Постановление № 5-418/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-418/2018

Дело №5-418/2018 .

УИД 33RS0005-01-2018-002619-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 09 ноября 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2, Гашина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 угли, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, в зарегистрированном браке не состоящего, фактически проживающего без регистрации с (дата) по адресу: <адрес>, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, привлекавшегося к административной ответственности 03.09.2018 за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

08 ноября 2018 года в 00 часов 20 минут в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 29 сентября 2018 года после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации (въехал на территорию Российской Федерации 2 июля 2018 года), чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела ФИО1 угли вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 02 июля 2018 года с целью заработать денег, встал на миграционный учет, но не выехал по истечении срока временного пребывания, в связи с финансовыми затруднениями. Также указал, что патент не оформлял, в настоящее время не работает. Родители являются гражданами Республики Узбекистан. В настоящее время мать проживает в Республике Узбекистан, отец проживает в <адрес>, других близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Каких-либо ходатайств им не заявлено.

Выслушав объяснения ФИО1 угли, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения ФИО1 угли, являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, в превышении суммарного 90-дневного срока из 180 дней пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из имеющейся в материалах дела выписки из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ усматривается, что ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации 2 июля 2018 года в порядке, не требующем получения визы. Судом установлено, что ФИО1 угли фактически уклонился от выезда с территории Российской Федерации до настоящего времени после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 угли не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли совершено административное правонарушение, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от 08 ноября 2018 года, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1 угли от 08 ноября 2018 года, данными паспорта гражданина Республики Узбекистана ФИО1 угли, а также отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина и миграционной карты, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой, подтверждающей личность гражданина ФИО1 угли от 08 ноября 2018 года, заключением о результатах идентификации личности иностранца от 08 ноября 2018 года.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли, судьей не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 угли, судья относит его раскаяние в содеянном.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Наличие у ФИО1 угли устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, которые могли бы свидетельствовать о невозможности применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено. Сведений о наличии у него иных иждивенцев, являющихся гражданами Российской Федерации, или проживающих на территории Российской Федерации не представлено.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 угли не имеет регистрации на территории Российской Федерации, постоянного заработка, привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, что не может свидетельствовать о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного им административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательств возможности исполнения административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России не представлено.

В целях исполнения наказания ФИО1 угли подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Указанную форму административного выдворения судья считает единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых правонарушений, что обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 угли, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

.
До принудительного административного выдворения ФИО1 угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.

.