Решение № 2-1137/2020 2-1137/2020~М-9/2020 М-9/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2-1137/2020

86RS0002-01-2020-000010-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Плотниковой О.Л.,

помощник судьи Клипова Л.М.,

при секретаре Бабиюк О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1137/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что 14 октября 2019 года обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске (далее – ГУ – УПФ РФ в г.Нижневартовске) с заявлением о назначении пенсии и при подсчете стажа ей не были учтены периоды трудовой деятельности: с 28 июля 1982 года по 09 января 1985 года в колхозе имени Ленина Арцизского района Одесской области в должности экономиста – нормировщика, с 15 апреля 1986 года по 14 июля 1988 года в колхозе «Родина» Арцизского района Одесской области в должности секретаря-машинистки. Данные периода не были учтены в связи с тем, что оформление трудовой книжки произведено с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, периоды работы указанные в архивных справках не соответствуют периоду работы по трудовой книжке, также в них отсутствует дата рождения и основания выдачи справки. Вместе с тем, спорные периоды работы истца подтверждаются записями трудовой книжки и архивными справками. Просит обязать ответчика включить в стаж ее работы периоды с 28 июля 1982 года по 09 января 1985 года в колхозе имени Ленина Арцизского района Одесской области в должности экономиста – нормировщика, с 15 апреля 1986 года по 14 июля 1988 года в колхозе «Родина» Арцизского района Одесской области в должности секретаря-машинистки, для назначения страховой пенсии по старости.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит дело рассматривать в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу ч.1 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пункт 3 ст. 2 указанного Федерального закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 г. заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Украиной.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения и трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года, при этом каких-либо изменений в указанное Соглашение со дня его принятия не вносилось.

В силу положений ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества независимых государств, и государств, входивших в состав СССР или до 13 марта 1992 года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Периоды работы граждан (в данном случае в Республике Украина, являющейся участником названного Соглашения), прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверки правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Таким образом, необходимость подтверждения периодов работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после 01 января 2002,, в связи с чем в отношении периодов работы до 01 января 2002 года применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно записей в трудовой книжке колхозника УКР №1131342, заполненной 16 сентября 1985 года на имя ФИО2, <дата> года рождения, с 28 июля 1982 года она была принята в колхоз имени Ленина в качестве экономиста-нормировщика и 09 января 1985 года освобождена с члена колхоза имени Ленина (прот. №1 от 22 января 1985 года); 15 апреля 1986 года принята в члены колхоза «Родина» в качестве секретаря – машиниста (пр. №47 от 15 апреля 1996 года) и с 14 июля 1988 года освобождена с члена колхоза «Родина» (пр. №7 от 20 июля 1988 года).

Из уведомления ГУ – УПФ РФ в г.Нижневартовске (Клиентская служба в г.Радужный) от 18 ноября 2019 года №294/14 усматривается, что была проведена заблаговременная оценка представленных истцом документов для формирования макета пенсионного дела и периоды работы с 28 июля 1982 года по 09 января 1985 года в колхозе имени Ленина, с 15 апреля 1986 года по 14 июля 1988 года в колхозе «Родина» могут быть не зачтены, так как не подтверждаются надлежащими документами.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебное заседание представлены: справка №50 от 07 июля 2017 года, выданная ФХ «АФ Бургуджи» с.Виноградовка Арцизского района Одесской области, являющегося правопреемником колхоза им.Ленина, подтверждающая работу истца в колхоза имени Ленина, архивная справка от 17 октября 2018 года №Т-121 и от 18 октября 2018 года №Т-846/02-03, выданная КП «Объединение трудовой архив города и сел Арцизского района», подтверждающая работу истца в колхозе «Родина».

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что представленная истцом трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в колхозе имени Ленина Арцизского района Одесской области и в колхозе «Родина» Арцизского района Одесской области, оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периоде работе истца, не имеется, в связи с чем требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске включить в стаж ФИО1, <дата> года рождения, периоды дающие право на назначение трудовой пенсии: 28 июля 1982 года по 09 января 1985 года в колхозе имени Ленина Арцизского района Одесской области в качестве экономиста-нормировщика и 15 апреля 1986 года по 14 июля 1988 года в колхозе «Родина» Арцизского района Одесской области в качестве секретаря-машинистки.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова