Решение № 12-154/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 12-154/2018

Дело № 12-154/2018 год.


РЕШЕНИЕ

13 сентября 2018 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица - Администрации ГО Первоуральск на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу - Администрации ГО Первоуральск по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник юридического лица - ФИО3 обратилась с жалобой в Первоуральский городской суд, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая в обосновании своих доводов, что должностным лицом были допущены нарушения процессуальных норм, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в части ненадлежащего извещения лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание защитник юридического лица ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Должностное лицо - ФИО4, также в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения в которых просил применить последствия пропуска истцом обращения в суд.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, жалобу защитника ФИО5 подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом являются задачами производства по делам об административных правонарушениях (ст. 24.1 КоАП РФ). В этих целях административный орган должен соблюдать установленный порядок осуществления процессуальных действий по возбуждению, рассмотрению дел об административных правонарушениях.

В соответствии со ч. 1, 4, 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Данная норма права по своей правовой природе призвана обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не извещалось и не вызвалось.

Таким образом, неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных Кодексом процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представления доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использованию юридической помощью защитника.

При таких обстоятельствах суд находит постановление подлежащим отмене.

Доводы должностного лица относительно применения последствий пропуска истцом обращения в суд, суд не применяет, поскольку данное дело рассматривается в ином судебном порядке. Кроме того, приняв жалобу защитника на постановление должностного лица к своему производству, суд тем самым нашел ее надлежащей и поданной в срок.

Согласно п. 4 части 1 статьи 30.7 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, суд при пересмотре решения полномочен, в том числе, отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела должностным лицом допущено нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, а двухмесячный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный статьей 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, производство по настоящему делу в силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника юридического лица Администрации ГО Первоуральск ФИО5 - удовлетворить.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическому лицу – Администрации ГО Первоуральск назначено наказание по ст.17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить. Производство по делу об административном правонарушении, прекратить, ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд <адрес>.

Судья: Е.А. Волкова