Решение № 2-1676/2017 2-99/2018 2-99/2018 (2-1676/2017;) ~ М-1949/2017 М-1949/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-1676/2017

Дело № 2-99/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Г.Л. Авджи

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе к ФИО2 и ФИО3 о возмещении ущерба, причиненного в результате незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе обратилось в суд к ФИО2 и ФИО3 с иском о возмещении ущерба, причиненного в результате незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты в размере 69633,55 рублей и уплаченной государственной пошлины в размере 2289,01 рублей.

В обоснование исковых требований сослались на то, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного Фонда РФ в Туапсинском районе обратился гражданин ФИО2 с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р., проживающего в <адрес>. В соответствии с п.п. б п. 6 Правил от нетрудоспособного гражданина гФИО3 также поступило заявление о назначении к его пенсии денежной компенсации ухаживающему лицу и согласии на осуществление за ним ухода гражданином ФИО2

Распоряжением УПФР в Туапсинском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданину ФИО2, являющемуся неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1 200 рублей.

В соответствии с требованиями п. 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано 5 течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". УПФР информирует граждан, о том, что ежемесячная компенсационная выплата назначается неработающим гражданам. В заявлении о назначении ежемесячной компенсационной выплаты граждане подписываются о том, что они предупреждены о необходимости в течение пяти дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ в результате тематической проверки пенсионного дела, согласно полученной информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2., было установлено, что за период с 01.02.2011г. по настоящее время имеются сведения об уплате за него страховых взносов работодателем.

То есть в соответствии с имеющимися данными, лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином одновременно осуществляло трудовую деятельность, что является нарушением условий назначения и получения компенсационной выплаты.

Согласно полученных сведений ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды: июль-август 2011 года; ноябрь-декабрь 2011 года; январь 2012г. - июнь 2013 года; декабрь 2013г. - февраль 2013 года; июнь 2014г. - ноябрь 2014 года; февраль 2015г. - по настоящее время.

Сумма переплаты в виде ежемесячной компенсационной выплаты, назначенной ФИО2 за период 2011- 2017 гг. составила - 69 633,55 рублей.

В результате своих неправомерных действий ответчики незаконно получили ежемесячную компенсационную выплату с 14 февраля 2011 по 31 августа 2017г. в размере 69 633 рублей 55 коп.

Решением УПФР в Туапсинском районе № 203174 от 17.08.2017г. выплата ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2 прекращена с 01.09.2017 года.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. «16» ноября 2017г. Управлением ПФР в Туапсинском районе Краснодарского края в адрес ответчиков были направлены уведомления № 03-8685, № 8686 от 30.08.2017г. о необходимости погашения образовавшейся задолженности в добровольном порядке в срок до 15.12.2017г., однако до настоящего времени сумма задолженности ответчиками не оплачена.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом правовых оснований приобрело имущество другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество. Согласно п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, в том числе и пенсии, но только в случае отсутствия недобросовестности со стороны получателя. В данном случае из вышеизложенного усматривается факт недобросовестности ответчиков, т.е. к ФИО3 и ФИО2 применим п. 1 ст. 1102 ГК РФ.

Поэтому вынуждены обратиться в суд с иском и просят взыскать солидарно с ответчиков в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму незаконно полученной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 69 633 рублей (шестьдесят девять тысяч шестьсот тридцать три) руб. 55 коп., а также взыскать солидарно с ответчиков в федеральный бюджет Российской Федерации судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 2 289 руб. 01 коп.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе – ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Также пояснил, что когда оформлялись документы на назначение компенсационной выплаты, оба предупреждались о необходимости извещения УПФР в случае устройства ухаживающего лица на работу. С 2011 года в суд не обращались, так как данная ситуация была выявлена в августе 2017 года и тогда же было принято решение о прекращении выплат. Тот факт, что должны были обратиться в течение срока исковой давности, признает.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск в отношении себя не признал, ссылаясь на то, что фактически указанные денежные средства он не получал. ФИО3 является его хорошим знакомым и предложил ему оформить документы для назначения компенсационной выплаты. На тот момент он не работал и почти все время проводил с ФИО3, поэтому согласился. Вместе оформляли и подписывали документы в пенсионном фонде. Наверное, его предупреждали о необходимости известить в случае устройства на работу, но сейчас этого не помнит. В 2011 году он устроился на работу и почти все время работает. Денежные средств, перечисляемые ФИО3 в качестве компенсационной выплаты, он не получал. Последний тратил их на свои нужды. Также просит применить срок исковой давности.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, является инвалидом первой группы. В представленном заявлении исковые требования не признает, так как не знал, что ФИО2 устроился на работу. Также указывает на то, что Пенсионный фонд имел информацию о трудоустройстве ФИО2, так как за него отчислялись взносы с августа 2011 года и это являлось основанием для прекращения выплат. Однако, сотрудниками не были предприняты меры, поэтому по их халатности образовалась задолженность.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелыми, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат таким гражданам установлен «Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. № 343. Согласно п.5 компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного Фонда РФ в Туапсинском районе обратился гражданин ФИО2 с заявлением о назначении ему ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р., проживающего в <адрес>. Согласно справке МСЭ-012 № ФИО3 является инвалидом первой группы по общему заболеванию, бессрочно, нуждается в постороннем уходе.

Одновременно от нетрудоспособного гражданина ФИО3 поступило заявление о назначении к его пенсии денежной компенсации ухаживающему за ним лицу и согласии на осуществление за ним ухода гражданином ФИО2, что предусмотрено п.п. б п. 6 Правил.

На основании указанных заявлений, распоряжением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1 200 рублей.

Пунктом 9 Правил предусмотрены случаи прекращения компенсационной выплаты. Одним из них (п.п. «д») является выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В соответствии с требованиями п. 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. В заявлении о назначении ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2 был ознакомлен и подписался в том, что он предупрежден о необходимости безотлагательно известить территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты. Также и ФИО3 при подаче заявления в Пенсионный фонд был ознакомлен с необходимостью сообщать в 5-дневный срок о наступлении у него либо ухаживающего за ним лица обстоятельств, влекущих прекращение выплаты.

Как видно из представленного расчета, получателю ежемесячной компенсационной выплаты ФИО3 по лицевому счету на лицо, осуществлявшее уход ФИО2 было перечислено с августа 2011 года по август 2017г. 69633,55 руб.

В то же время, в нарушение Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 в период перечисления компенсационной выплаты неоднократно трудоустраивался на оплачиваемую работу, что подтверждается Информацией из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 17.08.2017г. Так, ФИО2 был трудоустроен, и за него работодателями производились страховые взносы в следующие периоды: с 01.08.2011 по 05.08.2011г.; с 01.12.2011г. по 25.06.2013г.; с 01.12.2013г. по 28.02.2014г.; с 01.06.2014г. по 01.11.2014г.; с 01.02.2015г. по 31.08.2017г.

Таким образом, в указанные периоды не должны были начисляться и выплачиваться компенсационные выплаты, назначенные к пенсии ФИО3

Размер переплаты согласно представленного расчета составил 69633,55 рублей.

Решением УПФР в Туапсинском районе от 17.08.2017г. № ежемесячные выплаты ухаживающему лицу – ФИО2, прекращены.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе в адрес ответчиков направлены извещения от 15.11.2017г. о необходимости в срок до 15.12.2017г. погасить образовавшуюся задолженность. Однако до настоящего времени денежные средства от ФИО2 и ФИО3 на счета Пенсионного фонда не поступили.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" предусмотрено, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В силу подпункта "б" пункта 9 указанного Постановления осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае прекращения осуществления ухода лицом, осуществляющим уход, подтвержденного заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии.

Исходя из указанного положения Постановления, нетрудоспособный гражданин также должен был известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о прекращении осуществления за ним ухода.

В соответствии с п. 3 Правил, компенсационная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. То есть компенсационная выплата, предназначенная ФИО2, начислялась и производилась к пенсии ФИО3 по инвалидности.

Согласно гл. VII «Обзора судебной практики верховного суда российской федерации 1 (2014)» взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

В судебном заседании установлено, что компенсационная выплата начислялась и выплачивалась ФИО3, который и пользовался ею, что подтверждается его письменным заявлением, где он указывает, что денежные средства он ФИО2 не передавал.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, незаконно полученная ФИО3 денежная сумма в качестве компенсационной выплаты как неосновательное обогащение подлежит взысканию только с ФИО3

В то же время подлежащая взысканию денежная сумма определяется судом с учетом исковой давности, о применении которой заявлено стороной.

Согласно ст.ст. 195, 196 ГК РФ для защиты нарушенного права законом установлен общий срок исковой давности в три года.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ).

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Следовательно, для определения начала течения срока исковой давности необходимо установить, не только когда истец фактически узнал о нарушении своих прав, но и когда он должен был узнать об основаниях заявленного иска.

При этом суд считает необходимым учесть особенности правового положения истца, являющегося финансово-кредитным учреждением, образованным в целях управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Согласно п. 3 Положения о Пенсионном Фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 2122-1 Пенсионный Фонд РФ обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а также на него возложены обязанности по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств.

В силу ст. 9 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи (работодатели) обязаны предоставлять в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о работающих у них застрахованных лицах, в том числе при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера.

Из анализа приведенных норм следует, что у истца в силу его полномочий, установленных законом, должны иметься сведения о поступлении на работу трудоспособного лица. На Управление пенсионного фонда возложена обязанность о своевременном реагировании на расходование денежных средств в отсутствие установленных законом оснований.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что о поступлении ФИО2 на работу пенсионному фонду было своевременно известно из выписки из лицевого счета застрахованного лица.

При таких обстоятельствах сумма неосновательного обогащения может быть взыскана только в пределах трехлетнего срока с момента обращения Управления Пенсионного Фонда РФ в Туапсинском районе с иском в суд. А так как с иском Пенсионный фонд обратился в декабре 2017 года, то взысканию подлежит сумма компенсационной выплаты с декабря 2014 года. Согласно представленного истцом расчета, ФИО3 за тот период перечислялись компенсационные выплаты с февраля 2015 года.

Таким образом, за период с февраля 2015 года по август 2017 года, когда выплаты были прекращены, ФИО3 было перечислено в счет компенсационных выплат 37200 рублей. И эта сумма подлежит взысканию как неосновательное обогащение.

Кроме этого, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика уплаченную истцом государственную пошлину в размере пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что составляет 1016 рублей.

На основании изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в бюджет Пенсионного фонда РФ незаконно полученную денежную выплату за период с февраля 2015 года по август 2017 года в размере 37200(Тридцать семь тысяч двести/ рублей.

В части предъявленных исковых требований к ФИО2, отказать.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 1016 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: