Решение № 2-694/2017 2-694/2017~М-621/2017 М-621/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-694/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 сентября 2017 года

Советско-Гаванский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шорохова С.В.,

при секретаре Сизовой О.А.,

с участием ст. помощника Советско-Гаванского городского прокурора Комоловой О.Н., истца ФИО1 , представителя истца ФИО2, представителя ПАО «ДЭК» ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконным действий по выставлению счета за электрическую энергию на общедомовые нужды, перерасчете, взыскании штрафа и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Советско-Гаванский городской прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором с учетом дополненных требований просит признать действия Совгаванского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» по начислению ФИО1 , проживающего по адресу: <адрес>, завышенных сумм за коммунальную услугу электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды за период с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> гг., незаконными. Обязать Совгаванское отделение филиала ПАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» произвести перерасчет платы за электрическую энергию, предоставленную на общедомовые нужды, исключив из расчетов за каждый отчетный период суммы свыше нормативов потребления. Возложить обязанность на ответчиков зачесть оплаченные ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммы свыше нормативов потребления в счет погашения последующих платежей за электроэнергию, выплатить штраф. ФИО5 дополнительно заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование требований указано, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>. Многоквартирный <адрес> в <адрес> с сентября 2015 оборудован общедомовым прибором учета электроэнергии СТЭ561 №. С этого времени до ДД.ММ.ГГГГ расчет платы за электроснабжение производился на основании показаний прибора учета. Расчет указанной суммы: как следует из сведений, представленных в прокуратуру Советско-Гаванским отделением Филиала ПАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт», а также согласно квитанциям ОАО «ДЭК», выставленных заявителю, ФИО1 начислено к оплате за потребление электрической энергии в местах общего пользования многоквартирного жилого дома за январь <данные изъяты>).

Начисление ОДН жителям вышеуказанного дома в спорный период осуществлялось от имени ПАО «ДЭК» ввиду того, что собственниками многоквартирного <адрес> в <адрес> не выбран способ управления многоквартирным домом.

Начисление ПАО «ДЭК» ФИО1 завышенных сумм к оплате за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды является незаконным и нарушает его права как потребителя электрической энергии.

В судебном заседании прокурор и ФИО1 поддержали иск, пояснили, что проведенной проверкой установлено, что многоквартирный <адрес> в <адрес> состоит из 8 квартир. Прокуратурой запрошены и изучены копии маршрутных листов, подтверждающих объемы потребления коммунальной услуги энергоснабжения по каждой квартире указанного дома за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о начислении объема ОДН с расшифровкой всех составляющих. Согласно сведениям, представленным Совгаванским отделением филиала ПАО «ДЭК» Хабаровскэнергосбыт начисление платы за коммунальную услугу электроэнергия производится 12 потребителям, проживающим в <адрес> жилых помещений дома, только 7 оборудованы индивидуальным прибором учета. Остальным потребителям коммунальной услуги начисление платы за электроснабжение должно производиться по нормативу. Вместе с тем, в маршрутных листах в графе «расход КВт/Ч» в жилых помещения №, <данные изъяты> на протяжении <данные изъяты> года стоит -0. Данное обстоятельство свидетельствует, что ответчиком начисление объема коммунальной услуги не производится, и как следствие не учитывается при определении объема коммунальной услуги, потребленной на общедомовые нужды. Указанный факт подтверждается представленными ответчиком сведениями по начислению ОДН с расшифровкой всех составляющих. Кроме того, вызывает сомнение достоверность сведений, отраженных в графе «текущие показания» маршрутных листов по жилым помещениям №, 5<данные изъяты>. Так, объем коммунальной услуги электроэнергия, согласно показаниям индивидуального прибора учета, установленного в жилом помещении № за январь - мая 2016 года составляет 0. Показания данного прибора учета, отраженные в маршрутном листе за указанный период, равны 35270 кВт/ч. При этом, из информации, представленной начальником Совгаванского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт», индивидуальные приборы учета в многоквартирном <адрес> в <адрес> установлены в квартирах потребителей, проверки приборов учета не проводилось. Несмотря на то, что потребителем коммунальной услуги, проживающим в <адрес> указанного доме, в течение 5 месяцев подаются одни и тех показания, ответчиком мер, направленных на установление достоверности передаваемых показаний не принималось. Кроме того, в нарушение подп. «б» п. 59 Правил начисление за расчетный период, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, не производилось.

Представитель ПАО «ДЭК» ФИО3 иск не признала, пояснила суду, что между гарантирующим поставщиком ПАО «ДЭК» и управляющей компанией ООО «УК Гавань», осуществлявшей облуживание МКД № по <адрес>, был заключен договор энергоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ договор был расторгнут и ПАО «ДЭК» непосредственно оказывает услугу электроснабжения дома и индивидуальных потребителей по фактическому оказанию услуги. Учитывая, что многоквартирный жилой <адрес> с сентября <данные изъяты> года оборудован общедомовым прибором учета электрической энергии ФИО5, проживающему в вышеуказанном многоквартирном доме, Совгаванским отделением филиала ПАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» были начислены и выставлены счета на оплату электроэнергии, в том числе на общедомовые нужды. В период указанный в иске ПАО «ДЭК» в договорных отношениях с управляющими компаниями или ТСЖ не состоял. Учитывая положения жилищного законодательства РФ, оснований для освобождения потребителя от оплаты потреблённой электрической энергии предоставленной на общедомовые нужды в сумме начисления не имеется. Она признает иск в части того, с июля <данные изъяты> года плата за ОДН не начислялась по нормативу.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, нахожу исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО5 проживает в <адрес> многоквартирного двухэтажного <адрес> в <адрес>. Управление домом осуществляло ООО «УК Гавань». С ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор энергоснабжения с ПАО «ДЭК». С ДД.ММ.ГГГГ договор был расторгнут и ПАО «ДЭК» непосредственно оказывает услугу электроснабжения дома и индивидуальных потребителей по фактическому оказанию услуги, начисляет потребителям плату за потребленную электрическую энергию, в том числе и за электрическую энергию, плата за которую входит в состав платы за содержание жилого помещения.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, справкой расчета ОДН, иными документами, представленными сторонами.

Ответчик свое право выставлять квитанции потребителям ПАО «ДЭК» обосновывает пунктами 13, 14, 15, подпунктом "б" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, указывая, что непосредственно оказывал услуги по предоставлению электрической энергии.

Суд с доводами ответчика согласиться не может, так как приведенные мотивы основаны на неправильном применении норм материального права.

В силу статьей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, управляющая организация многоквартирного дома в силу вышеприведенных требований закона, становится перед потребителями исполнителем коммунальных услуг, что влечет соответствующие правовые последствия, в том числе и в вопросе оплаты ОДН.

Так, абзацы второй и третий пункта 44 Правил закрепляют в качестве общего правила положение о том, что объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, который распределяется между потребителями по итогам расчетного периода, не может превышать объема коммунальной услуги, который исполнитель обязан рассчитать исходя из норматива ее потребления на общедомовые нужды. Если такое превышение существует, то расходы по его оплате несет исполнитель за счет собственных средств.

Между тем, такой порядок расчета не применяется, в частности:

- если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, которая не несет ответственности за подобное превышение. В этом случае объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с утвержденными формулами;

- если общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме приняло решение о распределении упомянутого выше превышения объема между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения.

Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с пунктом 17 указанных выше Правил, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:

- при непосредственном управлении многоквартирным домом;

- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;

- в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Таким образом, порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления. При этом право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе, ресурсоснабжающей организации на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Судом установлено, что после расторжения договора поставка электроэнергии в многоквартирный дом не прекращалась (не ограничивалась), а потому, если многоквартирный дом оставался под управлением избранной управляющей организации, то данная организация автоматически не теряет статус исполнителя коммунальных услуг перед потребителями по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Иное бы входило в противоречие с требованиями статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и положений пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, в связи с чем данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Доказательств принятия на общем собрании собственников помещений многоквартирного <адрес> решений о внесении платы за коммунальную услугу электроснабжение непосредственно ресурсоснабжающей организации - ПАО "ДЭК" ответчиком не представлено.

В силу п. 44 Правил (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении "сверхнормативного" объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то "сверхнормативный" объем коммунальной услуги исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

В соответствии с ч.9.2 ст. 156 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ), действующей на период спорных правоотношений, размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 9.2 введена)

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> года ресурсоснабжающая организация ПАО "ДЭК" в отсутствие правовых оснований, в нарушение указанных выше норм права производила расчет и требовала от жильцов <адрес> плату за электроснабжение на общедомовые нужды свыше установленного норматива.

Согласно п. 33 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Потребитель имеет право: а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества;

б) получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней);

в) требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков;

г) получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг;

д) требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

д(1)) требовать изменения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению с учетом социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) в случаях и порядке, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими порядок установления и применения такой социальной нормы, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);

е) требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В силу положений ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами дел о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Поскольку судом установлено нарушение прав истца как потребителя, выразившееся в незаконном начислении оплаты за электроэнергию на ОДН, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца компенсация морального вреда. Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание тот факт, что ответчик не принимает мер к соблюдению всеми потребителями жилищного законодательства, исходя из обстоятельств дела, учитывая характер причиненных потерпевшим физических и нравственных страданий, индивидуальные особенности потерпевшего, с учетом требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", а также разъяснениями содержащимися в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку норматив потребления электроэнергии на общедомовые нужды по квартире истца не может превышать за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 54,18 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 57,54 рублей, за апрель 2017 года 89,1 рублей в месяц (согласно представленному ответчиком расчету), то за спорный период эта сумма составляет 932 рубля 04 копейки. Поскольку за данный период истцу начислено, согласно расчету ОДН, 21050,31 рублей, то перерасчету подлежит сумма в 20118,27 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ПАО «ДЭК» по начислению и выставлению счетов потребителям за электроресурс, потребляемый в процессе использования общего имущества многоквартирных домов, который превышает объем коммунальной услуги, который исполнитель обязан рассчитать исходя из норматива ее потребления на общедомовые нужды.

Обязать Публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" произвести перерасчет суммы, начисленной по <адрес> в <адрес> за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды с января <данные изъяты> года включительно, в размере <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания", ИНН <данные изъяты>, в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, штраф в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты>) рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» государственную пошлину в бюджет Советско-Гаванского муниципального района в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.В. Шорохов