Решение № 2-272/2018 2-272/2018~М-230/2018 М-230/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-272/2018

№ 2-272/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г. Первомайск

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ильина В. В., с участием помощника Первомайского городского прокурора Алешкова А. А., при секретаре Бирюковой Т. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Первомайского городского прокурора Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Первомайский городской прокурор Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Первомайский районный суд Нижегородской области с указанным заявлением, в котором просил:

- признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте <данные изъяты> о продаже документов об образовании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что проведённой Первомайской городской прокуратурой проверкой по жалобе ФИО1 исполнения законодательства об образовании, в ходе которой проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети интернет, был выявлен сайт <данные изъяты>, доступный для российских пользователей, содержащий информацию о продаже дипломов института, колледжа, аттестата школы.

В судебном заседании помощник Первомайского городского прокурора Нижегородской области Алёшков А.А. на заявленных требованиях настаивал, доводы, изложенные в заявлении поддержал и просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, хотя о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом судебной повесткой и представили в суд отзыв на заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленной прокуратурой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> имеется информация, а именно организована публичная оферта о продаже дипломов института, колледжа, аттестата школы (л. д. 8). Вход в данный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации и пароля, информация на сайте распространяется бесплатно.

На основании ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу требований ст.60 ФЗ от 29.12.2012 г. №273 «Об образовании в РФ» в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о - квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы, об образовании и о квалификации.

Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Согласно ч.1 ст.327 УК РФ, признается незаконной и преследуется в уголовном порядке подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Следовательно, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже дипломов института, колледжа, аттестата школы, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже дипломов института, колледжа, аттестата школы, не соответствует требованиям закона.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Данным Постановлением Правительства РФ Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочена принимать решения в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании информация на странице сайга с URL-адресом: <данные изъяты>, носит противоправный характер, поэтому ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что деятельность по обеспечению доступа к данному интернет-сайту противоречит положениям Конституции РФ и действующему законодательству, в связи, с чем должна быть ограничена.

При таких обстоятельствах заявление Первомайского городского прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Первомайского городского прокурора Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте <данные изъяты> о продаже документов об образовании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Первомайский районный суд Нижегородской области.

Судья В. В. Ильин