Решение № 2-98/2020 2-98/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-98/2020

Дело № 2-98/2020

строка 127


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск Камчатского края 15 сентября 2020 года

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьипри секретаре

Легрова И.И.,ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Усть-Камчатского муниципального района о взыскании стоимости недополученных квадратных метров за изъятое жилое помещение, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Усть-Камчатский районный суд с иском к администрации Усть-Камчатского муниципального района (далее – администрация) о взыскании стоимости недополученных квадратных метров за изъятое жилое помещение, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование иска указал, что он являлся собственником жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью 46,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В сентябре 2017 года от работника администрации Усть-Камчатского муниципального района ему стало известно, что <адрес> признан аварийным и расселен. Ему как собственнику квартиры выделено жилое помещение в пятиэтажном доме по адресу: <адрес>, <адрес>. Для оформления жилого помещения, предоставленного взамен утраченного, ему надлежало явиться в администрацию.

Прибыв в администрацию в назначенный день для подписания документов и получения ключей от новой квартиры, он обнаружил, что выделенная ему квартира по площади меньше, чем прежнее жилое помещение.

Для решения данной проблемы он обратился к Главе Усть-Камчатского муниципального района. Сотрудники администрации, убедив его, что других вариантов нет, предложили подписать договор мены и заключить дополнительное соглашение, по условиям которого администрация принимает на себя обязательство в течение двух лет выделить ему жилое помещение общей площадью 46,7 кв.м. в микрорайоне Погодный п. Усть-Камчатск, из освобождающегося жилого фонда, постройки новых домов.

Согласно дополнительному соглашению к договору мены от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения обязательства о предоставлении ему жилья определен до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок условия договора ответчиком исполнены не были. Обратившись в администрацию, ему пояснили, что данное дополнительное соглашение не имеет юридической силы.

Согласно отчету об оценке № 10-19/519-к стоимость 1 кв.м. в новостройке в п.Усть-Камчатск составляет 8 906 рублей. Разница общей площади имевшегося у него жилого помещения и предоставленного ему взамен утраченного жилого помещения составляет 12,7 кв.м.

Действия ответчика, выразившиеся в неисполнении условий соглашения в установленный срок, привели к тому, что в его собственности осталось жилое помещение меньшей площади, он чувствует себя обманутым муниципальными органами, потерял к ним доверие, мучается бессонницей, на его иждивении находятся двое малолетних детей, которым он собирался оставить квартиру в новостройке площадью не менее 46,7 кв.м., ему был причинен моральный вред.

Просил суд взыскать с ответчика стоимость недополученных квадратных метров за изъятое жилое помещение в размере 113 106 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3 762 рублей 12 копеек.

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие и отсутствие его представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представитель истца ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, на рассмотрении дела со своим участием не настаивала.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В суд представитель ответчика, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, на рассмотрении дела со своим участием не настаивал, причину неявки суду не сообщил. В суд, до начала судебного заседания, предоставили письменные возражения, согласно которым исковые требования не признают в полном объеме. В обоснование возражений указали, что в соответствии с государственной программой Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П, подпрограммой «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Усть-Камчатском сельском поселении», муниципальной программой Усть-Камчатского сельского поселения «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Усть-Камчатского сельского поселения на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением администрации Усть-Камчатского сельского поселения от 13.12.2013 № 62 ФИО2 взамен квартиры, общей площадью 46,7 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> выделено во вновь построенном многоквартирном доме, жилое помещение общей площадью 34,0 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> по договору мены квартир в многоквартирных домах собственниками № от ДД.ММ.ГГГГ. При оформлении договора мены ФИО2 дал согласие на получение жилого помещения меньшей площади, чем ранее занимаемое.

Помимо договора мены, между ФИО2 и Главой Усть-Камчатского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о принятии администрацией на себя обязательств в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить ФИО2 жилое помещение общей площадью не менее 46,7 кв. м. в микрорайоне Погодный п. Усть-Камчатск из освобождающегося жилищного фонда постройки новых домов и оформить договор мены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности, на вновь выделенное жилое помещение, принадлежащее Усть-Камчатскому сельскому поселению. Со ссылками на ст. 32 ЖК РФ, считают, что данное соглашение не может являться основанием для предоставления ФИО2 другого жилого помещения, так как по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включается рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения. Соглашение не имеет юридической силы, так как не отражает рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания. Кроме того, в силу ч. 2 ст. 164 ГК РФ, сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации. Соглашение, заключенное между ФИО2 и администрацией ДД.ММ.ГГГГ подлежало государственной регистрации, а на сегодняшний день не зарегистрировано. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ничтожности сделки.

По условиям договора мены, обмен квартир, подлежащих обмену, является равноценным.

Кроме этого, оценка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не проводилась, а имеющийся в материалах дела отчет об оценке №-к от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не является достоверным, так как с момента составления отчета прошло более шести месяцев.

Считают, что требования ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей не состоятельны ввиду того, что ФИО2 не представлены доказательства того, что он испытывал физические или нравственные страдания, не представлены медицинские документы, подтверждающие затраты истца на лечение и самого факта обращения его в медицинское учреждение.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления и возражений на него, суд приходит к следующему.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Камчатской области ДД.ММ.ГГГГ №, являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из трех комнат, общей площадью 46,7 кв.м.

Распоряжением Главы Усть-Камчатского городского поселения № 81-р от 20.07.2006 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным

Постановлением Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П утверждена государственная программа Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае утвердить муниципальные программы, направленные на обеспечение доступным и комфортным жильем граждан.

Постановлением администрации Усть-Камчатского сельского поселения от 13.12.2013 № 62 утверждена муниципальная программа Усть-Камчатского сельского поселения «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Усть-Камчатского сельского поселения на 2014-2018 годы».

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Усть-Камчатским сельским поселением заключен договор мены № квартир в многоквартирных домах собственниками.

По условиям договора ФИО2 обязуется передать в собственность Усть-Камчатскому сельскому поселению квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, состоящую из трех комнат, общей площадью 46,7 кв.м., в обмен на передаваемую Усть-Камчатским сельским поселением квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 34,0 кв. м. Обмениваемые квартиры принадлежат сторонам договора на праве собственности.

Согласно разделу 2 договора стороны обязались передать друг другу квартиры свободными от прав третьих лиц, свободными от имущества, погасить все имеющиеся задолженности. Вместе с квартирой передать другой стороне договора правоустанавливающие документы на квартиру.

Пунктом 3.1 договора устанавливается, что он имеет силу передаточного акта.

В силу п. 3.4 договора право собственности на передаваемые квартиры возникает у сторон после государственной регистрации перехода права собственности.

Право собственности у сторон на передаваемые по договору жилые помещения зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на договоре.

Таким образом, судом установлено, что истцу, как собственнику квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Усть-<адрес>, было предложено другое жилое помещение в собственность.

Заключая договор мены, согласившись с его условиями, истец подписал его без каких-либо замечаний.

Какой-либо денежной компенсации за недополученные квадратные метры в полученном истцом жилом помещении в обмен на жилое помещение переданное ответчику, ни Договор мены от ДД.ММ.ГГГГ, ни Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривают. Указанные Договор и Соглашение сторонами не оспорены и не оспариваются, не отменены и не изменены, их оспаривание предметом настоящего иска, определенного истцом, не является, а потому их положения не могут быть основанием для удовлетворения исковых требований.

В силу ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Усть-Камчатского муниципального района о взыскании стоимости недополученных квадратных метров за изъятое жилое помещение.

Учитывая то, что требование о взыскании компенсации морального вреда является не самостоятельным, а производным от основного требования о взыскании стоимости недополученных квадратных метров за изъятое жилое помещение, в удовлетворении которого судом отказано, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в иске не подлежат взысканию с ответчика и судебные расходы истца в виде государственной пошлины, уплаченной им при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Усть-Камчатского муниципального района о взыскании стоимости недополученных квадратных метров за изъятое жилое помещение, компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке через Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в течение одного месяца.

Председательствующий И.И. Легров