Решение № 2-2929/2017 2-2929/2017 ~ М-2873/2017 М-2873/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-2929/2017

Дело №2-2929/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.

при секретаре Цукановой З.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к М.А. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодара обратилась в суд с иском к М.А. о сносе самовольной постройки.

В обоснование своих требований указала, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на частично ограждённом земельном участке по <адрес> в Западном внутригородском округе города Краснодара расположен объект незавершённого строительства (стадия возведения - цокольный этаж) площадью застройки 106 кв.м. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от № земельный участок с кадастровым номером № по ул. <адрес> площадью 303 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства принадлежит на праве собственности М.А..

В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар(п. 1 ст. 26, п. 1.1.4 ст. 21), выразившееся в возведении объекта незавершенного строительства (стадия возведения - цокольный этаж) с кадастровым номером № площадью застройки 106 кв.м без разрешения на строительство и без минимально допустимого отступа до границ смежных земельных участков по <адрес> и <адрес>.

Нарушение ответчиком действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект капитального строительства, так и по соседству с ним, что является грубейшим нарушением ч. 3 ст.17 Конституции РФ, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании изложенного, просят суд обязать М.А. снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства (стадия возведения - цокольный этаж) площадью застройки 106 кв.м по <адрес> Западного внутригородского округа города Краснодара в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В решении указать, что, в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен должным образом по последнему известному суду месту жительства.

В данном случае судом были использованы все достаточные способы обеспечения возможности ответчика участия в деле, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть иск в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на частично ограждённом земельном участке по <адрес> в Западном внутригородском округе города Краснодара расположен объект незавершённого строительства (стадия возведения - цокольный этаж) площадью застройки 106 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зарегистрированных правах на объект незавершённого строительства с кадастровым номером № площадью 223,1 кв.м. отсутствуют.

Отступ от объекта незавершённого строительства с кадастровым номером № до границы смежного земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № составляет 1,8 м, до границы смежного земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № составляет 2,5 м, до границы смежного земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № составляет 2,5 м.

В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар(п. 1 ст. 26, п. 1.1.4 ст. 21), выразившееся в возведении объекта незавершенного строительства (стадия возведения - цокольный этаж) с кадастровым номером № площадью застройки 106 кв.м без разрешения на строительство и без минимально допустимого отступа до границ смежных земельных участков по <адрес> и <адрес>.

Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами:

актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 23.05.2017 № 61;

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серия №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> площадью 303 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства принадлежит на праве собственности М.А..

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения, всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 5 статьи 22 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6, «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, ив котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6), земельный участок по <адрес> находится в территориальной зоне - «Ж.1.1» - зона застройки индивидуальными жилыми в границах города Краснодара.

Предельными параметрами разрешенного строительства для данной территориальной зоны определено:

минимальный отступ строений до границ смежных земельных участков

3 метра.

Согласно пункту 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающих соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 26 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар - застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

На основании пункта 5 статьи 8, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 26 Правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

Пунктами 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 года №19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Таким образом, нарушение ответчиком действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект капитального строительства, так и по соседству с ним, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из представленных суду документов следует, что в отношении спорного объекта по <адрес> в Западном внутригородском округе города Краснодара присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки:

строительство объекта без разрешительной документации;

строительство объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В связи с чем спорный объект по <адрес> в Западном внутригородском округе города Краснодара является самовольной постройкой и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать М.А. снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства (стадия возведения - цокольный этаж) площадью застройки 106 кв.м по <адрес> Западного внутригородского округа города Краснодара в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено: 21.08.2017 г.

Судья-