Решение № 2-1072/2018 2-43/2019 2-43/2019(2-1072/2018;)~М-1055/2018 М-1055/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1072/2018

Дело № 2-43/2019 (2-1072/2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Партизанск 13 февраля 2019 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Шкляр Е.А.,

при секретаре Булавкиной И.В.,

с участием

истца - ФИО1,

представителя истца - ФИО2,

представителя ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Партизанского городского округа Приморского края о взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Партизанского городского округа о взыскании денежной суммы, указав, что решением Партизанского городского суда Приморского края от 07 апреля 2016 года установлен факт ее проживания совместно с членами ее семьи несовершеннолетними ФИО10, инвали<адрес> группы, и ФИО11 в квартире, расположенной по адресу: <адрес> период с <Дата> по <Дата>. Решением межведомственной комиссии от <Дата> №___, <адрес> в <адрес> признан аварийным в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и внесен в муниципальную программу «Жилище» на 2014-2016 годы, подпрограмма «переселение граждан Партизанского городского округа из аварийного жилищного фонда». Определением Партизанского городского суда от <Дата> было утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом и администрацией Партизанского городского округа, в соответствии с которым: на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО1 на семью из трех человек благоустроенное жилое помещение в г.Партизанске площадью не менее установленной нормы на каждого члена семьи в размере не менее 15 кв.м (всего не менее 45 кв.м) в течение шести месяцев с момента утверждения настоящего мирового соглашения; на ФИО1 возложена обязанность освободить помещение по адресу <адрес>,№___ после исполнения администрацией Партизанского городского округа пункта 2 мирового соглашения; в случае однократного отказа ФИО1 от получения исполненного обязательства, указанного в п.2 мирового соглашения, ФИО1 обязуется освободить помещение по адресу <адрес> кз.8,9.10 без предоставления другого жилого помещения. Во исполнение определения Партизанского городского суда от <Дата> между администрацией Партизанского городского округа и истцом <Дата> был заключен Договор №___ социального найма жилого помещения находящегося в муниципальной собственности, благоустроенного, состоящего из трех комнат в квартире общей площадью 49.3 кв.м по адресу: <адрес>. При передаче ей указанного жилого помещения истец увидела, что квартира находится в аварийном состоянии и проживать в ней невозможно. Однако по условиям п.4 мирового соглашения она не могла отказаться от получения предложенной ей квартиры по адресу: <адрес>, так как в случае однократного отказа администрация Партизанского городского округа не предоставила бы ей другое жилое помещение. Она приняла данную квартиру и была вынуждена сама, за свой счет произвести ремонтные работы в данной квартире, чтобы квартира соответствовала установленным санитарным и техническим нормам. Она заменила старые оконные рамы и оконные коробки, сантехническое оборудование, электротехническое оборудование, половое покрытие, произведена оплата штукатурных и малярных работ, в виду полного разрушения заменена входная дверь на железную, всего понесены расходы в размере 545043 рублей. Считает, что администрация Партизанского городского округа обязана возместить причиненные ей убытки, поскольку предоставила ей жилое помещение, не соответствующее установленным санитарным и техническим нормам. Просит взыскать с администрации Партизанского городского округа в ее пользу с учетом уточнения исковых требований 543483 рубля в качестве возмещение понесенным истцом убытков.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель - ФИО2 уточненные исковые требования поддержапли по изложенным в иске доводам. Дополнили, что истец неоднократно обращалась в прокуратуру и администрацию Партизанского городского округа с заявлением, чтобы ей помогли сделать ремонт, но ей отказали. Документы о техническом состоянии квартиры не составлялись. До заключения мирового соглашения ответчик предлагал истице другие квартиры, на эту квартиру она вынужденно согласилась из-за мирового соглашения. Решение о ремонте истец приняла сама. В управляющей компании сказали, что ремонт в квартирах они не делают, сказали, что сантехнику и электрооборудование надо менять. На кухне поменяли 5-6 досок на полу, в остальных комнатах истец решила положить ламинат, так как пол был старый, со щелями и скрипел. Стены были в потеках, штукатурка полопавшаяся. Письменно с заявлениями в МВК и администрацию Партизанского городского округа об обследовании квартиры на пригодность для проживания она не обращалась.

