Решение № 12-136/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-136/2018

РЕШЕНИЕ

05 сентября 2018 года город Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Клуевой М.А.

при секретаре Александровой В.С.,

с участием защитника Су-фу-дэ И.В.

представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – ФИО3 на постановление ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя Су-фу-дэ И.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» от 08 июня 2018 года индивидуальный предприниматель Су-фу-дэ И.В. подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин. в <адрес> Су-фу-дэ И.В. в нарушение ч. 1, ч. 4 ст. 20 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года осуществлял перевозки пассажиров, багажа и грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, а именно осуществление перевозок груза (специи, приправа) на транспортном средстве ИЖ 27175037 государственный номер №, предрейсовый контроль технического состояния данного транспортного средства не проводился.

С данным постановлением Су-фу-дэ И.В. не согласен, в связи с чем через своего защитника – ФИО3 подал жалобу на постановление от 08 июня 2018 года, в котором просит его отменить, мотивируя тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Су-фу-дэ И.В. и представитель ОИБДД МО МВД РФ «Минусинский» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в зал судебного заседания не явились, ходатайства об участии в судебном заседании не заявляли.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие Су-фу-дэ И.В. и представителя ОИБДД МО МВД РФ «Минусинский».

Защитник Су-фу-дэ И.В. – ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме и настаивал на ее удовлетворении.

Выслушав защитника ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии индивидуального предпринимателя Су-фу-дэ И.В., в материалах дела имеется уведомление индивидуального предпринимателя Су-фу-дэ И.В. о времени и месте составления протокола в 10 час. 00 мин. 14 мая 2018 года. Однако, данное уведомление получено индивидуальным предпринимателем Су-фу-дэ И.В. 15 мая 2018 года, то есть после составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Таким образом, суду не представлено достоверных данных, подтверждающих, что индивидуальный предприниматель Су-фу-дэ И.В. надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления в отношении него протокола по делу об административном правонарушении.

Судом выявлены нарушения КоАП РФ при составлении в отношении индивидуального предпринимателя Су-фу-дэ И.В. процессуальных документов ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский».

Ненадлежащее уведомление лица, в отношении которого ведется административное производство, о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении, является существенным нарушением КоАП РФ, нарушением права на защиту и ведет к безусловной отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы защитника Су-фу-дэ И.В. на постановление ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» от 08 июня 2018 года истек.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Суд, учитывая изложенное, приходит к выводу, что постановление ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» от 08 июня 2018 года в отношении индивидуального предпринимателя Су-фу-дэ И.В. подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании положений ст.4.5 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, при этом суд оценку иным доводам, указанным в жалобе, не дает, поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности исключает дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении - прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Председательствующий: