Решение № 2-2-58/2019 2-573/2018 2-58/2019 2-58/2019(2-573/2018;)~М-577/2018 М-577/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-2-58/2019

Дело № 2-2-58/2019

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

28 января 2019 г. с.Частые

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аликиной И.А.,

при секретаре Лузиной С.И.,

с участием представителя истца Бязровой И.С.,

рассмотрев в постоянном судебном присутствии в с.Частые

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ножовского сельского поселения Частинского района Пермского края к Бородкину Павлу Михайловичу о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок на имя Бородкиной ФИО1, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанной невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанными требованиями к ответчику Бородкину П.М. на том основании, что во исполнение Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Частинского района Пермской области было принято постановление № 93 от 07 июля 1994 г. На основании указанного постановления граждане, проживающие на территории Ножовского сельского совета, в том числе Бородкина Клавдия Павловна приобрела право частной собственности на 10, 00 га сельхозугодий без выдела в натуре, земельную долю в земельном участке, предоставленном ТОО «Нива» для использования в сельскохозяйственном производстве.

Бородкиной ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Ножовского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Частинский вести» № 37 (9822) от 17.09.2011. С момента публикации в течение трех месяцев принимались возражения лиц о необоснованном включении принадлежащих их земельных долей в список невостребованных земельных долей относительно земельного участка с кадастровым номером № до момента утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Собственник доли Бородкина ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследники права собственности на земельную долю не оформили.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, суду сообщил, что наследник Бородкин П.М. право собственности на земельный участок не зарегистрировал.

Ответчик Бородкин П.М. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, письменных возражений не представил.

На основании ч. 2 ст. 150 ГПК РФ дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к выводу о том, что требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Бородкина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании постановления администрации Частинского района № 93 от 07.07.1994 принадлежала на праве собственности земельная доля в земельном участке площадью 10га сельхозугодий по адресу: <адрес>, это следует из свидетельства о праве собственности на землю, кадастровой выписки о земельном участке, выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Из сообщения Отдела ЗАГС установлено, что Бородкина ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из наследственного дела к имуществу Бородкиной ФИО1, установлено, что ее наследником является сын Бородкин П.М., ему выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства, находящиеся во вкладах ОАО «Сбербанк России» и компенсация.

Таким образом, наследственные права на спорную земельную долю наследником не оформлены, что следует и из выписки из ЕГРН.

Установлено, что при жизни Бородкина ФИО1 не распорядилась принадлежащей ей долей, право собственности на нее в ЕГРН не зарегистрировала, ее наследники права на земельную долю также не оформили.

С 01.07.2011 года согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Частинские вести» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, в который была включена и земельная доля Бородкиной ФИО1 Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей Бородкиной ФИО1, истцу не поступило.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения СХПК «Нива» с кадастровым номером № протоколом от 26.12.2011 года было признано неправомочным в связи с тем, что на собрание явилось менее 50% участников долевой собственности на земельный участок.

Постановлением главы администрации Ножовского сельского поселения от 26.01.2012 № 8 был утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Нива» в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в который включена земельная доля Бородкиной ФИО1

Таким образом, порядок признания земельной доли ФИО2 ФИО1 невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, администрация поселения вправе требовать признания права собственности на земельный участок.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. N 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 года N 373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Установлено, что в течение трех и более лет с момента получения свидетельства о праве собственности на земельную долю ФИО2 ФИО1 свои права на земельную долю не зарегистрировала, не распорядилась своей долей иным образом, согласно кадастровой выписке о земельном участке от 31.05.2012, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18.08.2017 ФИО2 ФИО1. является правообладателем 1/178 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Наследник умершего собственника земельной доли ФИО2 ФИО1- ФИО2 наследственные права на земельную долю не оформил, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 25.01.2019г. о зарегистрированных правах на имя ФИО2

Из материалов дела усматривается, что определенная Федеральным законом процедура признания спорной земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения была соблюдена.

Доказательств же тому, что собственник земельной доли ФИО2 ФИО1 в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона оспаривала включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, равно как и доказательств тому, что она каким-либо образом распорядилась спорной земельной долей, зарегистрировала право собственности на эту долю в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в материалах дела не имеется.

Само же по себе наличие наследников, принявших наследство, безусловным основанием для вывода о принятии такими наследниками во владение и распоряжение земельной доли являться не может, поскольку в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона в качестве юридически значимого обстоятельства указано на не совершение действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет.

В данном случае, на момент принятия судом решения у ФИО2, как наследника умершей ФИО2 ФИО1, установленный законом срок для распоряжения оспариваемой земельной долей истек.

На основании положений ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" спорная земельная доля является невостребованной.

Таким образом, имеются основания для прекращения права собственности ФИО2 ФИО1 на спорную земельную долю и для признания права муниципальной собственности за истцом на указанную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Решение суда об удовлетворении иска о признании права муниципальной собственности на указанное имущество является основанием для регистрации права собственности в Единый государственный реестр недвижимости за истцом и прекращения права собственности ФИО2 ФИО1 на указанную выше земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

1. Исковые требования Администрации Ножовского сельского поселения Частинского муниципального района <адрес> удовлетворить.

2. Прекратить право собственности ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на земельную долю в размере 10,0 га, принадлежавшую ей на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенную в границах Ножовского сельского поселения Частинского района Пермского края по адресу: <адрес>, признанную постановлением администрации Ножовского сельского поселения от 26.01.2012 года № 8 невостребованной.

Признать право муниципальной собственности за Ножовским сельским поселением Частинского муниципального района Пермского края на земельную долю в размере 10,0 га, ранее принадлежавшую ФИО2 ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенную в границах Ножовского сельского поселения Частинского района Пермского края по адресу: <адрес>, признанную постановлением администрации Ножовского сельского поселения от 26.01.2012 года № 8 невостребованной.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за истцом на указанный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости и прекращения права собственности ФИО2 ФИО1. на указанную выше земельную долю.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное мотивированное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через постоянное судебное присутствие в с.Частые Большесосновского районного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Аликина