Решение № 2-425/2018 2-425/2018 ~ М-375/2018 М-375/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-425/2018

..


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны 09 июня 2018 года

Председательствующий судья Богучанского районного суда Красноярского края Киселев С.В., при секретаре Шабалиной К.В., в составе:

помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнепойменской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Объединение исправительных учреждений №26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю об обязании выполнить санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования, обеспечивающие осужденных КП-44 ФКУ ОИУ-26 ГУФСИН России услугами парикмахера,

УСТАНОВИЛ:

Нижнепойменская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Богучанский районный суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Объединение исправительных учреждений №26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю (далее – ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России) об обязании выполнить санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования, обеспечивающие охрану здоровья осужденных КП-44 ФКУ ОИУ-26 ГУФСИН России услугами парикмахера.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности КП-44 ОИУ-26 ГУФСИН России по Красноярскому краю выявлено, что администрациями указанных учреждений требования законодательства в полном объеме не выполняются. В нарушение норм уголовно-исполнительного законодательства в КП-44 отсутствует парикмахер, в силу чего не обеспечивается охрана здоровья осужденных и нарушаются санитарно-гигиенические требования, соблюдение которых возложено на администрацию исправительного учреждения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, Нижнепойменская прокуратура обратилась с настоящими исковым заявлением к ответчику для удовлетворения заявленных требований в судебном порядке.

В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, предоставив срок для устранения недостатков, изложенных в иске, в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание ответчик ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не обеспечил. В поданном отзыве представитель ответчика ФИО1 исковые требования прокурора не признал, просил в удовлетворении иска отказать, в связи с отсутствием материально-технического обеспечения и отсутствие возможности осуществить подготовку специалиста по профессии парикмахер, просили рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу п. 4ч.1 ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»исполняющие наказания учреждения обязаны обеспечивать охрану здоровьяосужденных.

Пунктом 126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 года №295 определено, что в исправительных учреждениях обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований. Все осужденные, прибывшие в ИУ, проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку, короткую стрижку волос, короткую правку бороды и усов при их наличии (для мужчин). В соответствии с медицинскими показаниями может быть произведена полная стрижка волосяного покрова.

Как следует из содержания искового заявления и материалов дела, в ходе проведенной проверки Нижнепойменской прокуратурой по соблюдению требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в деятельности КП-44 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю установлено, что руководство учреждения не обеспечило парикмахером КП-44, в связи с чем прибывающим в колонию-поселение осужденным не представляется возможным провести комплексную санитарную обработку, короткую стрижку волос, короткую правку бороды и усов при их наличии, чем нарушаются санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Отсутствие парикмахера прошедшего профессиональную подготовку не позволяет оказывать осужденным безопасную услугу в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, что в целом отрицательно сказывается на профилактике заболеваний.

Указанное нарушение выявилось в 2017 году и начальнику учреждениянаправлялось предостережение от 28.03.2017 года о недопустимости нарушения закона. При посещении учреждения представителем прокуратуры 18.01.2018 г., 28.02.2018 г. выявленное нарушение, но до настоящего временине устранено.

Согласно п. 1.1. Устава ФКУ ОИУ-26 ГУФСИН России, данное учреждение является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. На основании п.2.4.1 Устава, Учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе парикмахерские услуги. В соответствии с пунктом 3.9.2. исправительная колония КП-44 входит в структуру Учреждения.

Как следует из ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При рассмотрении вопроса о предоставлении ответчику срока для устранения выявленных недостатков санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, обеспечивающих охрану здоровья осужденных, судом принимается во внимание характер выявленного недостатка, а также организационно-правовые и финансовые особенности, влияющие на срок необходимый для устранения указанного в иске недостатка, в связи с чем находит необходимым, с учетом мнения участвующих в деле лиц, предоставить ответчику реальный срок для устранения заявленных прокурором недостатков, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора законными и обоснованными, подлежащие удовлетворению, а возражения ответчика подлежащее отклонению, как противоречащие нормам действующего законодательства, регулирующего охрану здоровья осужденных.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Нижнепойменской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Объединение исправительных учреждений №26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю об обязании выполнить санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования, обеспечивающие осужденных КП-44 ФКУ ОИУ-26 ГУФСИН России услугами парикмахера, удовлетворить.

Обязать ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю выполнить установленные санитарно-гигиенические и противоэпидемических требования, обеспечить осужденных КП-44 услугами парикмахера, прошедшего профессиональную подготовку, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Судья С.В. Киселев