (далее – ТД) <Номер обезличен>.

Данные товары перемещаются из Федеративной Республики Германия в Республику Казахстан через территорию Российской Федерации от отправителя: «ALFRED KARCHER SE & CO.KG» (адрес: <...>), получателю ТОО «KARCHER» (адрес: <...>) перевозчиком ОсОО "ИЛЬЗАТ ТРАНС", по документам: международной товарно-транспортной накладной CMR <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, инвойсу <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Место погрузки: <...>, место разгрузки: г. Алматы, Республика Казахстан.

<Дата обезличена> указанные товары таможенным постом МАПП «Убылинка» Псковской таможни помещены под таможенную процедуру таможенного транзита со сроком доставки на таможенный пост «АЛМАТЫ-ЦЕНТР ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ» Республики Казахстан до 19.11.2024, и установлен маршрут перевозки – Соль-Илецкий таможенный пост Самарской таможни.

При проверке документов должностным лицом Соль-Илецкого таможенного поста установлено, что в ТД <Номер обезличен> заявлены: товар № 15: «вентиляторы осевые: всасывающая турбина д/замены 1800W; ФИО1 SV 1802/1902; ФИО1 2-ступенчатая Ер230V (CCL)», код ТН ВЭД ЕАЭС 8414592000, в количестве 7 шт., товар № 30 «двигатели постоянного тока; генераторы постоянного тока, кроме генераторов фотоэлектрических, мощностью не более 750ВТ, электродвигатель постоянного тока», код ТН ВЭД ЕАЭС 8501310000, в количестве 1 шт.; товар № 31 «двигатели переменного тока однофазные, мощностью не более 750ВТ; мотор в сборе для замены 230V 700W», код ТН ВЭД ЕАЭС 8501402009, в количестве 16 шт.; товар № 32 «двигатели переменного тока однофазные, мощностью более 750ВТ; мотор в сборе», код ТН ВЭД ЕАЭС 8501408009, в количестве 3 шт.

<Дата обезличена> должностными лицами на Соль-Илецком таможенном посту проведен таможенный досмотр (АТД <Номер обезличен>) товаров, находящихся в транспортном средстве регистрационный номер <Номер обезличен> с полуприцепом <Номер обезличен> В ходе таможенного досмотра установлено наличие товаров –«вентиляторы осевые: всасывающая турбина д/замены 1800W; ФИО1 SV 1802/1902; ФИО1 2-ступенчатая Ер230V (CCL)», код ТН ВЭД ЕАЭС 8414592000 (артикул 9.755-486.0; 4.195-147.0; 6.402-011.0) в количестве 7 шт., «двигатели постоянного тока; генераторы постоянного тока, кроме генераторов фотоэлектрических, мощностью не более 750ВТ, электродвигатель постоянного тока», код ТН ВЭД ЕАЭС 8501310000 (артикул 4.035-428.0) в количестве 1 шт.; «двигатели переменного тока однофазные, мощностью не более 750ВТ; мотор в сборе для замены 230V 700W», код ТН ВЭД ЕАЭС 8501402009 (артикул 9.754-183.0) в количестве 16 шт., «двигатели переменного тока однофазные, мощностью более 750ВТ; мотор в сборе», код ТН ВЭД ЕАЭС 8501408009 (артикул 4.100—707.0) в количестве 3 шт.

По факту несоблюдения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на вывоз товаров из Российской Федерации, <Дата обезличена> государственным таможенным инспектором Соль-Илецкого таможенного поста <ФИО>6 было возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> по ст. 16.3 КоАП России в отношении ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС».

Товар: «вентиляторы осевые» (артикул №№ 9.755-486.0; 4.195-147.0; 6.402-011.0) в количестве 7 шт., «двигатель постоянного тока» (артикул № 4.035-428.0) в количестве 1 шт., «двигатели переменного тока однофазные, мощностью не более 750ВТ» (артикул № 9.754-183.0) в количестве 16 шт., «двигатели переменного тока однофазные, мощностью более 750ВТ» (артикул № 4.100-707.0) в количестве 3 шт., изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен по акту приема-передачи от <Дата обезличена><Номер обезличен> в камеру хранения вещественных доказательств Самарской таможни по адресу: <...>.

<Дата обезличена> дело об административном правонарушении направлено в суд Дзержинского района г. Оренбурга для рассмотрения по месту нахождения органа (Самарской таможни), проводившего административное расследование.

Защитник ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в его отсутствие, так как он извещен надлежащим образом о времени, месте и предмете судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не просил.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля – <данные изъяты> подтвердила обстоятельства, изложенные в материалах дела.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.10 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и законодательством государств-членов.

Как следует из п.п.10 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и законодательством государств-членов.

Указом Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 313 с редакциями и изменениями «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100» в целях обеспечения безопасности Российской Федерации и бесперебойного функционирования промышленности введены меры воздействия в виде специальных экономических мер, направленные на ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья.

Как следует из содержания указанных нормативных правовых актов, специальные экономические меры в виде ограничения на вывоз за пределы территории Российской Федерации продукции и (или) сырья введены в целях обеспечения безопасности и в соответствии с Федеральными законами от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» и от 4 июня 2018 г. №127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств».

При этом в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ целями применения специальных экономических мер являются обеспечение интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранение или минимизация угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.

Кроме того в соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 4 июня 2018 г. № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» меры воздействия (противодействия) вводятся независимо от других мер, направленных на устранение или минимизацию угрозы интересам и безопасности Российской Федерации, ее суверенитету и территориальной целостности, угрозы нарушений прав и свобод граждан Российской Федерации, а их реализация обязательна для государственных органов, органов местного самоуправления, а также для граждан Российской Федерации и находящихся под юрисдикцией Российской Федерации юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 313 с редакциями и изменениями «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100» (опубликовано на интернет-портале http://pravo.gov.ru 10.03.2022, вступило в силу 10.03.2022) (далее - Постановление № 313) определен перечень товаров (Приложения 2, 3), в отношении которого установлен до 31 декабря 2025 г. запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению № 1 отдельных видов товаров по перечням согласно приложениям № 2 и 3. Пунктом 3 данного постановления контроль за его исполнением возложен на Федеральную таможенную службу.

Пунктом 1.1 Постановления № 313 установлено, что запрет, указанный в пункте 1, также распространяется на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов товаров по перечням, предусмотренным приложениями № 2 и 3, в иностранные государства, не указанные в приложении № 1, при условии, что такие товары вывозятся за пределы территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным с лицами, зарегистрированными в юрисдикции иностранных государств и территорий по перечню, предусмотренному приложением № 1, или предусматривающим расчеты через кредитные организации, зарегистрированные в юрисдикции таких иностранных государств и территорий, за исключением товаров, указанных в пункте 2.

При этом исключения, установленные абзацем 2 пункта 2 Постановления № 313, в части товаров, вывозимых с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, не относятся к товарам по перечню, предусмотренному приложением № 3.

Согласно служебным запискам ОЗОиТН Самарской таможни от <Дата обезличена><Номер обезличен>; от <Дата обезличена><Номер обезличен>; от <Дата обезличена>г. <Номер обезличен> и в дополнение к этим служебным запискам на исх. от <Дата обезличена>г <Номер обезличен> и в соответствии со сведениями, указанными в гр. 33 ТД <Номер обезличен>, товар <Номер обезличен>: «вентиляторы осевые: всасывающая турбина д/замены 1800W; ФИО1 SV 1802/1902; ФИО1 2-ступенчатая Ер230V (CCL)», код ТН ВЭД ЕАЭС 8414592000, в количестве 7 – шт., товар № 30 «двигатели постоянного тока; генераторы постоянного тока, кроме генераторов фотоэлектрических, мощностью не более 750ВТ, электродвигатель постоянного тока», код ТН ВЭД ЕАЭС 8501310000, в количестве 1 шт.; товар № 31 «двигатели переменного тока однофазные, мощностью не более 750ВТ; мотор в сборе для замены 230V 700W», код ТН ВЭД ЕАЭС 8501402009, в количестве 16 шт.; товар № 32 «двигатели переменного тока однофазные, мощностью более 750ВТ; мотор в сборе», код ТН ВЭД ЕАЭС 8501408009, в количестве 3 шт. включены в перечень отдельных видов товаров двойного назначения, в отношении которых введен запрет на вывоз, в соответствии с Приложением № 3, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 г. № 313 «О мерах по реализации Указа Президента РФ № 100». Указанные товары перемещаются в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с территории Федеративной Республики Германия на территорию Республики Казахстан. Согласно п. 1. Постановления № 313 до 31 декабря 2025 г. включительно введен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению № 1 отдельных видов товаров по перечням согласно приложениям № 2 и 3. Пунктом 1.1 Постановления № 313 установлено, что запрет, указанный в пункте 1 настоящего постановления, также распространяется на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов товаров по перечням, предусмотренным приложениями № 2 и 3 к настоящему постановлению, в иностранные государства, не указанные в приложении № 1 к настоящему 2 постановлению, при условии, что такие товары вывозятся за пределы территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным с лицами, зарегистрированными в юрисдикции иностранных государств и территорий по перечню, предусмотренному приложением № 1 к настоящему постановлению, или предусматривающим расчеты через кредитные организации, зарегистрированные в юрисдикции таких иностранных государств и территорий, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящего постановления. Республика Казахстан не входит в перечень стран, указанных в приложении № 1, однако, согласно представленным сведениям, отправителем товаров «вентиляторы осевые: всасывающая турбина д/замены 1800W; ФИО1 SV 1802/1902; ФИО1 2-ступенчатая Ер230V (CCL); двигатели постоянного тока; генераторы постоянного тока, электродвигатель постоянного тока; двигатели переменного тока однофазные, мощностью не более 750ВТ; двигатели переменного тока однофазные, мощностью более 750ВТ, мотор в сборе» является Германия, товар следует с территории Германии. Таким образом, если товары вывозятся за пределы территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным с лицами, зарегистрированными в юрисдикции иностранных государств и территорий по перечню, предусмотренному приложением № 1, то вывоз таких товаров за пределы территории Российской Федерации запрещен.

Вывозимый в грузовом автотранспортном средстве регистрационный номер <Номер обезличен> с полуприцепом <Номер обезличен> по ТД <Номер обезличен>, товары: «вентиляторы осевые: всасывающая турбина д/замены 1800W; ФИО1 SV 1802/1902; ФИО1 2-ступенчатая Ер230V (CCL)», код ТН ВЭД ЕАЭС 8414592000, в количестве 7 шт., «двигатели постоянного тока; генераторы постоянного тока, кроме генераторов фотоэлектрических, мощностью не более 750ВТ, электродвигатель постоянного тока», код ТН ВЭД ЕАЭС 8501310000, в количестве 1 шт.; «двигатели переменного тока однофазные, мощностью не более 750ВТ; мотор в сборе для замены 230V 700W», код ТН ВЭД ЕАЭС 8501402009, в количестве 16 шт.; «двигатели переменного тока однофазные, мощностью более 750ВТ; мотор в сборе», код ТН ВЭД ЕАЭС 8501408009, в количестве 3 шт.» входят в перечень отдельных видов товаров двойного назначений, в отношении которых вводится запрет на вывоз, включенных в приложение № 3 к Постановлению № 313.

Согласно ТД <Номер обезличен>, инвойсу <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, дистрибьюторскому договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и дополнительному соглашению <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, перемещение товаров осуществляется в рамках внешнеторгового договора (контракта), заключенного с продавцом «ALFRED KARCHER SE & CO.KG» (Германия). В соответствии с условиями контракта покупатель «приобретает продукцию и перепродаёт её от своего имени и за свой счёт». АКВ поставляет продукцию ДИСТРИБЬЮТЕРУ на основании цен и условий продажи, действующих на момент покупки, то есть товары «вентиляторы осевые: всасывающая турбина д/замены 1800W; ФИО1 SV 1802/1902; ФИО1 2-ступенчатая Ер230V (CCL)», код ТН ВЭД ЕАЭС 8414592000, в количестве 7 шт., «двигатели постоянного тока; генераторы постоянного тока, кроме генераторов фотоэлектрических, мощностью не более 750ВТ, электродвигатель постоянного тока», код ТН ВЭД ЕАЭС 8501310000, в количестве 1 шт.; «двигатели переменного тока однофазные, мощностью не более 750ВТ; мотор в сборе для замены 230V 700W», код ТН ВЭД ЕАЭС 8501402009, в количестве 16 шт.; «двигатели переменного тока однофазные, мощностью более 750ВТ; мотор в сборе», код ТН ВЭД ЕАЭС 8501408009, в количестве 3 шт.» вывозятся за пределы территории Российской Федерации по внешнеторговому договору (контракту), заключенному с лицом, зарегистрированным в юрисдикции иностранного государства, входящего в перечень, предусмотренный приложением <Номер обезличен> к Постановлению <Номер обезличен>.

По факту несоблюдения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на вывоз товаров из Российской Федерации, <Дата обезличена> государственным таможенным инспектором Соль-Илецкого таможенного поста <ФИО>6 было возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> по ст. 16.3 КоАП России в отношении ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС».

Товар: «вентиляторы осевые» (артикул №№ 9.755-486.0; 4.195-147.0; 6.402-011.0) в количестве 7 шт., «двигатель постоянного тока» (артикул № 4.035-428.0) в количестве 1 шт., «двигатели переменного тока однофазные, мощностью не более 750ВТ» (артикул № 9.754-183.0) в количестве 16 шт., «двигатели переменного тока однофазные, мощностью более 750ВТ» (артикул № 4.100-707.0) в количестве 3 шт., изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен по акту приема-передачи от <Дата обезличена><Номер обезличен> в камеру хранения вещественных доказательств Самарской таможни по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения, в том числе, и порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка проведения таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые предусмотрены Договором о Союзе, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Российская Федерация применяет отдельные меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации могут быть определены методы и средства обеспечения соблюдения указанных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений. введенных Российской Федерацией в одностороннем порядке, а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие Функции по контролю и надзору за соблюдением установленных мер.

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ под вывозом товаров из Российской Федерации понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Согласно части 7 статьи 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации, имеющих статус товаров Союза в соответствии с Кодексом Союза. из Российской Федерации в государства - члены Союза осуществляется без ограничений. предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

В данном случае такие ограничения установлены Указом Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» и Постановлением № 313.

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено, что вывозимый перевозчиком ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» с территории России товар – «вентиляторы осевые», в количестве 7 шт., «двигатель постоянного тока», в количестве 1 шт.; «двигатели переменного тока однофазные, мощностью не более 750ВТ», в количестве 16 шт.; «двигатели переменного тока однофазные, мощностью более 750ВТ», в количестве 3 шт., запрещен к вывозу с территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства РФ № 313.

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации.

Субъектом административной ответственности в данном случае является лицо, полномочное в отношении товаров, совершившее действия, направленные на вывоз товаров из Российской Федерации, и обязанное в соответствии с законодательством Российской Федерации соблюдать при этом установленные запреты и ограничения на вывоз.

ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» предприняло действия, направленные на вывоз из Российской Федерации товара, в отношении которого установлен запрет к вывозу с территории Российской Федерации.

Согласно ТД № <Номер обезличен> товар - «вентиляторы осевые», в количестве 7 шт., «двигатель постоянного тока», в количестве 1 шт.; «двигатели переменного тока однофазные, мощностью не более 750ВТ», в количестве 16 шт.; «двигатели переменного тока однофазные, мощностью более 750ВТ», в количестве 3 шт. таможенным постом МАПП Убылинка Псковской таможни помещен под таможенную процедуру таможенного транзита со сроком доставки на таможенный пост «АЛМАТЫ-ЦЕНТР ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ» Республики Казахстан до 19.11.2024 и установлен маршрут перевозки – Соль-Илецкий таможенный пост Самарской таможни, то есть на таможенный пост, приближенный к Государственной границе Российской Федерации

Перевозчик ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» 14.11.2024 обратился на Соль-Илецкий таможенный пост Самарской таможни для регистрации маршрута перевозки с целью дальнейшего убытия с территории Российской Федерации к месту доставки на территории Республики Казахстан через МАПП «Сагарчин». Данное подтверждается объяснениями водителя <ФИО>2

Согласно служебным запискам таможенных постов Самарской таможни перевозчик ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» о необходимости выгрузки товаров на посты не обращался.

Из этого следует, что перевозчик ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» имел намерение вывезти товар с территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, действия ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» в данном случае образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП России предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу этой нормы права критерии виновности юридического лица означают необходимость оценки его фактического поведения как коллективного субъекта права, располагающего иными, нежели физическое лицо, возможностями и условиями для реализации требований публичного порядка.

ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» в целях недопущения нарушения административного законодательства имело право проверить законность вывоза из Российской Федерации товаров, которые по своему наименованию и кодам 8414, 8501 ВЭД ЕАЭС входит в перечень товаров, в отношении которых Постановлением № 313 установлен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, и не осуществлять вывоз данного товара. Однако, ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» не воспользовалось данным правом.

В соответствии со ст. 14 КДПГ если по какой-либо причине выполнение договора на определенных в накладной условиях является или становится невозможным до прибытия груза к предусмотренному месту доставки, перевозчик обязан запросить инструкции у лица, имеющего право распоряжаться грузом. Если же обстоятельства позволяют выполнить перевозку в условиях, отличных от предусмотренных в накладной, и если перевозчик не смог своевременно получить инструкций от лица, имеющего право распоряжаться грузом, перевозчик должен принять меры, которые представляются ему наиболее подходящими в интересах лица, имеющего право распоряжаться грузом.

На момент вывоза из Российской Федерации товара – вентиляторы осевые, двигатель постоянного тока, двигатели переменного тока однофазные, мощностью не более 750ВТ; двигатели переменного тока однофазные, мощностью более 750ВТ, условия перевозки, указанные в накладной CMR и иных товаросопроводительных документах, в том числе в части указания получателя, покупателя, места разгрузки товара, отправителем не изменялись. Перевозчик инструкции о порядке действий с товаром, на который распространяется запрет вывоза из Российской Федерации, установленный Постановлением № 313, у отправителя не запрашивал.

Вина ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» выразилась в том, что ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» в соответствии с законодательством Российской Федерации не исполнило надлежащим образом свои обязанности, не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая была ему необходима для соблюдения норм таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» до совершения действий, направленных на фактический вывоз товаров, обязано было проверить их на наличие в перечне отдельных видов товаров двойного назначения, включенных в приложение № 3 к Постановлению № 313, которым до 31 декабря 2025 г. включительно установлен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению № 1 отдельных видов товаров по перечню согласно вышеуказанному приложению № 3. ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» не должно было осуществлять действий, направленных на фактический вывоз товара – вентиляторы осевые, двигатель постоянного тока, двигатели переменного тока однофазные, мощностью не более 750ВТ; двигатели переменного тока однофазные, мощностью более 750ВТ при условии, что он перемещается в рамках внешнеторгового договора (контракта) № 1 от 01.01.2020, заключенного с «ALFRED KARCHER SE & CO.KG» (Федеративная Республика Германия), то есть вывозится за пределы территории Российской Федерации по внешнеторговому договору (контракту), заключенному с лицом, зарегистрированным в юрисдикции иностранного государства, входящего в перечень, предусмотренный приложением № 1 к Постановлению № 313.

Доказательств непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС», которые бы препятствовали выполнению установленной законодательством Российской Федерации обязанности, не представлено.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о неисполнении обществом своих публично-правовых обязанностей. Вступая в таможенные правоотношения, ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований законодательства.

Если объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом таможенных обязанностей нет, и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер, то в соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП России в действиях ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» усматривается вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе вывоза товаров из Российской Федерации в условиях применения специальных экономических мер.

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется противоправным деянием, выразившимся в совершении действий, направленных на вывоз с территории Российской Федерации товаров, в отношении которых нормативно-правовыми актами Российской Федерации установлен запрет на их вывоз.

Административное правонарушение, совершенное ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» выразилось в несоблюдении специальных экономических мер, направленных на запрет вывоза за пределы территории Российской Федерации продукции и (или) сырья, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 313, в целях соблюдения Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности».

Меры, установленные положениями Постановления № 313 были введены на территории Российской Федерации в связи с недружественными действиями ряда стран в целях поддержки российской экономики и поддержания финансовой стабильности, в том числе меры по предотвращению вывоза с территории Российской Федерации отдельных видов промышленной продукции направлены на подержание бесперебойного функционирования предприятий на территории Российской Федерации и производства продукции.

Виновность ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела: ТД <Номер обезличен>, международной товарно-транспортной накладной (CMR) <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, инвойсом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, дистрибьюторским договором <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, дополнительным соглашением <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, актом таможенного досмотра <Номер обезличен>, объяснениями <ФИО>2 от <Дата обезличена>, служебными записками отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, письмом ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» от <Дата обезличена>, письмом Псковской таможни от <Дата обезличена><Номер обезличен>, показаниями свидетеля <ФИО>6, протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>.

Действия ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» суд квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить в отношении ОсОО «ИЛЬЗАТ ТРАНС» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ИЛЬЗАТ ТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: «вентиляторы осевые» (артикул №№ 9.755-486.0; 4.195-147.0; 6.402-011.0) в количестве 7 шт., «двигатель постоянного тока» (артикул № 4.035-428.0) в количестве 1 шт., «двигатели переменного тока однофазные, мощностью не более 750ВТ» (артикул № 9.754-183.0) в количестве 16 шт., «двигатели переменного тока однофазные, мощностью более 750ВТ» (артикул № 4.100-707.0) в количестве 3 шт., изъятых по протоколу изъятия вещей и документов и помещенных по акту приема-передачи от 02.12.2024 <Номер обезличен> в камеру хранения вещественных доказательств Самарской таможни по адресу: <...>.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

Судья: