Решение № 2-3720/2017 2-3720/2017~М-3682/2017 М-3682/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-3720/2017

Дело № 2-3720/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Плетневой О.А.,

при секретаре Лебедевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ТСЖ «Молодежный» об истребовании документов,

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области обратилась в суд с иском к ТСЖ «Молодежный» об истребовании документов. В обоснование заявленных требований указано, что в связи с проведением проверки в отношении ТСЖ «Молодежный» в связи с поступлением обращения гражданина ФИО1 по вопросу неправомерности начисления платы за коммунальные услуги отопление и горячее водоснабжение в многоквартирном <адрес> в адрес ответчика неоднократно направлялись распоряжения (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) о проведении внеплановой документарной проверки соблюдения лицензионных требований в части соблюдения обязательных требований при начислении платы за коммунальные услуги и отопление и горячее водоснабжение в многоквартирном <адрес> в <адрес>. Однако до настоящего времени ТСЖ «Молодежный» в орган государственного жилищного надзора истребуемые документы не предоставил, в связи с чем провести проверку и, соответственно, рассмотреть обращение граждан не представляется возможным. В связи с этим просит суд обязать ответчика предоставить в ГЖИ области: информацию о наличии общедомовых приборов учета ( с приложением актов ввода в эксплуатацию и последней поверки приборов учета); информацию о количестве потребленной домом тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, применяемым для расчета платы гражданам (с приложением журнала и актов снятия показаний прибор учета); данные о численности проживающих; площадь жилых и нежилых помещений (список нежилых помещений с указанием площади, актов ввода в эксплуатацию и последней пpoверки приборов учета, количеством потребленной тепловой энергии и горячего водоснабжения); обоснование и подробный расчет по коммунальным услугам отопление и горячее водоснабжение; обоснование и подробный расчет в графе «энергопортребление тепловых систем»; копия технического паспорта в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседание не явилась. Просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, при этом пояснила, что основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в ч.2 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан. Так ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Ленинского района в Государственную жилищную инспекцию области поступило обращение кандидата в депутаты Саратовской городской Думы 5 созыва ФИО1, представляющего интересы жителей многоквартирного <адрес>, по вопросу несогласия с начислением платы по коммунальной услуге горячее водоснабжение и отопление. На основании обращения было принято решение о проведении внеплановой документарной проверки ТСЖ «Молодежный». В адрес ТСЖ «Молодежный» было направлено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ Т № с перечнем документов, предоставление которых юридическим лицом : необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Однако до настоящего времени ТСЖ «Молодежный» в орган государственного жилищного надзора истребуемые документы не предоставили.

Ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, в суд не явился, возражений на исковое заявление не представил. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание суду также не представил.

Согласно ст.6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая согласие представителя истца на рассмотрение дела в заочном порядке, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п."в" ч.2, ч.4 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан о факте нарушения прав потребителей. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 указанного Федерального закона.

Как установлено судом ТСЖ «Молодежный» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры <адрес> в Государственную жилищную инспекцию области поступило обращение кандидата в депутаты Саратовской городской Думы 5 созыва ФИО1, представляющего интересы жителей многоквартирного <адрес>, по вопросу несогласия с начислением платы по коммунальной услуге горячее водоснабжение и отопление.

Распоряжениями заместителя начальника ГЖИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки соблюдения лицензионных требований в части соблюдения обязательных требований при начислении платы за коммунальные услуги и отопление и горячее водоснабжение в многоквартирном <адрес> в <адрес> назначено проведение внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ «Молодежный» в связи с обращением кандидата в депутаты Саратовской городской Думы 5 созыва ФИО1, представляющего интересы жителей многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № е, срок проверки 20 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В п.11 указанного распоряжения указан перечень документов, предоставление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проверки, а именно: информацию о наличии общедомовых приборов учета ( с приложением актов ввода в эксплуатацию и последней поверки приборов учета); информацию о количестве потребленной домом тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, применяемым для расчета платы гражданам (с приложением журнала и актов снятия показаний прибор учета); данные о численности проживающих; площадь жилых и нежилых помещений (список нежилых помещений с указанием площади, актов ввода в эксплуатацию и последней пpoверки приборов учета, количеством потребленной тепловой энергии и горячего водоснабжения); обоснование и подробный расчет по коммунальным услугам отопление и горячее водоснабжение; обоснование и подробный расчет в графе «энергопортребление тепловых систем»; копия технического паспорта в многоквартирном жилом доме.

Указанное распоряжение направлено в адрес ТСЖ «Молодежный» ДД.ММ.ГГГГ, однако, согласно сведениям сайта "Почты России" возвращено отправителю в связи с неполучением адресатом.

Распоряжением заместителя начальника ГЖИ Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ «Молодежный» в связи с обращением кандидата в депутаты Саратовской городской Думы 5 созыва ФИО1, представляющего интересы жителей многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № е, срок проверки 20 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В п.11 указанного распоряжения указан перечень документов, предоставление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проверки, а именно: информацию о наличии общедомовых приборов учета ( с приложением актов ввода в эксплуатацию и последней поверки приборов учета); информацию о количестве потребленной домом тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, применяемым для расчета платы гражданам (с приложением журнала и актов снятия показаний прибор учета); данные о численности проживающих; площадь жилых и нежилых помещений (список нежилых помещений с указанием площади, актов ввода в эксплуатацию и последней пpoверки приборов учета, количеством потребленной тепловой энергии и горячего водоснабжения); обоснование и подробный расчет по коммунальным услугам отопление и горячее водоснабжение; обоснование и подробный расчет в графе «энергопортребление тепловых систем»; копия технического паспорта в многоквартирном жилом доме.

Указанное распоряжение направлено в адрес ТСЖ «Молодежный» ДД.ММ.ГГГГ, однако, согласно сведениям сайта "Почты России" возвращено отправителю в связи с неполучением адресатом.

Распоряжением заместителя начальника ГЖИ Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.назначено проведение внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ «Молодежный» в связи с обращением кандидата в депутаты Саратовской городской Думы 5 созыва ФИО1, представляющего интересы жителей многоквартирного <адрес>. от ДД.ММ.ГГГГ № е, срок проверки 20 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по 03.02.2017г.

В п.11 указанного распоряжения указан перечень документов, предоставление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проверки, а именно: информацию о наличии общедомовых приборов учета ( с приложением актов ввода в эксплуатацию и последней поверки приборов учета); информацию о количестве потребленной домом тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, применяемым для расчета платы гражданам (с приложением журнала и актов снятия показаний прибор учета); данные о численности проживающих; площадь жилых и нежилых помещений (список нежилых помещений с указанием площади, актов ввода в эксплуатацию и последней пpoверки приборов учета, количеством потребленной тепловой энергии и горячего водоснабжения); обоснование и подробный расчет по коммунальным услугам отопление и горячее водоснабжение; обоснование и подробный расчет в графе «энергопортребление тепловых систем»; копия технического паспорта в многоквартирном жилом доме.

Указанное распоряжение направлено в адрес ТСЖ «Молодежный» ДД.ММ.ГГГГ, однако, согласно сведениям сайта "Почты России" возвращено отправителю в связи с неполучением адресатом.

Распоряжением заместителя начальника ГЖИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ «Молодежный» в связи с обращением кандидата в депутаты Саратовской городской Думы 5 созыва ФИО1, представляющего интересы жителей многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № е, срок проверки 20 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В п.11 указанного распоряжения указан перечень документов, предоставление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проверки, а именно: информацию о наличии общедомовых приборов учета ( с приложением актов ввода в эксплуатацию и последней поверки приборов учета); информацию о количестве потребленной домом тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, применяемым для расчета платы гражданам (с приложением журнала и актов снятия показаний прибор учета); данные о численности проживающих; площадь жилых и нежилых помещений (список нежилых помещений с указанием площади, актов ввода в эксплуатацию и последней пpoверки приборов учета, количеством потребленной тепловой энергии и горячего водоснабжения); обоснование и подробный расчет по коммунальным услугам отопление и горячее водоснабжение; обоснование и подробный расчет в графе «энергопортребление тепловых систем»; копия технического паспорта в многоквартирном жилом доме.

Указанное распоряжение направлено в адрес ТСЖ «Молодежный» ДД.ММ.ГГГГ, однако, согласно сведениям сайта "Почты России" возвращено отправителю в связи с неполучением адресатом.

Во исполнение указанных распоряжений ТСЖ «Молодежный» истребуемые документы не представил.

В соответствии с ч.2 ст.20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 ч.5 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют, в том числе, право требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров.

Причиной истребования у ТСЖ «Молодежный» документов со стороны ГЖИ Саратовской области явилось обращение кандидата в депутаты Саратовской городской Думы 5 созыва ФИО1, представляющего интересы жителей многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № е, по вопросам правильности начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается материалами дела.

В силу ч.4, 5 ст.11 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно п.9 Положения о Государственной жилищной инспекции Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №П «Вопросы Государственной жилищной инспекции Саратовской области» должностные лица ГЖИ Саратовской области, являющиеся государственными жилищными инспекторами области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Из анализа приведенных положений законов следует, что ГЖИ Саратовской области как орган государственного контроля (надзора) вправе требовать от органов государственной власти и юридических лиц предоставления необходимых документов для осуществления документарной проверки.

Доказательств, свидетельствующих о предоставлении ТСЖ «Молодежный» истребуемых ГЖИ Саратовской области документов не представлено.

Обязанность по предоставлению в ГЖИ Саратовской области требуемых документов, необходимых для проведения документарной проверки, носит безусловный характер и подлежит исполнению всеми без исключения юридическими лицами.

Учитывая установленный судом факт неисполнения ответчиком указанной обязанности, требования истца о возложнии на ответчика обязанности предоставить документы в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, необходимые для проведения проверки и рассмотрения обращения граждан, обращение кандидата в депутаты Саратовской городской Думы 5 созыва ФИО1, представляющего интересы жителей многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № е, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Молодежный» в течение 14 дней в со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области документы в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>: информацию о наличии общедомовых приборов учета ( с приложением актов ввода в эксплуатацию и последней поверки приборов учета); информацию о количестве потребленной домом тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, применяемым для расчета платы гражданам (с приложением журнала и актов снятия показаний прибор учета); данные о численности проживающих; площадь жилых и нежилых помещений (список нежилых помещений с указанием площади, актов ввода в эксплуатацию и последней пpoверки приборов учета, количеством потребленной тепловой энергии и горячего водоснабжения); обоснование и подробный расчет по коммунальным услугам отопление и горячее водоснабжение; обоснование и подробный расчет в графе «энергопортребление тепловых систем»; копию технического паспорта жилого дома.

Ответчик праве подать в Ленинский районный суд г. Саратова заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья