Решение № 12-246/2019 12-6/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-246/2019

Дело № 12-6/2020


РЕШЕНИЕ

г. Чудово Новгородской области 29 мая 2020 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Ионова Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении <номер скрыт> от 27 августа 2019 года, которым <Ф.И.О. скрыты>1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

27 августа 2019 года государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 вынесено постановление № 10673342183458589158 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Данным постановлением последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей за то, что 19 августа 2019 года в 10 часов 49 минут 59 секунд на 583 км+925 м ФАД М-10 «Россия» в Новгородской области собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ R420LА 4X2HNA тягач седельный» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», собственником которого является ФИО1, допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене. В обоснование жалобы указано, что 19 августа 2019 года с его расчетного счета было произведено перечисление денежных средств в счет оплаты возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, на расчетный счет ООО «РТИТС» в размере 5000 рублей, что подтверждается выпиской операций по лицевому счету <номер скрыт> ПАО «Сбербанк России», открытому на имя ИП ФИО1 Перечисление денежных средств было произведено в счет платы за вред, причиняемым автомобилем «СКАНИЯ R420LА 4X2HNA грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, на дату 19 августа 2019 года и путь следования. Таким образом, в данном случае отсутствуют состав и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава и события административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. С учетом изложенного судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы жалобы ФИО1, приложенные к ней документы, а также документы, представленные Центральным МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ООО «РТИТС», судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, которым является место совершения правонарушения, а затем в вышестоящий суд.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту Правила).

Согласно п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В пункте 12 Правил перечислены случаи, которые считаются движением без внесения платы.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

«Платон» представляет собой государственную систему взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введена на территории РФ с 15 ноября 2015 года на основании Федерального закона № 68-ФЗ от 06.04.2011 и Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007.

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее – ООО «РТИТС») осуществляет функции оператора системы «Платон» взимания платы на основании Распоряжения Правительства РФ № 1662-р от 29.08.2014 и Постановления Правительства РФ № 504 от 14.06.2013 и обеспечивает полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию Системы «Платон».

За повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для собственников (владельцев) транспортных средств.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, 19 августа 2019 года в 10 часов 49 минут 59 секунд на 583 км+925 м ФАД М-10 «Россия» в Новгородской области при помощи специального технического средства АПК фотовидеофиксации Платон <номер скрыт>, прошедшего поверку, действительную до 25 февраля 2021 года, области был установлен факт отсутствия платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, транспортным средством марки «СКАНИЯ R420LА 4X2HNA тягач седельный» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, собственником которого является ФИО1

Правонарушение совершено повторно, что подтверждается вступившим 20 февраля 2020 года в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении <номер скрыт> от 30 января 2019 года, вынесенным государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО3

Из приложенных заявителем к жалобе документов следует, что платежным поручением <номер скрыт> от 19 августа 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО1 перевел денежные средства в сумме 5000 рублей на расчетный счет ООО «РТИТС». В соответствии с распечаткой из личного кабинета пользователя системы «Платон» на счете ИП ФИО1 имеются доступные денежные средства (в том числе бортовому устройству <номер скрыт> для автомобиля <номер скрыт>).

Согласно сведениям, представленных по запросу суда ООО «РТИТС», за принадлежащим ФИО1 автотранспортным средством с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> закреплено бортовое устройство <номер скрыт>. На момент фиксации проезда 19 августа 2019 года в 10:49:58 указанного транспортного средства бортовое устройство в штатном режиме не функционировало (списания отсутствуют в период с 21:34:37 17 августа 2019 года по 21:31:03 19 августа 2019 года), при этом на балансе расчетной записи <номер скрыт> денежные средства отсутствовали, отсрочка по внесению платы на момент фиксации не представлялась. Сбои в работе системы взимания платежей, которые могли бы повлиять на время отражения денежных средств на расчетной записи, отсутствовали. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> не была внесена.

Из представленной выписки операций по расчетной записи <номер скрыт> по состоянию на период с 00 часов по 10 часов 49 минут 58 секунд 00 19 августа февраля 2019 года остаток денежных средств на ней составлял минус 35 753 рубля 73 копейки.

В силу подп. «г» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, продолжение движение транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных в качестве платы оператору собственником транспортного средства, считается движением без внесения платы.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1, поданной на постановление по делу об административном правонарушении <номер скрыт> от 27 августа 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 27 августа 2019 года <номер скрыт> оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней с даты получения его копии.

Судья Е.В. Ионова