Решение № 12-265/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 12-265/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым:

в составе председательствующего судьи – ФИО1,

при секретаре – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Компания Фармстор» на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Компания Фармстор» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ООО «Компания Фармстор» назначено наказание 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениям в <адрес>».

Мотивировано тем, что ООО «Компания Фармстор» не совершало правонарушение, указанное в протоколе №, нет доказательств, подтверждающих, что автомобиль ООО «Компания Фармстор» ДД.ММ.ГГГГ в 08 час 27 мин. Находясь по адресу: <адрес>, в районе <адрес> фактически осуществлял стоянку. Как видно из приложения к протоколу об административном правонарушении «фотофиксация правонарушения» зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ в 08-27 часов, при этом фотография, правонарушения, не позволяет понять в какое конкретно время, и в каком конкретно месте сделана фотография, какое техническое средство использовалось для фиксации правонарушения. В протоколе № отсутствуют сведения о конкретном месте совершения административного правонарушения. В нарушение п. 3 ст. 28.1.1 КоАП Российской Федерации должностное лицо не разъяснило представителю ООО «Компания Фармстор» права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. Протокол № пришёл почтой ДД.ММ.ГГГГ, спустя четверо суток после вынесения уполномоченным органом постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, заявитель был лишен права на участие в рассмотрении административного правонарушения, которое согласно протоколу № должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов по адресу: <адрес>, каб. 33. Представителю ООО «Компания Фармстор» не разъяснялись процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ. Кроме того, административный орган в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ не обосновал применение максимального наказания.

Представитель заявителя в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и в срок.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы жалобы, материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно статье 26.1КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1,2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно ч. 1,2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, предусматривает в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела благоустройства и санитарного содержания управления по контролю за благоустройством и санитарным содержанием городских территорий Департамента административно – технического контроля Администрации <адрес> в отношении ООО «Компания Фармстор» составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Из протокола об административном правонарушения следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08-27 часов автомобиль Мицубиси OUTLANDER, государственный регистрационный номер <***>, который принадлежит ООО «Компания Фармстор», осуществлял стоянку на тротуаре препятствуя движению пешеходов, по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ признан ООО «Компания Фармстор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона РК «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначено административное наказание штраф 30000 рублей. Копия протокола в порядке ст. 28.2 КоАП РФ направлена ООО «Компания Фармстор»

Из протокола № следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов по адресу: <адрес>, каб. 33.

Из квитанции об отправлении почтового извещения следует, что ДД.ММ.ГГГГ заинтересованным лицом направлено извещение. Согласно отчета об отслеживании отправления следует, что ООО «Компания Фармстор» извещение о рассмотрении дела получила ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ООО «Компания Фармстор» надлежащим образом не уведомлена о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Суд признает это грубым нарушением прав ООО «Компания Фармстор».

Из представленных суду материалов, а именно фототаблицы, суд не может установить, где, когда сделаны данные фотографии. В материалах отсутствуют сведения о конкретном месте совершения административного правонарушения. Формулировка «в районе <адрес>», не позволяет определить точное местоположение автомобиля, отсутствует топографическая схема расположения автомобиля.

Также постановление не мотивировано, нет данных, чем подтверждается вина правонарушителя, не указаны смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Указанные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении жалобы на принятое должностным лицом постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «Компания Фармстор», в связи, с чем влекут за собой отмену постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ООО «Компания Фармстор» назначено наказание 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениям в <адрес>» вынесено с нарушением законодательства Российской Федерации подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Компания Фармстор» удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ООО «Компания Фармстор» назначено наказание 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениям в <адрес>» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «Компания Фармстор» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО6

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

резолютивная часть

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым:

в составе председательствующего судьи – ФИО1,

при секретаре – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Компания Фармстор» на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Компания Фармстор» удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ООО «Компания Фармстор» назначено наказание 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениям в <адрес>» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «Компания Фармстор» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО5