Решение № 12-79/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-79/2019

дело №12-79 за 2019 год


РЕШЕНИЕ

27 июня 2019 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Гиззатуллиной Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

В Мензелинский районный суд ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» обратилось с жалобой на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что в ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» должным образом не была организована работа повышенной опасности на проведение газосварочных работ в части оформления наряд – допуска, что является нарушением государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» по доверенности адвокат Стариков Д.Р. жалобу уточнил и поддержал по основаниям, изложенным в жалобе. При этом также пояснил, что само постановление не оспаривают, просят заменить штраф на предупреждение.

Представитель государственной инспекции труда в <адрес> в суд не явился, надлежаще извещены о времени и месте судебного рассмотрения жалобы. В суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались. Сведениями о том, что их неявка имеет место по уважительной причине, суд не располагает.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно требованиям ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 22 вышеуказанного Кодекса работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> автодороги М-7 произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомашины <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащий на праве аренды ответчику ООО Мензелинская ПМК «Мелиорация», под управлением водителя ФИО2, в результате которого погибли 4 работника ООО Мензелинская ПМК «Мелиорация», в том числе и водитель, которые возвращались в <адрес> после рабочего дня из с.ФИО1 <адрес>. Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по ч.5 ст.264 УК РФ отказано в связи со смертью подозреваемого на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ.

В ходе дополнительного расследования несчастного случая Государственной инспекцией труда в <адрес> в ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» были установлены нарушения трудового законодательства, а именно, не был оформлен наряд-допуск на проведение газосварочных работ во время капитального ремонта орошаемого участка КФХ «Давлетов» в с.ФИО1 <адрес>, и ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с п. 8 Правил по охране труда при выполнении электрогазосварочных и газосварочных работ, утв. приказом Минтрудсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, к выполнению электросварочных и газосварочных работ допускаются работники в возрасте не моложе 18 лет, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр, инструктажи по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, стажировку на рабочем месте и проверку знаний в установленном порядке. Периодическая проверка знаний проводится не реже одного раза в 12 месяцев.

К перечню работ повышенной опасности, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск относятся - электросварочные и другие огневые работы внутри и снаружи всех резервуаров, а также тары и других емкостей из-под горючих, взрывчатых и агрессивных веществ;

Инструкция по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ составлена на основании «Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (зарегистрировано в Министерстве юстиции ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), «Правил противопожарного режима в РФ» утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

Согласно данной инструкции все электросварочные и газосварочные (газорезательные) работы выполняются в соответствии с письменным распоряжением — нарядом-допуском на производство работ (далее — наряд-допуск), оформляемым уполномоченными работодателем должностными лицами, ответственными за организацию и безопасное производство работ.

Согласно ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

На основе имеющихся в материалах дела доказательств, достоверно установлено, что порядок и срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Таким образом, имеющиеся в деле письменные доказательства приняты во внимание должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, с учетом которых сделан правомерный вывод о нарушении ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» требований охраны труда, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что материалы дела не содержат сведений о причинении ущерба при производстве газосварочных работ, дорожно-транспортное происшествие случилось при возвращении работников домой на трассе М-7, сведений о привлечении ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» к административной ответственности ранее суду также не представлены, отсутствие последствий правонарушения, суд считает возможным назначение наказания в виде предупреждения.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, по делу не усматривается.

На основании изложенного, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» подлежит изменению в части назначенного наказания.

Руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.1, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в <адрес> по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ изменить, назначив ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» наказание в виде предупреждения, жалобу ООО «Мензелинская ПМК «Мелиорация» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья ФИО5

Решение вступило в законную силу ________________2019 года

Судья ФИО5