Решение № 2А-1750/2019 2А-1750/2019~М-1481/2019 А-1750/2019 М-1481/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-1750/2019

дело №а-1750/2019

УИД26RS0№-66

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

04 июля 2019 года <адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> под председательством

судьи Алексеевой О.О.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП по <адрес>ному отделу УФСПП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, в котором просила признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований ФИО4 в административном исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства. Основанием к отказу судебным приставом-исполнителем указано, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов. ФИО4 считает, что данное основание для отказа не соответствует ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ,

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание административные ответчики – УФССП по <адрес> отдел УФСПП по <адрес>, судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО1, не явились, о его времени и месте извещены, суду уважительных причин неявки не сообщили.

Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, гражданского дела №, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 4 Закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 121 Закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 128 Закона «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> утверждено мировое соглашение между ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО5 по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО4, действующй в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО5 о разделе совместно нажитого имущества, об определении порядка пользования квартирой, об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом и о взыскании расходов по уплате государственной пошлины, по условиям которого: 1.Ответчик признает и соглашается с исковыми требованиями в части признания совместными обязательствами возникшими у истца по кредитному договору: № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ФИО4 и ПАО ВТБ 24 Кко Георгиевский и обязуется ежемесячно передавать истцу ? часть суммы кредитных обязательств до 14 числа каждого месяца. 2.Ответчик признает и соглашается с исковыми требованиями в части взыскания с него суммы кредитных платежей оплаченных истцом по договору ипотечного кредитования, за период с июля 2018 года по сентябрь 2018 года, в размере 22 650 рублей, и обязуется ежемесячно передавать истцу ? часть от суммы кредитных ипотечных обязательств до 17 числа каждого месяца. Ответчик признает и соглашается с исковыми требованиями в части взыскания с него ? части от суммы кредитных платежей оплаченных истцом по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с июля 2018 года по сентябрь 2018 год, в размере 17 175 рублей и обязуется произвести истцу полную оплату по данным обязательствам до конца апреля 2019 года. 4.Стороны пришли к соглашению, что порядок и размер участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания жилья в квартире по адресу: <адрес>, №, будет производится сторонами ежемесячно в равных долях от общего размера оплаты, путем передачи истцу ответчиком ? части от суммы ежемесячных коммунальных платежей до 15 числа каждого месяца. 5. Ответчик признает и соглашается с исковыми требованиями в части взыскания с ответчика в пользу истца ? части от суммы коммунальных платежей оплаченных истцом, за период с июля 2018 года по сентябрь 2018 год, в размере 3673,50 рублей и обязуется произвести истцу полную оплату по данным обязательствам до конца апреля 2019 года. 6. Ответчик признает и соглашается с исковыми требованиями в части обязания ФИО5 не чинить препятствия истцу, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей в пользовании квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> и определения между истцом, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей и ответчиком порядка пользования квартирой в виде закрепления за истцом комнаты площадью 13,9 кв.м, за несовершеннолетними детьми - комнаты площадью 14,2 кв.м., за ответчиком комнаты площадью 19,8 кв.м. 7. Истец от взыскания с ответчика государственной пошлины в размере 514 рублей оплаченной ею при подачи искового заявления, отказывается. Судебные расходы и любые иные расходы сторон, связанные прямо или косвенно с делом по указанному иску, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом СК выдан исполнительный лист по указанному определению суда, со сроком предъявления к исполнению 3 года. Содержание действия, подлежащего исполнению, изложено в исполнительном листе в соответствии с резолютивной частью определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный лист в силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом и соответствует требованиям, предъявляемым статьей 13 вышеуказанного закона к исполнительным документам.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление, основанное на том, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" мировое соглашение, соглашение о примирении, не исполненные добровольно, подлежат принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения (часть 9 статьи 137 КАС РФ).

В соответствии с п. 17 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий.

Данное требование, предъявляемое к исполнительному листу, соблюдено при его выдаче, в исполнительном листе дословно приведено содержание резолютивной части судебного определения, содержащего обязанность должника передать взыскателю денежные средства в соответствии с определенным графиком.

Судебный пристав-исполнитель вправе в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения (статья 32 Закона № 229-ФЗ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении прав и законных интересов ФИО4 должностным лицом <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать отказ судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, выразившийся в вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства – незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 устранить допущенные нарушения закона.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья О.О. Алексеева

Копия верна. Судья О.О. Алексеева