Решение № 2-267/2018 2-4091/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-267/2018

Гражданское дело № г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи ФИО8 представителя Администрации ГОсВД «<адрес>» - ФИО5, представителя ответчика ФИО6, при секретаре - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГосВД «<адрес>» к ФИО2 о признании самовольной постройкой и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании самовольной постройкой 4-х этажного одноподъездного жилого дома с мансардным этажом, расположенного по адресу: <адрес>, Научный городок, <адрес> (бывшая Наука) и об обязании снести самовольную постройку в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО5 иск поддержал и пояснил, что в Администрацию ГОсВД «<адрес>» (далее - Администрация гор Махачкалы) поступил материал из Управления архитектурно-строительного надзора Администрации <адрес> о том, что ФИО2, без оформление установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно возвела 4-х этажный одноподъездный жилой дом с мансардным этажом, штукатуреными стенами и пластиковыми окнами, размерами 15x30м., расположенный по адресу: <адрес>, Научный городок, <адрес> (бывшая Наука).

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением архитектурно-строительного надзора Администрации <адрес> разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось. Согласно ч. 1,2, 3, ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ. Ответчик ФИО2 в Администрацию <адрес>, в том числе в Управление архитектурно-строительного надзора с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство не обращалась и такое разрешение не выдавалось. Сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города. В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Просил признать самовольной постройкой 4-х этажный одноподъездный жилой дом с мансардным этажом, штукатуреными стенами и пластиковыми окнами, размерами 15x30м., расположенный по адресу: <адрес>, Научный городок, <адрес> (бывшая Наука), обязать ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств указанное самовольно возведенное строение.

ФИО1 извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в суд не явилась, направила своего представителя ФИО6, который в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении, показал, что у ФИО2 имелось разрешение на строительство, кроме того, решением Кировского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности на многоквартирный жилой дом с общей полезной площадью 858,6 кв.м., жилой площадью 377,6 кв.м., расположенный на земельных участках № и 38 в с/т «Наука» <адрес>.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами ФИО2 извещена надлежащим образом, представитель ответчика ФИО6 не оспаривал надлежащее извещение своего доверителя и не возражал против рассмотрения дела по существу в отсутствии ФИО2 в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии и принять решение по имеющимся в деле представленными сторонами доказательствам.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 10 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 указанного Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений статей 8, 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что наличие регистрации права собственности на строение не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 4-х этажный одноподъездный жилой дом с мансардным этажом со штукатуренными стенами и пластиковыми окнами размерами 15*30 расположенный по адресу: <адрес>, Научный городок, <адрес> (бывшая Наука) обладает признаками самовольной постройки по следующим основаниям.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 783 кв. м. предоставлен ФИО2 под индивидуальное жилье и разрешено строительство трехэтажного многоквартирного жилого дома с мансардным этажом.

Как усматривается из акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № строение представляет собой 4-х этажный одноподъездный жилой дом с мансардным этажом со штукатуренными стенами и пластиковыми окнами размерами 15*30 расположенный по адресу: <адрес>, Научный городок, <адрес> (бывшая Наука) на строительство которого Управлением архитектурно-строительного надзора Администрации <адрес> разрешение ФИО2 не выдавалось.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что соответствующее разрешение на возведение спорной постройки ФИО2 не получала и за его получением не обращалась, суд приходит к обоснованному выводу о признании данного объекта самовольной постройкой.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что объект недвижимости в силу статьи 222 ГК РФ является самовольным, а потому подлежит сносу, в связи с чем требования истца подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст.206 ГПК РФ суд, удовлетворяя заявленные требования, считает необходимым установить определенный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока суд учитывает требование разумности и находит целесообразным установить ответчику срок не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Поскольку иск подан Администрацией ГОсВД «<адрес>», то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размере 6000 рублей в доход государства.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2,- удовлетворить.

Признать самовольной постройкой возведенный ФИО2 4-х этажный одноподъездный жилой дом с мансардным этажом, штукатуреными стенами и пластиковыми окнами, размерами 15x30м., расположенный по адресу: <адрес>, Научный городок, <адрес> (бывшая Наука).

Обязать ФИО2 в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: <адрес>, Научный городок, <адрес> (бывшая Наука).

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 6000(шесть тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявшее решение.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий