Постановление № 5-363/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-363/2019

Материал №5-***/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2019 года г. Кирово-Чепецк

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Коровацкая Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации в отношении ООО «***», зарегистрированного в качестве юридического лица <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Из представленного в суд протокола об административном правонарушении <адрес> от 20 августа 2019 года следует, что 30 июля 2019 года в 16 часов 00 минут на улично-дорожной сети <адрес>, юридическим лицом ООО «***» допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно:

- <адрес> дорожный знак при производстве ремонтных работ установлен в нарушение п. 6.1.1.1 ГОСТ Р-58350-2019, п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004, п. 6.2.1 ГОСЬТ Р 50597-2017 (должен быть установлен на проезжей части на переносной опоре);

- <адрес> отсутствуют дорожные знаки, направляющие и ограждающие устройства; строительные материалы, которые не могут быть убраны за пределы дороги, не обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, нарушен п. 14 ОП ПДД, утв. Постановлением правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 года.

Представитель юридического лица ООО «***» на основании ордера – адвокат Смирных А.А. в судебном заседании вину юридического лица не оспаривал, просил учесть отсутствие каких-либо существенных последствий для охраняемых общественных отношений, в также то, что ООО «***» ранее к административной ответственности не привлекалось, является микропредприятием, то есть включено в реестр субъектом малого и среднего предпринимательства с 01 августа 2016 года. Просил применить положения ст. 4.1.1. КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ДПС ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО3 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав доводы представителя ООО «***», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействия) юридических и должностных лиц, выразившихся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Как следует из материалов дела, муниципальный контракт *** от 03 июля 2019 года на выполнение работ по ремонту автодорог по <адрес> заключен с подрядчиком КОГП «***». Субподрядчиком на основании договоров субподряда *** от 17 июля 2019 года на выполнение работ по <адрес> является ООО «***», перечень работ предусматривает установку бортового камня.

В судебном заседании установлено, что ООО «***», будучи обязанным осуществлять деятельность по ремонту автомобильных дорог <адрес>, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодорог, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Виновность ООО «***» в совершении вышеуказанного правонарушения, помимо его признания, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 20 августа 2019 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 июля 2019 года, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 30 июля 2019 года, фотоматериалами.

Таким образом, действия юридического лица – ООО «***» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица по делу не установлено.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 указано, что санкции не должны превращаться в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства. Такое ограничение не соответствует принципу соразмерности при возложении ответственности, вытекающему из статьи 55 Конституции Российской Федерации, ведет к умалению прав и свобод, что недопустимо в силу части 2 указанной статьи.

ООО «***» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 01 августа 2016 года, что подтверждается сведениями соответствующего реестра по состоянию на 18 сентября 2019 года.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, отсутствие фактического причинения вреда и отсутствие возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, иных негативных последствий, принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, сведения о привлечении ООО «***» к административной ответственности ранее также отсутствуют, суд находит возможным назначить ООО «***» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «***», зарегистрированного в качестве юридического лица <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Кирово-Чепецкий районный суд.

Судья Е.В. Коровацкая