Решение № 2-943/2025 2-943/2025~М-629/2025 М-629/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2-943/2025

47RS0001-01-2025-001232-72

Дело №2-943/2025 03 декабря 2025 года


Решение

Именем Российской Федерации

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Матросовой О.Е.,

при секретаре Колодицкой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13, ФИО14, ФИО15, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Пикалевского городского поселения Бокситогорского района Ленинградской области, о признании договора коммерческого найма жилого помещения договором социального найма,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Пикалевского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, в котором просят признать договор коммерческого найма жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Пикалевское городское поселение Бокситогорского района Ленинградской области и ФИО11 Фёдоровной в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, договором социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцы ФИО11 (ФИО18) ФИО21., ФИО17 (ФИО18) ФИО22., ФИО12 ФИО23 ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, состоящей из трех комнат общей площадью <адрес>, на основании договора коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение истцам было предоставлено в 1994 году в порядке улучшения жилищных условий на состав семьи, состоящей из четырёх человек, на основании договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

До получения указанной квартиры истцы семьёй, состоящей из четырех человек проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес>ёво, <адрес>ёжная, <адрес>, в одной комнате площадью 16,6 кв.м., в четырехкомнатной коммунальной квартире на основании договора социального найма по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и нуждалась в улучшении жилищных условий.

После получения спорного жилого помещения ранее занимаемое истцами жилое помещение было ими освобождено, и они были сняты ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учёта по прежнему месту жительства.

В отношении истцов решение о принятии их на учёт как нуждающихся в улучшении жилищных условий было принято по месту работы.

После предоставления истцам спорного жилого помещения и улучшения ими жилищных условий, ФИО18, на основании п. 1 ст. 32 ЖК РФ были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Договор аренды жилого помещения, заключенный между истцами и ОАО ПО «Глинозем» сроком на 5 лет сам по себе не меняет вид спорного жилого помещения, который изначально должен был быть включен в жилищный фонд социального использования, в связи с чем данная квартира не может относиться к жилищному фонду коммерческого назначения.

Какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о том, что жилое помещение истцам было предоставлено на каких-либо иных условиях, в том числе не допускавших в дальнейшем возможность его бесплатной приватизации в соответствии с нормами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", отсутствуют.

В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, при этом, на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность, никто из истцов уже не состоял в трудовых отношениях с ООО «ПГЛЗ», при этом, договор аренды с истцами не был расторгнут. Таким образом, уже одно только это обстоятельство свидетельствует о том, что данный договор аренды не является договором аренды, так как не соответствует предмету договора аренды.

Фактически с истцами был заключен договор социального найма, однако оформлен ненадлежащим образом ввиду неизвестных причин, не зависящих от воли истцов, в том числе в связи с отсутствием у них юридических познаний.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПГЛЗ» в рамках договора безвозмездной передачи квартир № осуществило передачу жилых помещений, предназначенных для проживания граждан (в том числе и спорного жилого помещения), в собственность муниципального образования «<адрес>ёво» <адрес>.

Администрация МО «<адрес>ёво» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключила с истцами договор коммерческого найма, несмотря на возражения с их стороны.

Договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ фактически является договором социального найма жилого помещения, поскольку его условия соответствуют условиям договора социального найма жилого помещения, предусмотренные Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр о пользовании жилыми помещениями по договору социального найма, договор коммерческого найма является срочным договором, а с истцами заключен договор на неопределённый срок.

После безвозмездной передачи квартиры в собственность муниципального образования «<адрес>ёво» <адрес> по договору от ДД.ММ.ГГГГ между Обществом с ограниченной ответственностью «Пикалёвский глинозёмный завод» и Администрацией спорное жилое помещение в установленном законом порядке не было отнесено к специализированному жилищному фонду, к жилищному фонду, который предоставляется по договорам аренды, коммерческого найма, на период принятия администрацией в муниципальную собственность жилого помещения истцы проживали в спорной квартире, следовательно, между администрацией и истцами сложились правоотношения по пользованию квартирой на условиях договора социального найма.

Кроме того, что данный договор заключен на неопределенный срок, и истцы имеют регистрацию и фактически проживают по данному адресу постоянно с 1994 года, так ещё и плата за содержание спорного жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы. По договору аренды и коммерческого найма взимается только арендная плата.

Поскольку приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые гражданами по договорам социального найма, в целях сохранения всех наших жилищных прав, администрация Пикалёвского городского поселения Бокситогорского района должна была заключить с истцами договор социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ администрация отказала истцам в приведении условий договора в соответствии с требованиями законодательства и снова заключила с нами договор коммерческого найма в отношении спорного жилого помещения, несмотря на возражения с нашей стороны. На основании указанного просят иск удовлетворить.

Истцы- ФИО13, ФИО14, ФИО15, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений; в исковом заявлении представили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик- представитель Администрации муниципального образования Пикалевского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица- ООО «Пикалёвский глинозёмный завод» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, возражений по иску не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 28.02.987г. по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО11 ( добрачная фамилия ФИО18) работала в Пикалевском производственном глиноземном объединении, которое впоследствии неоднократно переименовывалось в АООТ «Пикалевское объединение «Глинозем», ОАО ПО «Глинозем», что подтверждается копией трудовой книжки ( л.д. 16-19).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 ( ФИО18) ФИО25 с супругом ФИО5, дочерью ФИО17 ( ФИО18) В.Л., сыном ФИО8 были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес> комнате площадью 16,06 в 4-х комнатной коммунальной квартире и нуждалась в улучшении жилищных условий.

На основании п. 12 совместного постановления Ленком Горно-Металлургического профсоюза России и Профкома АООТ ПО «ГЛИНОЗЕМ»№ от ДД.ММ.ГГГГ о распределении нового жилого фонда ФИО5 – 4 чел., слесарь, 16,06 кв.м, комната <адрес><адрес>, предоставлена <адрес>-х комнатная, <данные изъяты> ( л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ между АООТ «Пиалевское объединение «Глинозем» и ФИО5 заключен Договор аренды жилого помещения, согласно которому ФИО5 и членам его семьи (жена – ФИО6, дочь – ФИО7, сын – ФИО8) была предоставлена в аренду 3-х комнатная квартира, жилой площадью 41,97 кв.м по адресу: <адрес><адрес>, сроком на 5 лет ( л.д. 30-31).

Согласно справке формы 9 ( л.д. 31) истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении: ФИО11, ФИО1, ФИО12 М.Л. – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2- с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» и истцом ФИО11 заключен Договор коммерческого найма жилого помещения, согласно которому ФИО11 была предоставлена в аренду 3-х комнатная квартира по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, <адрес>, сроком на 3 мес. с автоматической пролонгацией на новый срок, если ни одна из сторон не заявит об изменении или расторжении договора ( л.д. 29).

В соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГП «ППГО «Глинозем» было преобразовано в АООТ «Пикалевское объединение «Глинозем». Приказом Пикалевского ТО ЛОРП от ДД.ММ.ГГГГ № АООТ «ПО «Глинозем» переименовано в ОАО «ПО «Глинозем». С ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Пикалевское объединение «Глинозем» преобразовано в филиал «Пикалевский глинозем» ОАО «Металлург», ДД.ММ.ГГГГ «Пикалевский глинозем» ОАО «Металлург» преобразован в филиал «Пикалевский глинозем» ОАО «СУАЛ», с ДД.ММ.ГГГГ филиал «Пикалевский глинозем» ОАО «СУАЛ» переименован в филиал «Пикалевский глиноземный завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании» ОАО «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания». В соответствии с решением Единственного акционера ОАО «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания» от ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация юридического лица ОАО «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания» в форме выделения из него юридического лица – ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево». ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево». Внеочередным общим собранием акционеров ЗАО «БазэлЦемент- Пикалево» принято решение о реорганизации в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «БазэлЦемент-Пикалево», ДД.ММ.ГГГГ соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. Внеочередным общим собранием участников ООО «БазэлЦемент-Пикалево» принято решение о переименовании общества в Общество с ограниченной ответственностью «Пикалёвский глинозёмный завод», ДД.ММ.ГГГГ соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ, что подтверждается также исторической справкой ( л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Пикалёвский глинозёмный завод» и Администрацией муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области были заключены Договора безвозмездной передачи квартир №, №, согласно которых в собственность МО «Город Пикалево» были переданы жилые помещения, в том числе, квартира по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области имущество, в том числе спорная квартира, было принято в муниципальную собственность ( л.д. 53-63).

Право муниципальной собственности муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на спорное жилое помещение с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 72-75).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области и ФИО11 заключено Дополнительное соглашение о замене договора коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключен Договор № найма (коммерческого) жилого помещения, согласно которого ФИО11 в возмездное владение и пользование в целях проживания была предоставлена на неопределенный срок квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, действие данного договора распространяется на правоотношения возникшие с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 38-40).

Совместно с нанимателем в указанную квартиру вселены: ФИО12 ФИО26 ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения и передаче его в собственность в порядке приватизации, ДД.ММ.ГГГГ администрация отказала в удовлетворении заявления, в связи с чем истцы обратились с настоящим иском в суд ( л.д. 20,21).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в числе прочего, на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Подобное разделение жилищного фонда на виды неразрывно связано с разными правовыми основаниями для предоставления жилых помещений гражданам, в связи с чем суду необходимо установить факт закрепления конкретного жилого помещения в составе определенного вида жилищного фонда (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 2022 года № 1218-О).

Правоотношения между собственником жилого помещения и лицом, которому предоставлено данное жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем, регламентированы положениями статей 671 - 678 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом, не оспорено ответчиком, после безвозмездной передачи квартиры в собственность муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области по договору от 21.11.2018 года между ООО «Пикалёвский глинозёмный завод» и Администрацией, спорное жилое помещение в установленном законом порядке не было отнесено к специализированному жилищному фонду, к жилищному фонду коммерческого использования.

На период принятия администрацией в муниципальную собственность жилого помещения истцы проживали в спорной квартире, при этом законность вселения истцов в спорное жилое помещение не оспаривалась, а потому суд находит, что между администрацией и истцами сложились правоотношения по пользованию спорной квартирой на условиях договора социального найма.

При этом суд полагает возможным отметить, что в соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

В силу п.5 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

При разрешении спора суд учитывает, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда требуется признание гражданина малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения, при этом право на внеочередное предоставление имеют граждане, указанные в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

В данном случае спорное жилое помещение не предоставляется истцам впервые, условия договора найма (коммерческого) жилого помещения соответствуют условиям договора социального найма жилого помещения, предусмотренные Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года N 292/пр о пользовании жилыми помещениями по договору социального найма, договор заключен на неопределенный срок, истцы зарегистрированы и постоянно проживают по спорному адресу с 1995 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования истцов о признании договора (коммерческого) найма жилого помещения договором социального найма жилого помещения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО13, ФИО14, ФИО15, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Пикалевского городского поселения <адрес>, о признании договора коммерческого найма жилого помещения договором социального найма - удовлетворить.

Признать договор коммерческого найма жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Пикалевское городское поселение Бокситогорского района Ленинградской области и ФИО13 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, договором социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 03 декабря 2025 года