Решение № 2А-2585/2025 2А-2585/2025~М-1683/2025 М-1683/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2А-2585/2025

Дело № 2а-2585/2025

УИД: 48RS0002-01-2025-002488-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Полосиной С.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пыпиной А.И.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области (далее - УФНС России по Липецкой области) обратилось с административным иском к ФИО1, в обоснование которого указало, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, поэтому ему начислен данный налог за 2016 год со сроком уплаты 01.12.2017 в размере 960 руб., пени в связи с несвоевременной уплатой - 21 руб. 47 коп., за 2017 год со сроком уплаты 03.12.2018 в размере 960 руб., пени в связи с несвоевременной уплатой - 15 руб. 52 коп., за 2018 год со сроком уплаты 02.12.2019 в размере 960 руб., пени в связи с несвоевременной уплатой - 13 руб. 10 коп. Налоговым органом в адрес ФИО1 выставлены требования № 13664 от 26.02.2018, № 15802 от 05.02.2019, которые не исполнены. Административный истец просит восстановить срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением и взыскать с налогоплательщика указанную задолженность.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

В силу пункта 3 части 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится, в том числе, в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно части 5 той же статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд и принимать решение о его восстановлении. А в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Статьёй 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Согласно пп. 1 п. 3 и п. 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Судом установлено, что ФИО1 выставлены: требование № 13664 от 26.02.2018 со сроком для исполнения требования до 10.04.2018, № 15802 от 05.02.2019 со сроком для исполнения требования до 19.03.2019, требование № 18676 от 06.02.2020 со сроком для исполнения требования до 19.03.2020.

Поскольку в установленные сроки требования не исполнены, УФНС России по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока и взыскании данной недоимки.

Учитывая, что в требовании налогового органа № 13664 установлен срок исполнения до 10.04.2018, в требовании№ 15802 - до 19.03.2019, в требовании № 18676 до 19.03.2020, срок на обращение налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, предусмотренный положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истек 19.09.2020.

Административный иск направлен в суд только 20 мая 2025 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

В административном иске налоговый орган просит восстановить пропущенный срок, ссылаясь на большое количество материалов направленных в суд.

Налоговый орган является специальным органом, на который возложена обязанность по контролю за своевременностью и правильностью уплаты налога в соответствии со сроками и порядком, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, поэтому ненадлежащая организация работы данного органа не может быть принята в качестве уважительной причины для восстановления срока. Препятствий по своевременному оформлению документов для обращения в суд не имелось. Оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется и в удовлетворении административного иска надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области, ИНН <***>, ОГРН <***>, в удовлетворении административного иска к ФИО1, ИНН №, о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год со сроком уплаты 01.12.2017 в размере 960 руб. и пени в размере 21 руб. 47 коп., недоимки по транспортному налогу за 2017 год со сроком уплаты 03.12.2018 в размере 960 руб. и пени в размере 15 руб. 52 коп., недоимки по транспортному налогу за 2018 год со сроком уплаты 02.12.2019 в размере 960 руб. и пени в размере 13 руб. 10 коп.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025.

Председательствующий С.М. Полосина