Постановление № 5-45/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-45/2018

Дело № 5-45/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 26 февраля 2018 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В.,

с участиемзаконного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора ООО «СтройАчинск» -ФИО1, действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношенииюридического лицаОбщества с ограниченной ответственностью «СтройАчинск»,, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «СтройАчинск» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю) о заключении трудового договора от 15.06.2017 с иностранным гражданином – гражданкой Грузии С., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно до 21.06.2017, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Законный представитель юридического лица ООО«СтройАчинск» генеральный директор ФИО1, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал.

Должностное лицо, вынесшее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайств не представила.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что винаООО«СтройАчинск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

Так, отношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, регулируются Федеральнымзаконом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона №115-ФЗ трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из содержания пункта 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного приказом ФМС России от 28июня2010г.№147 (в редакции Приказа от 08.12.2014 №640), работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом ФМС России от 12.03.2015 №149 «О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 г.№147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены новые формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 15 июня 2017 годамежду ООО«СтройАчинск» и гражданской республики Грузии С.заключён трудовой договор, С.принята на работу с 15.06.2017 года по 14.06.2018 в должности горничной в СП «Родник» (л.д.7). Следовательно, срок представления уведомления о заключении с иностранным гражданином трудового договора истекал 20.06.2017.

Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином работодателем по истечении установленного трехдневного срокане представлено.

С учётом изложенного, действия ООО «СтройАчинск» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключениядоговора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающимадминистративную ответственность, суд расценивает признание вины. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушенияи исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в действие с 4 июля 2016 г., КоАП РФ дополнен ст. 4.1.1.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Совершенное ООО «СтройАчинск» правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО ««СтройАчинск» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное юридическим лицом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

ООО «СтройАчинск» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства(л.д.34-36).

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «СтройАчинск» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «СтройАчинск»,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов