Решение № 2-227/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-227/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело УИД 77RS0021-01-2019-011451-04по исковому заявлению Военного прокурора Пензенского гарнизона, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Министерству обороны Российской Федерации, с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 33877» о возложении обязанности устранить нарушения требований жилищно-коммунального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Пензенского гарнизона, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности устранить нарушения требований жилищно-коммунального законодательства, указав на то, что Военной прокуратурой Пензенского гарнизона совместно с Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области 19.06.2019 проведено обследование жилого фонда военных городков № и №, расположенных в <адрес> и <адрес>, в ходе которого были выявлены многочисленные нарушения требований жилищно-коммунального законодательства при эксплуатации и содержании жилых домов, находящихся в собственности Российской Федерации и переданных Министерству обороны Российской Федерации на праве оперативного управления.

Установлено, что жилые дома №№, №, №, №, №, №, №, № и №, расположенные на <адрес> и дома №№, № и №, расположенные по <адрес>, находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, создающим угрозу жизни и здоровью, проживающим в них граждан, причинение значительного материального ущерба.

Вместе с тем, несмотря на наличие массовых нарушений и использование данных жилых домов в настоящее время более 1000 граждан Российской Федерации, данные жилые дома в планы капитального ремонта не включены, работы по проведению необходимых ремонтных работ собственником – Министерством обороны Российской Федерации с жилым фондом не проводились более 25 лет и не организованы до настоящего времени.

Ненадлежащее содержание и эксплуатация жилых домов, по мнению военного прокурора Пензенского гарнизона, нарушает права граждан на безопасные условия проживания, угрожает здоровью проживающих в нем граждан и требует принятия собственником – Министерством обороны Российской Федерации мер по организации и проведению ремонта многоквартирных жилых домов №№, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных на <адрес> и домов №№, №, №, расположенных по <адрес>.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 22-24, 28, 45, 131 ГПК РФ, Военный прокурор Пензенского гарнизона просил суд обязать Министерство обороны Российской Федерации устранить нарушения п.п. 2.3.5, 3.2.8, 3.2.9, 3.4.8, 4.2.3.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.10.2.2, 5.1.2, 5.5.6, 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных ПостановлениемГосстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в течение 8 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, провести работы по ремонту кровли, оголовок вентиляционных каналов и дымоходов, штукатурно-окрасочных слоев, деревянных оконных проемов, входных дверных проемов, электрощитовых и изоляционного слоя электропроводки подъездов, отмостки, цоколя, инженерных систем многоквартирных жилых домов №№, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных на <адрес> и домов №№, №, №, расположенных по <адрес>.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по существу, военным прокурором Пензенского гарнизона исковые требования в поданном 04.03.2020 года заявлении, в порядке ст. 39 ГПК РФ, были уточнены,ссылаясь на разд. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, а также п.п. 2.4.1 и 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, военный прокурор Пензенского гарнизона просит суд обязать Министерство обороны Российской Федерации в течение 8 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения раздела 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 и п.п. 2.3.5, 3.2.8, 3.2.9, 3.4.8, 4.2.3.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.10.2.2, 5.1.2, 5.5.6, 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, при содержании многоквартирных жилых домов №№, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных на <адрес> и домов №№, №, №, расположенных по <адрес>.

Старший помощник военногопрокурора Пензенского гарнизона ФИО1, действующий на основании доверенности от 20.05.2020 года, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, изложенные в заявлении от 04.03.2020 года, суду пояснил, что в военную прокуратуру Пензенского гарнизона поступали многочисленные жалобы военнослужащих и членов их семей, проживающих в <адрес> и <адрес> нанарушенияи жилищных прав.Проведя анализ всех обращения граждан, военнойпрокуратурой Пензенского гарнизона была проведена проверка в ходе которой была дана оценка эффективности и достаточности предпринимаемых собственником ведомственного жилья мер по его содержанию и обслуживанию. Объем выявленных нарушенийтребованийдействующего законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, техническом регулировании, защиты прав потребителей свидетельствовал о том, что жилые дома, находящиеся в федеральной собственности находятся в крайней степени физического износа и не отвечают требованиям безопасности, в связи с чем просил суд удовлетворить заявленные прокурором требования в полном объеме.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Кузнецкого районного суда Пензенской области, однако ходатайств об отложении судебного разбирательства, а также возражений на иск не представил.

При таком положении неявка представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации не препятствует судебному разбирательству и, основываясь на нормах ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 33877» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, до начала судебного заседания от ФИО2, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя ФКУ «Войсковая часть 33877».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 33877» в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Кузнецкого районного суда Пензенской области.

Из представленных представителем третьего лица ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» ФИО3, действующей на основании доверенности, письменных отзывов на исковое заявление, следует, что основной целью Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.Учреждение, согласно Уставу, занимается обслуживанием, то есть текущим содержанием казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и инженерных сетей воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ.

Принятыйв соответствии с договором управления от 01.06.2019 года № (далее – Договор управления) специализированный жилой фонд, находился в неудовлетворительном состоянии, со всеми недостатками, указанными в исковом заявлении прокурора. Вместе с тем, с указанного времени были проведены следующие ремонтные работы по объектам служебного жилищного фонда:

- выполнено обслуживание запорно-регулирующей арматуры на жилых домах, проведены гидравлические испытания трубопроводов;

- в рамках подготовки к отопительному периоду выполнены ремонтные работы на 18 жилых домах, проведена замена остекления общей площадью 44 кв.м., выполнены работы по восстановлению кирпичной кладки воздуховодов 50 кв.м. и устройству покрытий над ними 100 кв.м.;

- на основании плана текущего ремонта собственными силами выполнены работы по текущему ремонту в многоквартирных жилых домах (далее – МКД), расположенных по адресу: <адрес> ж/д №, №, №.

- заключены и выполнены договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО) и на проведение работ по дератизации и дезинсекции в 2019 году.

- на 2020 год в заявочный план текущего ремонта собственными силами включены ремонтные работы на пяти жилых объектах в объеме: устройство рулонного покрытия плоской кровли 1639 кв.м., ремонт кирпичной кладки стен в 1/2 кирпича 130 кв.м.

По мнению представителя ФИО3 обязанность по капитальному ремонту жилищного фонда должна осуществляться собственником.

Изучив исковые требования военного прокурора Пензенского гарнизона, с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, выслушав присутствующего в судебном заседании старшего помощника военного прокурора Пензенского гарнизона ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.05.2020 года, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявленные истцом исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Полномочия прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предусмотрены ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 7.68 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом», Минобороны России осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, что следует из ст. 2 ЖК РФ.

Согласно ст.ст. 5 и 7 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов строительства и эксплуатации обеспечивается посредством установления соответствующихтребованиямбезопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации.

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации обеспечивается посредством соблюдениятребованийнастоящего Федерального закона итребованийстандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящею Федерального закона перечни, илитребованийспециальных технических условий.

Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (ст.7 Закона)В соответствии со ст. 36 названного Закона безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, посредством текущих ремонтов здания или сооружения, а параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствоватьтребованиямпроектной документации.

В судебном заседании установлено, что на территории <адрес>, <адрес> дислоцируется филиал «Войсковая часть 34011» ФКУ «Войсковая часть 33877»,где военнослужащие, а также члены их семей проживают на территории данных военных городков.

Согласно представленным суду выпискам из реестра федерального имущества от 20.12.2011 года, а также сообщением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области № ТУ-945 от 30.03.2012 жилые дома №№, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенные по адресу: <адрес>, а также №№, № и №, расположенные по адресу: <адрес>, являются собственностью Министерства обороны Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за филиалом «Войсковая часть 34011».

В ходе осуществления надзорной деятельности военной прокуратурой Пензенского гарнизона с привлечением специалистов Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, а также с участием представителя филиала «Войсковая часть 34011» ФКУ «Войсковая часть 33877»19.06.2019 года в рамках организованной проверки соблюдения требований жилищного и жилищно-коммунального законодательства при обслуживаниии содержании жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации проведено обследование жилого фонда военного городка №, расположенного в <адрес> и военного городка №, расположенного в <адрес>.

Из справки, составленной 19.06.2019 по результатам проверки следует, что при обследовании жилых домов №№, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных на <адрес> и домов №№, №, №, расположенных по <адрес> выявлены нарушения требований п.п. 2.3.5, 3.2.8, 3.2.9, 3.4.8, 4.2.3.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2,. 10.2.2, 5.1.2, 5.5.6, 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатациижилищного фонда, утвержденных постановлением ГосстрояРоссийской Федерации№ 170 от 27.09.2003 года «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», поскольку кровля домов находится в неудовлетворительном состоянии, наблюдаются трещины, вздутия, неплотные примыкания кровельного материала, в стыковых соединениях по периметру кровли наблюдается разрушение карнизных, железобетонных плит, оголовки вентиляционных каналов и дымоходов имеют разрушения кирпичной кладки, в жилых помещениях, расположенных на верхнихэтажах, на потолке имеются следы протечек с кровли. В подъездах указанных домов с первого и по верхние этажи разрушены штукатурно-окрасочный слой деревянных оконных проемов, входных дверных проемов, изоляционного слоя электропроводки. Разрушены отдельные слои отмостки и цоколя зданий, местами отмостка имеет просадки. На фасадах наблюдаются разрушения кирпичной кладки. В подвальных помещениях осуществляется скопление строительно-бытового мусора, влажный грунт. Инженерные коммуникации имеют следы коррозии, на системе теплоснабжения отсутствует теплоизоляционный слой.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением ГосстрояРоссийской Федерации№ 170 от 27.09.2003 года «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», п. 2.3.5 - текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий;п. 3.2.8 - окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки;не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета;п. 3.2.9 - периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа; п. 3.4.8 - в соответствии с санитарныминормамии правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводитьдератизациюидезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях; п. 4.2.3.2 - с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией; п. 4.6.1.1 - организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; п. 4.6.1.2 - следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя); п. 4.10.2.2 - предупреждение поступления грунтовых вод в подвалы (техподполья), устранение отсыревания нижней части стен (цоколей) вследствие воздействия грунтовой влаги должны производиться путем восстановления или устройства вновь горизонтальной и вертикальной гидроизоляции фундаментов, цоколя и пола подвала, инъецирования в кладку гидрофобизирующих составов, создающих в стене водонепроницаемую зону, устройства осушающих галерей, дренажной системы, применения электроосмотических и других методов; п. 5.1.2 - организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны проводить с эксплуатационным персоналом и населением соответствующую разъяснительную работу; своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования; совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность; внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем; широко использовать прогрессивные технические решения и передовой опыт эксплуатации. Реконструкция, капитальный ремонт и наладка систем должна производиться, как правило, специализированными монтажными и наладочными организациями; п. 5.5.6 - организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора; обеспечивать своевременное утепление мест расположения газопровода, где возможно замерзание газа в зимнее время, и содержать в исправности окна и двери в этих помещениях; не загромождать места расположения газовых колодцев, крышек коверов подземных газопроводов, очищать их в зимнее время ото льда и снега; проверять в подвалах и других помещениях, где имеются газопроводы и оборудование, работающее на газе, соответствие электропроводки предъявляемым к ней требованиям; согласовывать с эксплуатационными организациями газораспределительных систем производство земляных работ в охранных зонах систем и посадку зеленых насаждений вблизи газораспределительных систем;своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдениемправилпользования газом проживающими. Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда; п. 5.5.12 - организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки: а) дымоходов: сезонно работающего газоиспользующего оборудования - перед отопительным сезоном; кирпичных - один раз в три месяца; асбоцементных, гончарных и из жаростойкого бетона - один раз в год; отопительно-варочных печей - три раза в год (перед началом и среди отопительного сезона, а также в весеннее время); б) вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, - не реже двух раз в год (зимой и летом). Ремонт дымоходов и вентиляционных каналов допускается производить лицам, имеющим соответствующую подготовку, под наблюдением инженерно-технического работника организации по обслуживанию жилищного фонда. Проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами. Самовольные ремонты, переделки и наращивание дымоходов и вентиляционных каналов не допускаются. После каждого ремонта дымоходы и вентиляционные каналы подлежат проверке и прочистке независимо от предыдущей проверки и прочистки в сроки, установленные в актах.

Приведенные нормы грубо нарушены при эксплуатации жилищного фонда, ввиду отсутствия надлежащего контроля со стороны собственника жилищного фонда – Министерства обороны Российской Федерации.

Несмотря на наличие вышеуказанных массовых нарушений, данные жилые дома в планы капитального ремонта не включены, работы по проведению названного вида ремонтных работ собственником – Министерством обороны Российской Федерации в нем не организованы и не проводились более 25 лет.

Суд принимает во внимание обоснованность доводов военного прокурора Пензенского гарнизона относительно того, что в указанных домах проживают военнослужащие и члены их семей, то есть приведенный жилой фонд является заселенным, наличие вышеперечисленных нарушений создает угрозу жизни и здоровья приживающим в них граждан, так как из-за протечек кровли, осадки проникают в щитовые и попадают на электропроводку, имеющую разрушения изоляционного слоя, что может привести к замыканию тока и возгоранию. Кроме того, из-за обветшавшего состояния и неплотного примыкания кровельного материала в стыковых соединениях, а также ввиду разрушения карнизных, железобетонных плит, срыв прорывом ветра и частичные обрушения конструкций здания могут привести к тяжкому травмированию и гибели людей.

Доказательств содержания имущества в надлежащем состоянии, проведении ремонтных работ, Министерством обороны РФ не представлено.

Суд, оценивая представленные доказательства ненадлежащего исполнения собственником помещений возложенных на него законом обязанности по содержанию и проведению капитального ремонта недвижимого имущества, не обеспечив безопасных условий проживания граждан, принимает во внимание положения Указа ПрезидентаРоссийской Федерацииот 16.08.2004 года № 1082 (ред. от 02.08.2019), в соответствии с которым МинистерствообороныРФявляется главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализациювозложенныхна него полномочий; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами; утверждает планы и программы по видам обеспечения Вооруженных Сил, планы капитального строительства в Вооруженных Силах.

Поскольку многоквартирные жилые дома №№, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных на <адрес> и домах №№, №, №, расположенных по <адрес>.являются федеральной собственностью, в лице Министерства обороны Российской Федерации, непринятие своевременных мер по ремонту указанных объектов ведет не только к порче федеральной собственности, но и существеннонарушает, закрепленное ст.40 КонституцииРФправо на жилище военнослужащих и членов их семей, что является недопустимым.

С учетом изложенного, суд полагает заявленныепрокуроромтребованияявляются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПКРФв случае принятия решения суда, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Министерство обороны обязано исполнить возложенные на него законом обязанности в установленном порядке. Срок для исполнения решения, суд считает необходимым установить в течение восьми месяцев со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Военного прокурора Пензенского гарнизона, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Министерству обороны Российской Федерации – удовлетворить.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения, принять меры к устранению нарушений раздела 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 и п.п. 2.3.5, 3.2.8, 3.2.9, 3.4.8, 4.2.3.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.10.2.2, 5.1.2, 5.5.6, 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, при содержании многоквартирных жилых домов №№, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных на <адрес> и домов №№, №, №, расположенных по <адрес>.

Ответчик вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья