Решение № 2-2944/2019 2-2944/2019~М-2257/2019 М-2257/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-2944/2019

Гражданское дело №2-2944/2019

УИД:66RS001-01-2019-002555-91

Мотивированное
решение изготовлено 26 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 21 июня 2019 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Квашниной Д.С.,

с участием истца <ФИО>3, представителя ответчика ГУ УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга Свердловской области - <ФИО>4 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО>1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

<ФИО>3 обратилась в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту - ГУ УПФР в Верх – <адрес> г. Екатеринбурга, Управление), в котором, с учетом уточнений, просит суд, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выработкой 25 – летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей; зачесть в специальный стаж, дающий права на льготную пенсию за выслугу лет в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов Муниципального учреждения культуры «Средняя профессиональная школа – лицей при УГК им. Мусоргского»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя истории МХК, воспитателя ГПД, учителя начальных классов в Муниципальном образовательном учреждении – Средняя общеобразовательная школа №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов МБОУ средняя общеобразовательная школа №.

В ходе рассмотрения дела по существу истец ходатайствовала об отказе от первоначально заявленных исковых требований в части зачета в специальный стаж, дающий права на льготную пенсию за выслугу лет в льготном исчислении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории МХК, воспитателя ГПД, учителя начальных классов в Муниципальном образовательном учреждении – Средняя общеобразовательная школа №. Указанный отказ от исковых требований в части принят судом, о чем вынесено определение.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда по <адрес> г. Екатеринбурга, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено Решение УПФР в <адрес> за № об отказе в установлении досрочной пенсии. Согласно решению ответчика истцом подтвержден стаж на соответствующих видах работ 22 года 05 месяцев 24 дня, при требуемом не менее 25 лет.

В судебном заседании истец <ФИО>1 на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнений и частичного отказа от первоначально заявленных ею требований, поддержала в полном объеме их по предмету и основаниям. Просила суд удовлетворить исковые требования, так как они сформулированы в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика <ФИО>4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет - мужчинам, 55 лет — женщинам), лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации (основание: Постановление Правительства РФ № от 16.07.2014г.) установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется: список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Список №); правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила №).

Также ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данный порядок подсчета стажа подразумевает возможность учета приобретенных гражданином периодов работы и (или) иной деятельности по нормам того правового регулирования, которое действовало именно во время приобретения соответствующих пенсионных прав. Такой механизм подсчета называется ретроспективно-последовательным или линейным порядком исчисления стажа, при котором периоды стажа рассматриваются и соотносятся с правовым регулированием, применявшимся исключительно в период выполнения той или иной работы или деятельности.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что соответствующие периоды работы могут учитываться при подсчете страхового стажа гражданам, которые их приобрели в период применения впоследствии утратившего силу законодательства, но положения этого законодательства не могут распространяться на периоды стажа, которые также имели место ранее, но до вступления его в силу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представила в Управление заявление по установленной форме о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

Рассмотрев все документы истца, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Управление ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости № по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности, согласно которому <ФИО>1 подтвержден стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) 22 года 05 месяцев 24 дня при требуемом стаже педагогической деятельности не менее 25 лет.

Период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Муниципальном учреждении культуры «Средняя профессиональная музыкальная школа - лицей» при Уральской государственной консерватории им. <ФИО>5 (с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное среднее профессиональное образовательное учреждение культуры «Екатеринбургская средняя профессиональная музыкальная школа – лицей при Уральской государственной консерватории им. <ФИО>5, ответчиком не включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии ввиду того, что исходя их анализа представленных учредительных документов данного работодателя заявителя, не ясно к какому типу образовательного учреждения, предусмотренного Списком №, он относится.

Тогда как, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогических работников связано с выполнением педагогической деятельности в строго определенных Списком № образовательных учреждениях (в оспариваемый период трудовой деятельности истца действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список №, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей).

Раздел «Наименование учреждений» Списка № разработан на основе соответствия вида учреждения определенному типу учреждения.

Вместе с тем, в соответствии с ответом на судебный запрос ГБПОУ СО «УрСМШ» от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Уральская специальная музыкальная школа (колледж)» (на ДД.ММ.ГГГГ - «Муниципальное учреждение культуры «Средняя профессиональная музыкальная школа-лицей» при Уральской государственной консерватории им. <ФИО>5», на ДД.ММ.ГГГГ - «Муниципальное среднее профессиональное образовательное учреждение культуры «Екатеринбургская средняя профессиональная музыкальная школа-лицей при Уральской государственной консерватории им. <ФИО>5») являлось учреждением среднего профессионального образования (средним специальным учебным заведением) в соответствии со списком, утвержденным Постановлением РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогических работников связано с выполнением педагогической деятельности в строго определенных Списком № образовательных учреждениях, а также принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца в указанной части подлежат удовлетворению, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учитель начальных классов Муниципального учреждения культуры «Средняя профессиональная школа – лицей при УГК им. Мусоргского» подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ. Исключая из стажа педагогической деятельности, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период трудовой деятельности <ФИО>1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, учителя истории МХТ, воспитателя ГПД в МОУ СОШ №, ответчик исходил из того, что по первичным документам (приказам, лицевым счетам за 2000-2001 гг.), представленным к документальной проверке администрацией школы, не представляется однозначно установить в какой штатной должности осуществлялась работа заявителя в оспариваемый период трудовой деятельности с выполнением начиная с ДД.ММ.ГГГГ нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В оспариваемый период трудовой деятельности истца действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, которым утвержден Список №, и Правила №.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п. 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Аналогичное правовое регулирование содержалось и в п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая исковые требования истца в указанной части, суд учитывает представленные в дело доказательства, в частности, трудовую книжку истца, в соответствии с которой истец, осуществляя трудовую деятельность в МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); справку МАОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой <ФИО>1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов с нагрузкой 1 ставка учителя; акт документальной проверки ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Свердловской области от 21.01.2019г. №, которым подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ изменена педагогическая нагрузка в виде установления 20 часов начальных классов; 6 часов истории 5-6 кл; 0,5 ставки психолога, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 учитель начальных классов уволена по собственному желанию; сведения лицевых счетов за оспариваемый период работы, из которых усматривается, что истцу начисляли заработную плату по должности «история» - (12 ч); 0,5 ставки психолога (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается должность «история» (20ч); 0,5 ставки психолога; надбавка 6 часов истории, за 2001 год усматривается должность «нач.класс/история» - 20 ч.; 0,5 ставки психолога; надбавка 6 ч. Истории; карточку – справку для машины «Аскота», в соответствии с которой <ФИО>1 в соответствии с Приказом № заработная плата начислялась с октября 2000 года исходя из ставки «учитель начальных классов/история».

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание вышеназванные нормы права, суд приходит к выводу, что доказанным является факт того, что <ФИО>1 в спорный период (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности учителя начальных классов в образовательном учреждении МОУ СОШ №, соответственно в данном случае подлежат применению положения п. 6 Правил о включении указанных периодов в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, соответственно период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Муниципальном образовательном учреждении – Средняя общеобразовательная школа № подлет включению в стаж на соответствующих видах работ.

Ответчик, принимая решение о том, что период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учитель начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, исходил из отсутствия на дату вынесения решения индивидуальных сведений на лицевом счете застрахованного лица. Поэтому Управлением было указано, что спорный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ при сдаче индивидуальных сведений с кодом льготной деятельности (27-ПД).

В соответствии с п.2 ст. 11, ст. 12 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы гражданина после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

<ФИО>1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоен страховой номер индивидуального лицевого счета 018-637-448 70.

Согласно сведениям о стаже застрахованного лица (<ФИО>1), в том числе выписке из лицевого счета застрахованного лица, Формы СЗВ-СТАЖ, страховые взносы в ПФР за 2018 год, а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены и внесены в полном объеме.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд находит требования истца в указанной части законными и обоснованными, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учитель начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Включение судом вышеназванных периодов трудовой деятельности истца в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочного пенсионного обеспечения, с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости (не менее 25 лет) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании за ней право на получение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выработкой 25 – летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на разрешение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление <ФИО>1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга Свердловской области включить в стаж на соответствующих видах работ предоставляющих право <ФИО>1 на назначение досрочной пенсии периоды трудовой деятельности истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов Муниципального учреждения культуры «Средняя профессиональная школа – лицей при УГК им. Мусоргского»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя истории МХК, воспитателя ГПД, учителя начальных классов в Муниципальном образовательном учреждении – Средняя общеобразовательная школа №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов МБОУ средняя общеобразовательная школа №.

Признать за <ФИО>1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выработкой 25 – летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.С. Ардашева