Постановление № 5-113/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 5-113/2024

дело № 5-113/2024

УИД: 68RS0007-01-2024-000656-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2024 <...>, г. Жердевка

Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Малюкова Н.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, 30<данные изъяты>, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, женатого, не привлекался к административной ответственности, несудимого, соглашение с защитником не заключено.

Личность установлена по иностранному паспорту № на срок действия до 10.04.2032,

При рассмотрении дела об административном правонарушении разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 30.1-30.3 КоАП РФ. Статья 51 Конституции РФ разъяснена, о чем получена подписка,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

12.09.2024, в 06-05 час. на 562 км. автомагистрали Р-22 Каспий, на территории Жердевского муниципального округа Тамбовской области, при проверки миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, передвигавшийся на автомобиле марки "Мерседес-Бенс", государственный регистрационный знак № в качестве пассажира, въехавший на территорию РФ 11.01.2024 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечению срока пребывания 08.04.2024.

ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 11.01.2024 по миграционной карте на срок пребывания до 08.04.2024.

После 08.04.2024 ФИО1 нарушает режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" он не имеет документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации 08.04.2024.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 вину признал полностью, подтвердив вышеизложенное, показав при этом, что въехал в Российскую Федерацию 11.01.2024.

Вина ФИО1 подтверждается, его показаниями, протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, паспортом иностранного гражданина и бланком о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, водительским удостоверением, рапортом об обнаружении административного правонарушения от 12.09.2024.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено.

ФИО1 владеет русским языком и отказался от переводчика.

По сведениям миграционной карты иностранный гражданин въехал в РФ 11.01.2024.

Срок пребывания в Российской Федерации истек 08.04.2024.

ФИО1 не имеет документов, подтверждающих пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из РФ с 09.04.2024.

Уважительные причины нарушения режима пребывания иностранного гражданина в РФ отсутствуют.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами.

Доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными, допустимыми и достаточными для установления вины в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Незаконно пребывающий в РФ иностранный гражданин ФИО1 признается виновным в нарушении режима пребывания и уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания в РФ 08.04.2024.

Умышленные действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, не истекли.

На момент рассмотрения дела сроки пребывания иностранного гражданина не приостановлены и не продляются автоматически. Патент на работы не выдавался. Доказательства обращения с заявлением о получении документов, подтверждающих дальнейшее пребывания, отсутствуют.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение.

Признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей, учитывается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

ФИО1 не работает не имеет постоянного дохода, характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекалась, имеет паспорт иностранного гражданина.

На территории РФ ФИО1 не работает и не учится.

На территории иностранного государства не преследуется по закону и не является беженцем, подлежащим защите по нормам международной конвенции о беженцах.

ФИО1 пребывает на территории РФ незаконно и не обращалась с заявлением об узаконивании своего пребывания.

Исходя из предписаний Конституции Российской Федерации и требований международно-правовых актов, в частности Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей. Государство вправе, не отступая от конституционных установлений, предусмотреть в федеральном законе меры ответственности и правила их применения, действительно позволяющие следовать правомерным целям миграционной политики, для пресечения правонарушений, восстановления нарушенного правопорядка в области миграционных отношений, предотвращения противоправных (особенно множественных) на него посягательств угрозой законного и эффективного их преследования.

Наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

Приведенная позиция Конституционного Суда Российской Федерации не препятствуют государству контролировать пребывание на своей территории.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, ФИО1 назначается наказание в виде штрафа, с принудительным выдворением из Российской Федерации.

Обстоятельства, исключающие возможность применения наказания виде штрафа, с принудительным административным выдворением, с помещением в специальное учреждение, отсутствуют.

Дополнительное наказание в виде принудительного выдворения назначается, поскольку иностранный гражданин пребывает в Российской Федерации незаконно, и уклоняется от выезда из страны по сроку пребывания 08.04.2024.

Учитывая характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, материальное и семейное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, прихожу к выводу, что административный штраф, с принудительным административным выдворением за пределы РФ полностью обеспечит достижение целей административного наказания.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья помещает иностранного гражданина в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на два месяца, до 12.11.2024.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Специальное учреждение УМВД России по городу Тамбову и Тамбовской области на срок два месяца, до 12.11.2024.

Административный штраф подлежит уплате на номер счета получателя платежа 03100643000000016400, УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 016850200, счет 40102810645370000057 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тамбовской области, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 68504000, УИН 18880468240000896664.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Н.М.Малюкова