Решение № 2-1856/2020 2-1856/2020~М-1075/2020 М-1075/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2-1856/2020

Дело № 2-1856/2020

91RS0002-01-2020-001747-10


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.04.2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Крапко В.В.,

при секретаре – Самойловой О.О., помощнике – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФ Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (далее – Управление), в котором просил о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и возложении обязанности принять к расчету страховые периоды при расчете ему страховой пенсии, указанные в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав его тем, что Управлением при рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии не была учтена вышеназванная трудовая книжка в виду её некорректного заполнения работодателем в части даты её составления и изменения даты рождения, а также оттисков печатей на записях. Также просил принять к расчет справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание, истец не явился, извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика предоставила письменные возражения, а также материалы отказного пенсионного дела, просили в иске отказать с последующим направлением копии решения суда в адрес ответчика.

С учетом существа сложившихся правоотношений (социальное обеспечение граждан пенсионного возраста) суд приходит к выводу о безотлагательности настоящего гражданского дела.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации. Место жительства истца зарегистрировано на территории Республики Крым.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости приложив, в том числе трудовую книжку АТ-1 № и справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по тем основаниям, что к зачету не была принята трудовая книжка истца в виду её некорректного заполнения работодателем в части даты её составления и изменения даты рождения.

На основании справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ был зачтен страховой стаж за период с 1997 по 2001 годы.

Из трудовой книжки истца следует, что он был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее - 13,8.

Представленным в дело расчетом, установлено, что в случае зачета трудовой книжки, у истца будет иметься право на страховую пенсию по общим условиям.

Также Управлением предоставлены сведения о том, что справка о заработной плате для исчисления размера социальных прав не была учтена, что свидетельствует о необходимости принятия во внимание доводов истца.

Суд исходит из того, что вышеуказанная трудовая книжка содержит все юридически значимые сведения, согласуется с паспортными данными её владельца, в неё работодателем внесены исправления в части даты рождения, находится во владении истца, что также подтверждает её принадлежность указанному одному лицу. К тому же истцом предоставлено свидетельство о рождении.

Кроме того представленная справка о стаже и заработной плате истца в полном объеме согласуется со сведениями из трудовой книжки.

К тому же самим управлением были частично зачтены в страховой стаж периоды трудовой деятельности, которые в полном объеме согласуются со сведениями из трудовой книжки.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 11 разд. II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (далее – Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, учитывая приведенные нормы закона и оценив имеющиеся в деле доказательства, представленные истцом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд, при отсутствии противоречий в имеющихся в деле доказательствах, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов указанных в трудовой книжке, как подтвержденный относимыми и достаточными доказательствами (трудовой книжкой, предоставленной справкой работодателя).

Доводы ответчика о неправильном заполнении трудовой книжки, безосновательны, в частности ответчик не представил в обоснование своих возражений доказательств, которые бы опровергали доказательства, представленные истцом, или позволяли бы суду прийти к иному выводу при разрешении спора.

К тому же неправильность оформления работодателем документов в области кадрового обеспечения не может ставиться в вину работнику при реализации последним своих социальных прав, в случае наличия соответствующей записи о работе в трудовой книжке. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы не были зачтены при разрешении вопроса о назначении страховой пенсии истцу необоснованно, а следовательно заявленные требования подлежат удовлетворению.

Отказывая в принятии трудовой книжки, Управление фактически лишило истца права на реализацию своих социальных прав, в том числе и путем зачета в страховой стаж периодов, указанных в трудовой книжке, для расчета страховой пенсии.

Относительно периодов трудовой деятельности за пределами Республики Крым, суд учитывает, что таковые имели место до 2000 года, подтверждены записями в трудовой книжке, в связи с чем, оснований к их непринятию у Управления не имелось. Так, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 81-КГ18-18).

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

С учетом приведенного, суд считает необходимым указать, что истец предоставил Управлению имеющиеся у него сведения о стаже, которые обоснованно счел достаточными.

Факт не поступления ответов на запрос Управления, что находится за волевым усмотрением застрахованного лица, не свидетельствует о необоснованности испрашиваемых стороной истца к реализации социальных прав.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). То есть при достижении 55 лет в 2019 году + 12 месяце.

Вместе с тем, лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Поскольку право на пенсию возникло у истца в 2018 году, он имеет основанное на законе притязание на её назначение с момента обращения за таковой при достаточности страхового стажа и ИПК.

Учитывая изложенное, а также принцип диспозитивности гражданского процесса, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения Управления, фактически сводящегося к отказу в реализации социальных прав, с последующим возложением на Управление обязанности принять для расчета страховой пенсии по старости истцу страховой стаж, указанный в трудовой книжке, а также обязать повторно произвести расчет страховой пенсии по старости истцу с учетом указанного страхового стажа.

Требования относительно учета справки о заработной плате подлежат также удовлетворению, поскольку, указанные сведения о заработке безотносительно данных о страховом стаже, не были приняты во внимание Управлением при первоначальном рассмотрении заявления истца, несмотря на полное согласование сведений о трудовой деятельности и страхователе из трудовой книжки. К тому же, сведений о порочности предоставленной справки, либо о её некорректности, путем совершения Управлением действий, лежащих в его дискреционных полномочиях (проведение проверки, направление запросов), в материалы дела, в условиях состязательности гражданского процесса не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к ГУ-УПФ Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ-УПФ Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым обязанность:

- принять к расчету страховой пенсии трудовую книжку АТ-1 №, а также справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

- включить в страховой стаж ФИО2 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям трудовой книжки АТ-1 №.

- назначить ФИО2 в соответствии с требованиями п. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Крапко В.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.04.2020 года.