Решение № 2А-839/2024 2А-839/2024~М-385/2024 М-385/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-839/2024

К Делу № 2а-839/2024

23RS0008-01-2024-000663-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 11 апреля 2024 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Черепова Р.В.,

при секретаре Лицуковой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в присвоении адресного номера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в присвоении адресного номера.

Просит суд признать решение от 07.02.2024г. исх. № об отказе в присвоении земельному участку с к/н № адресного номера незаконным, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения и повторно рассмотреть заявление о присвоении адресного номера земельному участку с к/н №, без нарушения действующего законодательства.

В обоснование требований указал, что административный истец обратился в администрацию Родниковского сельского поселения Белореченского района с заявлением о присвоении адресного номера земельному участку, местонахождение которого Краснодарский край, Белореченский район, п. Садовый, с кадастровым номером №. Решением от 07.02.2024г. исх. № администрация отказала административному истцу в присвоении земельному участку адресного номера. Отказ в присвоении адреса административный ответчик мотивировал тем, что отсутствует проект планировки территории где расположен земельный участок с к/н №. При этом в качестве основания указан подп. в) и г) п. 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221. Административный истец полагает, что решение администрации Родниковского сельского поселения <адрес> противоречит правовым актам.

Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание не явились, представитель административного истца ФИО2 предоставил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д. 22).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно (л.д. 20-21).

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом и подтверждено документально, административный истец обратился в администрацию Родниковского сельского поселения Белореченского района с заявлением о присвоении адресного номера земельному участку, местонахождение которого: <адрес>, с кадастровым номером №

Решением от 07.02.2024г. исх. № 02-32/78 администрация отказала административному истцу в присвоении земельному участку адресного номера.

Отказ в присвоении адреса административный ответчик мотивировал тем, что отсутствует проект планировки территории где расположен земельный участок с КН №. В качестве основания указан подп. в) и г) п. 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221.

Согласно пункту 41 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 указанных правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.

Пунктом 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов предусмотрено, что в присвоении объекту адресации адреса может быть отказано в случаях, если с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 данных правил, ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе, документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации, отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 названных правил.

Приведенные нормы не содержат такого основания для отказа в присвоении объекту адресации адреса как отсутствие утвержденного проекта планировки территории.

Подпункт в) п. 40 Правил гласит, что в присвоении объекту адресации адреса может быть отказано в случаях, если: документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации.

Какие документы обязанность представить которых возложена на заявителя, да еще и выданных с нарушением установленного порядка, администрация в своем решении не указала.

Иные основания отказа в присвоении земельному участку адресации адреса отсутствуют, в том числе уполномоченным органом не названы какие отсутствуют случаи и условия для присвоения адреса, определенные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 — 18 (подп. г. п. 40)

Более того, как следует из подп. б) п. 3 Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям: в частности обязательность, то есть земельным участкам в обязательном порядке должен присваиваться адрес, так как они, как и иные объекты недвижимости, признаются объектами адресации.

Исключение составляют участки, не относящиеся к землям населенных пунктов и не предназначенные для размещения на них объектов капитального строительства, на что указывает подп. в) п. 5 Правил.

Земельный участок принадлежащий административному истцу относится к землям населенных пунктов и предназначен для индивидуального жилищного строительства (для размещения на нем жилого дома — объекта капитального строительства), что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН на земельный участок.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Иных доказательств суду не представлено.

С учетом ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства является, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку принятое администрацией Родниковского сельского поселения Белореченского района решение, не соответствует нормативно правовым актам и нарушает право и законный интерес административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Родниковского сельского поселения <адрес> о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в присвоении адресного номера – удовлетворить.

Признать решение администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района от 07.02.2024г. исх. № 02-32/78 об отказе в присвоении земельному участку с к/н № адресного номера незаконным, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца ФИО1.

Обязать администрацию Родниковского сельского поселения <адрес> устранить допущенные нарушения и повторно рассмотреть заявление ФИО1 ФИО3 о присвоении адресного номера земельному участку с к/н №, расположенному по адресу: <адрес>.

Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.

Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции административной коллегии Краснодарского краевого суда через Белореченский районный суд Краснодарского края в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья Черепов Р.В.