Постановление № 05-0309/2025 5-309/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 05-0309/2025

УИД 77RS0023-02-2025-015275-15

№ 5-309/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 12 ноября 2025 года

Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ФАЛЬКОН» (далее - ООО «ФАЛЬКОН»), место нахождения юридического лица по адресу: адрес, помещ.1/2, ИНН: <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 29.03.2019, сведения о привлечении к административной ответственности, отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ФАЛЬКОН» совершило в городе федерального значения Москве неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

25 июня 2025 года, в ходе выездной проверки по адресу: адрес, адрес установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина адрес паспортные данные в ООО «ФАЛЬКОН». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное ООО «ФАЛЬКОН» в 00 час. 01 мин. 20.06.2025 г. по адресу: адрес, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 16.06.2025 г., в нарушении порядка предусмотренного п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-Ф3 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть ООО «ФАЛЬКОН» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

ООО «ФАЛЬКОН» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, законный представитель в судебное заседание не явился, обеспечил явку в судебное заседание своего защитника.

Защитник ООО «ФАЛЬКОН», действующий на основании доверенности фио в судебное заседание явился, указав о согласии Общества с вменяемым административным правонарушением. При решении вопроса о привлечении к ответственности защитник просил учесть положения ст.4.1.1 КоАП РФ, Общество впервые привлекается к административной ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства - микропредприятием, имеет обязательства по выплате зарплат сотрудникам Общества, которых в настоящее время 132 человека. Кроме того, Общество занимается активной общественной и благотворительной деятельностью, в связи с чем просила назначить административное наказание в виде предупреждения. Угрозы имущественного ущерба не имеется. В случае, если суд придет к выводу о невозможности вынесения предупреждения, защитник просил снизить штраф в порядке п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, учесть финансовое положение Общества, назначить штраф менее минимального размера, то есть в размере сумма

Вина ООО «ФАЛЬКОН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 22.08.2025 адрес №1267950 в котором полно изложены обстоятельства и существо административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ отношении юридического лица ООО «ФАЛЬКОН»;

- рапортом начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому 25.06.2025г. сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на основании КУСП №21832 от 25.06.2025г., была проведена проверка по адресу: адрес, Авиаконструктора Микояна, д.1. В ходе проведенной проверки выявлено 1 иностранный гражданин, который осуществлял трудовую деятельность с нарушением п.4 ст.13, п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Выявленный иностранный гражданин решением начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ. Также в ходе проведенной проверки выявлено 7 фактов нарушения работодателем требований миграционного законодательства РФ, выразившиеся в не уведомлении территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении трудовых договоров с иностранными работниками в срок, не превышающей трех рабочих дней с даты заключения. В действиях работодателя иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на проверяемом объекте, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;

- протоколом осмотра территории от 25.06.2025 и фототаблицей к нему, согласно которому по адресу: адрес присутствии двух понятых выявлен гражданин адрес, паспортные данные, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «ФАЛЬКОН», выполнял работы по благоустройству территории без соответствующих документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности;

- письменными объяснениями фио от 25.06.2025 года, предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым с 16.06.2025 года он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, занимался благоустройством территории на объекте строительства. На работу его взял представитель ООО «ФАЛЬКОН», при собеседовании достигли следующих договоренностей, берут на испытательный срок, длительность которого не оговаривалась, без заключения трудового договора в письменной форме, заработная плата сумма в день. С иными организациями в трудовых отношениях не состоит. 25.06.2025 по адресу: адрес он выполнял свои функциональные обязанности, когда к нему подошли сотрудники ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес и попросили предъявить документы, удостоверяющие личность;

- копией договора подряда от 05.05.2025 №05-05/БЛАГ/ФАЛЬК-ХОД, заключенного между генеральным подрядчиком ООО «Строительный трест-12» и подрядчиком ООО «ФАЛЬКОН»;

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ, из которой следует разрешение на работу, патент на имя гражданина адрес, паспортные данные Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес выдавалось, при этом уведомлением направлено ООО «АНТ ЯПЫ»;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о наличии в действиях юридического лица ООО «ФАЛЬКОН» составов административных правонарушений и проведении документарной проверки в отношении ООО «ФАЛЬКОН»;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ФАЛЬКОН» от 29.07.2025 №124;

- сведениями из ЕГРЮЛ субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «ФАЛЬКОН»;

- актом проверки ООО «ФАЛЬКОН» от 22.08.2025 №08/2-124 и иными представленными в дело доказательствами.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ФАЛЬКОН» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт привлечения ООО «ФАЛЬКОН» к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве иностранного гражданина и неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнением работ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, деяние общества, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности ООО «ФАЛЬКОН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства защитника о вынесении предупреждения, поскольку в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения должностным лицом общества публично-правовых обязанностей, возложенных требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на адрес с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Ходатайство защитника о снижении размера административного штрафа, так как Общество впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения по гл. 18 КоАП РФ, является микропредприятием, имеет обязательства по выплате зарплат сотрудникам Общества, занимается благотворительностью, участвует в благоустройстве городских пространств Москвы, судом отклоняется, оснований для удовлетворения суд не усматривает.

Исключительных обстоятельств для снижения размера административного штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, такие обстоятельства в ходе рассмотрения дела не установлены.

Оснований для применения положений статьи 4.1.2 Кодекса при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеется.

В соответствии с частью 4 указанной нормы правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

Следовательно, при совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применению не подлежат.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, суд не усматривает.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, специфику деятельности юридического лица, его имущественного и финансового положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степени вины юридического лица, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, что суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, и, с учетом обстоятельств дела, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ФАЛЬКОН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по адрес (УВД адрес ГУ МВД России по адрес) ИНН <***>, КПП 774301001, р/с № <***> ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Москве адрес, БИК 004525988, номер счета 03100643000000017300, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45336000, УИН 18890377250012679503.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ч.1.3-3 ст.32.2 при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Егорова