Представитель ответчика администрации Партизанского городского округа ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что при заключении Договора социального найма истец была согласна с техническими условиями квартиры. Текущий ремонт занимаемого жилого помещения выполняется нанимателем за свой счет. Истцом не доказан факт, что предоставленное ей жилое помещение по адресу: <адрес>, находилось в неудовлетворительном состоянии.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 показал, что он проживал в квартире по адресу: <адрес>, с ноября 2012 года по февраль 2017 года с разрешения предыдущего нанимателя: стены в ванной и туалете были в грибке, розетки работали через раз, пол шатался, входная дверь была плохая, окна были плохие - гулял ветер. В квартире нужно было делать ремонт. Сантехнику надо было полностью менять - постоянно были засоры. Знает, что истица делала там ремонт.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 в судебном заседании пояснила, что ранее 2 года проживала в квартире по адресу: <адрес>. В квартире давно не было ремонта, ванна постоянно засорялась, унитаз периодически не работал. Периодически затапливала соседка из квартиры сверху, вода текла с потолка и из трубы под потолком из-за конденсата. Сама она (свидетель) ремонт в этой квартире не делала, потому что квартира была съемная.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 показал, что делал ремонт в квартире истицы: штробили стены для электропроводки, меняли ванну, унитаз и часть труб, меняли батареи отопления, в кухне поменяли несколько досок пола, в остальных комнатах пол покрыли ламинатом. Окна в квартире были остеклены, но в плохом состоянии.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 в судебном заседании пояснила, что ранее она работала в Администрации Партизанского городского округа в Отделе по учету и переселению граждан, в ее должностные обязанности входила инвентаризация муниципального жилья. Трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> была в жилом состоянии, в связи с чем, акт о техническом состоянии квартиры не составлялся. От истца никаких заявлений и жалоб по квартире не было. В августе 2017 года она видела, что в квартире идет ремонт, были сорваны полы, не было сантехники. Ранее она работала в составе межведомственной комиссии администрации Партизанского городского округа, поэтому знает, как определить, жилое помещение или нет.

Выслушав участников процесса, пояснения свидетелей, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учётом доводов и возражений, приводимых сторонами, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ч.ч. 1, 2статьи 15ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полноговозмещенияпричиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотреновозмещениеубытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальныйущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п.1 ст.676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В соответствии с п.1 ст.681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Требования к жилому помещению, основания и порядок признания жилого помещения пригодным для проживания закреплены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Определением Партизанского городского суда от 01 декабря 2016 года утверждено мировое соглашение, заключенное между администрацией Партизанского городского округа Приморского края и ФИО1, действующей за себя и своих малолетних детей ФИО10 и ФИО11, в соответствии с которым: на администрацию Партизанского городского округа <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1 на семью из трех человек благоустроенное жилое помещение в г.<адрес>ю не менее установленной нормы на каждого члена семьи в размере не менее 15 кв.м. (всего не менее 45 кв.м.) в течение шести месяцев с момента утверждения настоящего мирового соглашения; на ФИО1 возложена обязанность освободить жилое помещение по адресу: <адрес>,№___, после исполнения администрацией Партизанского городского округа <адрес> пункта 2 мирового соглашения; в случае однократного отказа ФИО1 от получения от администрации Партизанского городского округа <адрес> исполненного обязательства, указанного в пункте 2 мирового соглашения, ФИО1 обязуется освободить жилое помещение по адресу: <адрес>№___ без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов учетного дела по переселению ФИО1 следует, что на заседании городской общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Партизанского городского округа <Дата> рассмотрено заявление ФИО1 о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> после проведения ремонта во исполнение определения Партизанского городского суда от <Дата>; Комиссия постановила отказать в предоставлении указанного жилого помещения в связи с невозможностью предоставить данное жилое помещение до указанного в мировом соглашении срока, в связи с чем, предложено заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 62,5 кв.м.

ФИО1 <Дата> обратилась с заявлением, в котором просит заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, с техническими условиями квартиры согласна.

В соответствии с договором социального найма №___ от <Дата>, администрация Партизанского городского округа передает нанимателю ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, благоустроенное, состоящее из 3-х комнат в квартире общей площадью 49,3 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. В пункте 2 раздела 1 договора указано, что характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения.

Из акта передачи жилого помещения от <Дата>, являющегося приложением №___ к договору социального найма жилого помещения №___ от <Дата>, подписанного нанимателем ФИО1, следует, что наниматель принял указанное жилое помещение, жилое помещение пригодно для постоянного проживания.

Таким образом, согласно представленному акту, у нанимателя ФИО1 не было претензий к наймодателю по состоянию предоставленного для проживания жилого помещения, поскольку никаких отметок о несоответствии жилого помещения ФИО1 в данном акте сделано не было.

Из заявления ФИО1 в администрацию Партизанского городского округа от <Дата> следует, что она просит возместить ей расходы по ремонту жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного ей во исполнение решения суда.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение понесенных расходов истцом в материалы дела представлены:

- договор №___ купли-продажи товаров в кредит с условием о рассрочке платежа от <Дата> с ИП ФИО12 и договор подряда №___ от <Дата> с ИП ФИО12 на замену оконных рам и оконных коробок на общую сумму 32790 рублей. Оплата ИП ФИО12 подтверждена квитанциями к приходным кассовым ордерам без номера от <Дата> и <Дата>;

- договор №___ купли-продажи товаров в кредит с условием о рассрочке платежа от <Дата> с ИП ФИО12 и договор подряда №___ от <Дата> с ИП ФИО12 на замену оконных рам и оконных коробок на сумму 17 020 рублей. Оплата ИП ФИО12 подтверждена квитанциями к приходным кассовым ордерам без номера от <Дата> и <Дата>;

- договор №___ купли-продажи товаров в кредит с условием о рассрочке платежа от <Дата> с ИП ФИО12 и договор подряда №___ от <Дата> с ИП ФИО12 на замену оконных рам и оконных коробок на общую сумму 17500 рублей. Оплата ИП ФИО12 подтверждена квитанциями к приходным кассовым ордерам без номера от <Дата> и <Дата>;

- договор №___ купли-продажи товаров в кредит с условием о рассрочке платежа от <Дата> с ИИ ФИО12 и договор подряда №___ от <Дата> с ИП ФИО12 на замену оконных рам и оконных коробок на общую сумму 66052 рублей. Оплата ИП ФИО12 подтверждена квитанциями к приходным кассовым ордерам без номера от <Дата>, <Дата> и <Дата>, всего на сумму 44 570 руб.;

-договор подряда №___ от <Дата> с ФИО14 и ФИО8 по замене сантехнического оборудования на общую сумму 43 000 рублей, оплата произведена ФИО14,С. и ФИО8, согласно договора подряда №___ и акта приемки выполненных работ от <Дата>;

-договор подряда №___ от <Дата> с ФИО13 по выполнению штукатурных и малярных работ на общую сумму 85 000 рублей, оплата произведена ФИО13, согласно договора подряда №___ и акта приемки выполненных работ от <Дата>;

-договор подряда №___ от <Дата> с ФИО14 и ФИО8 по замене электротехнического оборудования на общую сумму 35 000 рублей, оплата произведена ФИО14 и ФИО8, согласно договора подряда №___ и акта приемки выполненных работ от <Дата>;

-договор подряда №___ от <Дата> с ФИО14 и ФИО8 по замене полового покрытия на общую сумму 33 000 рублей. Оплата произведена ФИО14 и ФИО8, согласно договора подряда №___ и акта приемки выполненных работ от <Дата>.

В соответствии с товарными чеками истцом производились затраты на материалы в суммах: товарный чек от 30.06.2017г. на сумму 7923 руб., товарный чек от 02.07.2017г. на сумму 10 150 руб.. товарный чек от 19.06.2017г. на сумму 570 руб., товарный чек от 21.03.2018г. на сумму 10663руб., товарный чек от 24.03.2018г. на сумму 1 295руб., товарный чек от 03.07.2017г. на сумму 6 530 руб., товарный чек от 27.06.2017г. на сумму 570 руб., товарный чек от 27.06.2017г. на сумму 1 165руб., товарный чек от 04.07.2017г. на сумму 365 руб., товарный чек от 04,09.2017г. на сумму 600 руб., товарный чек от <Дата> на сумму 7330 руб., счет-фактура от 07.07.2017г. на сумму 1 100 руб., товарный чек от 25.09.2017г. на сумму 400 руб., товарный чек от 08.07.2017г. на сумму 967 руб., товарный чек от 09.07.2017г на сумму 138 руб., товарный чек от 05.07.2017г. на сумму 316 руб., товарный чек от 05.07.2017г. на сумму 38 руб., товарный чек от 15.06.2017г. на сумму 20 045 руб., товарный чек от <Дата> на сумму 300 руб., товарный чек от 22.02.2018г. на сумму 334 руб., кассовый чек от 11.01.2018г. на сумму 731руб., кассовый чек от 22.06.2017г. на сумму 9 486 руб., кассовый чек от 22.06.2017г. на сумму 5 970 руб., кассовый чек от 22.06.2017г. на сумму 3 359 руб., кассовый чек от 22.06.2017г. на сумму 8 415 руб., кассовый чек от 22.06.2017г. на сумму 1 189руб. товарный чек от <Дата> на сумму 3 420 руб., товарный чек от <Дата> на сумму 1 650 руб., товарный чек от <Дата> на сумму 2 023 руб., товарный чек от <Дата> на сумму 2 850 руб., товарный чек от <Дата> на сумму 2 850 руб., товарный чек от 26.07.2017г. на сумму 320 руб., товарный чек от 28.07.2017г. на сумму 2 532 руб., товарный чек от <Дата> на сумму 2910руб., товарный чек от <Дата> на сумму 2 280 руб., товарный чек от <Дата> на сумму 5 168 руб., кассовый чек от 30.10.2017г. на сумму 5 528 руб., кассовый чек от <Дата> на сумму 2 280 руб., кассовый чек от <Дата> на сумму 596 руб.; товарный чек от 26.09. 2017г. на сумму 374 руб., товарный чек от 24.09.2017г. на сумму 169 руб., товарный чек от 25.09.2017г. на сумму 1065 руб., товарный чек от 30.06.2017г. на сумму 1160 руб., товарный чек от 18.09.2017г. на сумму 13 911 руб., товарный чек от 26.09.2017г. на сумму 300 руб., товарный чек от 08.09.2017г. на сумму 1608руб.; товарный чек от 23.03.2018г. на сумму 3 204 руб., товарный чек от 26.01.2018г. на сумму 25 350 руб., товарный чек от 20.01.2018г. на сумму 16 260 руб., товарный чек от 04.04.2018г. на сумму 1500 руб., товарный чек от 20.08.2017г. на сумму 650 руб., товарный чек от 14.08.2017г. на сумму 20096руб.; согласно товарного чека от <Дата>, истцом была приобретена и вставлена железная входная дверь стоимостью 15 600 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на пункт 3 статьи 65 Жилищного кодекса РФ, согласно которого наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

К капитальному ремонту жилого помещения, согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, относятся, в частности, работы по устройству дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширению жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшению инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни, замене печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов, переоборудование печей для сжигания в них газа или угля, оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям, полной замене существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, установке бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, переводу существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение, замене внутриквартирных инженерных сетей и другие работы, связанные с переустройством помещений либо заменой оборудования (пункт 3 Приложения N 8). Данные Правила и нормы приняты компетентным органом и являются действующими.

Приведенный выше пункт Приложения N 8 к Правилам и нормам свидетельствует о том, что указанный в исковом заявлении перечень работ, произведенных истцом ФИО1 по ремонту жилого помещения, не относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения и должен осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров) относятся указанными выше правилами к капитальному ремонту жилищного фонда, однако истцом документально не подтверждена объективная необходимость замены оконных блоков, не представлен акт обследования жилого помещения либо заключение о его пригодности либо не пригодности для проживания.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, полномочия по решению вопросов, связанных с признанием жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, отнесены к компетенции Межведомственной комиссии.

Из пояснений истицы следует, что с заявлениями об обследовании предоставленной ей квартиры на предмет ее технического состояния она не обращалась.

Таким образом, истицей не доказана объективная необходимость проведения ремонта в предоставленном ей жилом помещении. Субъективное мнение свидетелей о техническом состоянии квартиры не может быть положено в основу решения суда.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании с администрации Партизанского городского округа денежной суммы, затраченной на ремонт жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Партизанского городского округа <адрес> о взыскании денежной суммы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.

Судья Е.А. Шкляр