Решение № 2-698/2017 2-698/2017~М-491/2017 М-491/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-698/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцовой О.В.,

при секретаре Абрамовой А.В.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 <данные изъяты> к Администрации Тындинского района о признании протокола заседания комиссии незаконным, установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Тындинского района, в обоснование заявленных требований указав, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации Первомайского сельсовета № от 19.12.2001г. за ней было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С 2002 года по 2011 год ее опекуном являлась ФИО1, с которой проживали в арендуемом помещении. С 2011 года по 2015 год она обучалась в Амурском государственном университете и находилась на полном государственном обеспечении. После обучения она вернулось в спорное жилое помещение, которое находилось в неудовлетворительном состоянии: была разрушена печь, окна, деформировался пол, что не отвечает санитарным и техническим нормам. В указанном жилом помещении зарегистрированы ее отчим ФИО2 и брат ФИО3. С 2001 года дом пустует, указанные лица в нем не проживают. 23 ноября 2016 года решением межведомственной комиссии квартира признана пригодной для проживания, но нуждающаяся в капитальном ремонте. Протоколом № 4 от 21.03.2017г. ей было отказано в установлении факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, поскольку она не представила копию вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения. С данным решением она не согласна, так как оснований для обращения в суд с заявлением о принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ у нее не было, так как указанное жилое помещение пустует с 2001 года, никто из зарегистрированных лиц в нем не проживает и не чинит препятствий к ее проживанию. Основанием для установления факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении является то обстоятельство, что жилье не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, установленных действующим законодательством.

Просила признать протокол заседания комиссии по проверке сохранности и использования жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа, находящихся на территории Тындинского района №4 от 16.03.2017г. незаконным, установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены КУМИ Администрации Тындинского района, Администрация Первомайского сельсовета.

В судебное заседание истец ФИО6, представитель третьего лица Администрации Первомайского сельсовета не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства социальной защиты населения Амурской области, Управления образования Администрации Тындинского района надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом, на основании ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 настаивала на удовлетворении исковых требований, дополнительно суду пояснила, что в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3, фактически в нем не проживают с 2001 года, жилое помещение не отвечает санитарным и техническим нормам.

Представитель ответчика администрации Тындинского района ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, суду пояснила, что ФИО6 является лицом из числа детей-сирот, обратилась в администрацию Тындинского района с заявлением об установлении факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении зарегистрированы отчим ФИО2, брат ФИО3, которые длительное время в нем не проживают. На основании заключения межведомственной комиссии от 25.11.2016г. установлено, что указанная квартира подлежит капитальному ремонту. Считает решение об отказе ФИО6 в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, законным и обоснованным.

Из письменных возражений представителя ответчика администрации Тындинского района ФИО5 следует, что в соответствии с ч.4 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрены обстоятельства, при которых проживание детей-сирот в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, в том числе проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях (при наличии вступившего в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса РФ) лиц: являющихся опекунами или попечителями, освобожденных либо отстраненных в установленном порядке от выполнения возложенных на них обязанностей, являвшихся усыновителями (усыновителем), если усыновление отменено, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности. Согласно порядку установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых ими жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 № 144 для установления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых ими жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, дети-сироты, их законные представители, представители, действующие по доверенности, представляют в органы местного самоуправления по месту жительства детей-сирот перечень документов, в том числе копию решения суда, вступившего в законную силу, об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации (в случае проживания на любом законном основании в жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении детей-сирот, освобожденных либо отстраненных в установленном порядке от выполнения обязанностей опекуна или попечителя, являющихся усыновителями (усыновителем), если усыновление отменено, не являющихся членами семьи детей-сирот, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности); По результатам рассмотренных документов и обстоятельств, изложенных в представленном заявлении, принято решение об отказе в установлении факта невозможности проживания ФИО6 в ранее занимаемом жилом помещении, являющейся членом семьи нанимателя по договору социального найма, в связи с представлением ФИО6 не всех документов, предусмотренных пунктом 4 порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых ими жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, установленного постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 N 144 (не представлена копия решения суда, вступившего в законную силу, об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации (в случае проживания на любом законном основании в жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении детей-сирот, освобожденных либо лишенных в установленном порядке от выполнения обязанностей и или попечителя, являющихся усыновителями (усыновителем), если усыновление отменено, не являющихся членами семьи детей-сирот, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности)). Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Постановлением администрации Первомайского сельсовета № от 19 декабря 2001 года за ФИО6 <данные изъяты> закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 16).

Постановлением мэра Тындинского района Амурской области № от 29.10.2002г. ФИО1 назначена опекуном над несовершеннолетней племянницей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 53).

Из содержания искового заявления усматривается, что ФИО6 обратилась в администрацию Тындинского района с заявлением об установлении факта невозможности проживания в указанном жилом помещении.

Из акта обследования помещения № 17, сохраненного за ФИО6 по адресу: <адрес>, составленного 23 ноября 2016 года межведомственной комиссией следует, что вследствие эксплуатации вышеуказанного жилого помещения наблюдается высокий процент износа покрытия кровли (местами), отопительной печи, оконных переплетов, внутренней отделки; не соответствие состояния электропроводки действующим противопожарным нормам (категория состояния конструкций III-неудовлетворительная).

25 ноября 2016 года межведомственная комиссия администрации Тындинского района приняла заключение №13 о выявлении оснований для признания помещения 3-х комнатной квартиры № одноэтажного двухквартирного <адрес> в <адрес> подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (л.д.28).

Из протокола № 4 заседания комиссии по проверке сохранности и использования жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, находящихся на территории Тындинского района от 16 марта 2017г. следует, что ФИО6 отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, являющейся членом семьи нанимателя по договору социального найма, в связи с представлением ФИО6 не всех документов, предусмотренных пунктом 4 порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых ими жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, установленного постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 N 144 (не представлена копия решения суда, вступившего в законную силу, об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации (в случае проживания на любом законном основании в жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении детей-сирот, освобожденных либо отстраненных в установленном порядке от выполнения обязанностей опекуна или попечителя, являющихся усыновителями (усыновителем), если усыновление отменено, не являющихся членами семьи детей-сирот, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности)) (л.д. 10-14).

Статья 27 Конвенции о правах ребенка закрепила право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство пунктами "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обстоятельствами, при которых проживание детей-сирот в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, являются:1) Проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса РФ); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) Проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях (при наличии вступившего в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса РФ) лиц: являющихся опекунами или попечителями, освобожденных либо отстраненных в установленном порядке от выполнения возложенных на них обязанностей, являвшихся усыновителями (усыновителем), если усыновление отменено, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности. Согласно порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых ими жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 № 144 для установления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых ими жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, дети-сироты, их законные представители, представители, действующие по доверенности, представляют в органы местного самоуправления по месту жительства детей-сирот следующие документы: 1) заявление по форме, установленной органом местного самоуправления; 2) копию документа, удостоверяющего личность лица, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, законного представителя, представителя, действующего по доверенности, копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя, представителя, действующего по доверенности (в случае представления документов законным представителем, представителем); копию документа, подтверждающего право пользования ранее занимаемым жилым помещением; копии документов, подтверждающих отнесение детей-сирот к категории лиц, указанных в части 1 статьи 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 г. N 472-03 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; копию решения суда, вступившего в законную силу, об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации (в случае проживания на любом законном основании в жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении детей-сирот, освобожденных либо отстраненных в установленном порядке от выполнения обязанностей опекуна или попечителя, являющихся усыновителями (усыновителем), если усыновление отменено, не являющихся членами семьи детей-сирот, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности); справку медицинского учреждения о наличии у лиц (лица), проживающих совместно с заявителем, тяжелой формы хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которых совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно (в случае проживания на любом законном основании в жилых помещениях лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний); справку о лицах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) совместно с детьми-сиротами, в случае если данные сведения не находятся в распоряжении органов местного самоуправления поселений (в случае если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение заявителя).

Довод представителя ответчика о том, что ФИО6 в нарушение п.4 Порядка установления факта невозможности проживания в жилом помещении, установленным постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 N 144 не представлена копия решения суда, вступившего в законную силу, об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации суд находит не заслуживающими внимания в силу следующего.

Судом установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы отчим ФИО2, брат ФИО3, которые фактически в нем не проживают длительное время, что подтверждается актом обследования от 23.11.2016г. № 17.

Кроме того, ФИО2 и ФИО3 не являются лицами, лишенными родительских прав в отношении детей-сирот, освобожденными либо отстраненными в установленном порядке от выполнения обязанностей опекуна или попечителя, являющимися усыновителями (усыновителем), если усыновление отменено, не являющимися членами семьи детей-сирот, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности), то есть перечисленными в ч.4 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обстоятельствами, при которых проживание детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении невозможно.

В связи с чем, суд полагает незаконным отказ Администрации Тындинского района в установлении факта невозможности проживания ФИО6 в жилом помещении на том основании, что ею не представлена копия решения суда, вступившего в законную силу, об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации (в случае проживания на любом законном основании в жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении детей-сирот, освобожденных либо отстраненных в установленном порядке от выполнения обязанностей опекуна или попечителя, являющихся усыновителями (усыновителем), если усыновление отменено, не являющихся членами семьи детей-сирот, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности).

В соответствии с техническим заключением, составленным ООО «<данные изъяты>» 04 августа 2017 года, согласно которому, трехкомнатная квартира № одноэтажного 2-х квартирного жилого дома № по адресу: <адрес> в <адрес> не отвечает техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, признана непригодной для проживания (л.д. 70-78).

Из акта обследования, составленного помощником врача по общей гигиене Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 18 августа 2017 года следует, что при обследовании жилой квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> установлено, что в квартире печное отопление, печка находится в не рабочем состоянии. Квартира не обеспечена централизованной системой холодного и горячего водоснабжения, канализацией, вода привозная. Туалет надворный. Естественная вентиляция во всех помещениях квартиры не осуществляется, так как форточки, фрамуги, специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы отсутствуют, что не соответствует требованиям п.4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания. Квартира загрязнена, что не соответствует требованиям п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-1 (л.д.87).

Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ, суд приходит к выводу о невозможности проживания ФИО6 в указанном жилом помещении, соответственно, решение администрации Тындинского района об отказе в установлении факта невозможности проживания ФИО6 в ранее занимаемом жилом помещении суд не может признать законным.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО6 о признании протокола заседания комиссии незаконным, установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещение суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии со ст. 195 ч.2 ГПК РФ основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и не может выйти за рамки заявленных требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать протокол заседания комиссии по проверке сохранности и использования жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, находящимися на территории Тындинского района, утвержденный постановлением Администрации Тындинского района от 21.03.2017г. № 246 незаконным.

Установить факт невозможности проживания ФИО6 <данные изъяты> в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 августа 2017 года.

Судья О.В.Стрельцова