Постановление № 5-8/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 5-8/2024

КОПИЯ

УИД: 63RS0016-01-2024-000128-39

Дело №5-8/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ж/д ст. Клявлино 27 мая 2024 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Власова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-8/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившейся (*дата*) в (*адрес*), гражданки РФ, вдовы, имеющей среднее образование, несовершеннолетних детей не имеющей, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: (*адрес*),

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2024 года в 19 часов 20 минут, гр. ФИО1, находясь по месту жительства по адресу: (*адрес*), осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно спиртосодержащей жидкости кустарного изготовления – самогона, крепостью 34,0%, объёмом 0,5 литра по цене 100 рублей гражданину П.А.В. чем нарушила п. 1 ст. 26 Федерального Закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. В действиях ФИО1 не содержится уголовно-наказуемого деяния.

По данному факту УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Клявлинский» М.С.А. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, путем направления судебной повестки с заказным уведомлением по адресу регистрации и места жительства, указанного в протоколе об административном правонарушении, которую она получила лично, а также путем направления ей смс-уведомления на номер телефона, указанный в согласии на смс-извещение, и которое ей было доставлено.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела и допуске защитника в суд от ФИО1 не поступало.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Клявлинский» М.С.А. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

С учетом того, что стороны извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, судья считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Статьей 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ определено, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, креплёное вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Спиртосодержащей пищевой продукцией, согласно вышеуказанному закону, является пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, более 0,5 процента объёма готовой продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признаётся закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведённой в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 16 февраля 2024 года в 19 часов 20 минут, будучи лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, находясь по месту жительства по адресу: (*адрес*), осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно спиртосодержащей жидкости кустарного изготовления – самогона, крепостью 34,0%, объёмом 0,5 литра по цене 100 рублей гражданину П.А.В. действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в ч. 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 23 № 3868001 от 12.04.2024 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, составленным уполномоченным на то должностным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах срока привлечения к административной ответственности, с которым она согласилась, о чем собственноручно указала в протоколе;

- определением от 17 февраля 2024 года о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и определением от 14 марта 2024 года о продлении срока административного расследования;

- сообщением о происшествии, поступившим в отдел полиции 16.02.2024, из которого следует, что в отдел полиции поступило сообщение от УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Клявлинский» М.С.А. о том, что в (*адрес*) ФИО1 из дома реализует спиртосодержащую продукцию;

- заявлением от 16.02.2024 о согласии на участие в оперативно-розыскном мероприятии от П.А.В. из которого следует, что он даёт добровольное согласие на участие в оперативно-розыскном мероприятии, проводимом сотрудниками ОУР по факту продажи спиртосодержащей продукции из жилого дома;

- постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» от 16.02.2024, из которого следует, что рассмотрев материалы оперативного характера сотрудник ОУР МО МВД России «Клявлинский» вынес постановление о проведении оперативно -розыскного мероприятия «проверочная закупка» в отношении ФИО1, к проведению мероприятия привлечен П.А.В.

- протоколом пометки денежных знаков и вручения их лицу, выступающим покупателем для проведения проверочной закупки, из которого следует, что 16.02.2024 в присутствии понятных П.А.В. сотрудником ОУР МО МВД России «Клявлинский» были выданы денежные средства, а именно три купюры, достоинством 100 рублей: (*№*);

- протоколом проверочной закупки от 16.02.2024, из которого следует, что 16 февраля 2024 года П.А.В. приобрел у ФИО1 по адресу: (*адрес*) одну стеклянную бутылку объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью объемом 0,25 литра за 100 рублей, передав купюру (*№*);

- протоколом добровольной выдачи денежных купюр от 16.02.2024, из которого следует, что в присутствии понятных после проведения оперативно - розыскного мероприятия ФИО1 добровольно выдала сотрудникам полиции денежные средства, а именно одну купюру достоинством 100 рублей (*№*);

- протоколом добровольной выдачи алкогольной или спиртосодержащей продукции, приобретенных в рамках оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» от 16.02.2024, из которого следует, что П.А.В. в присутствии двух понятых выдал сотрудникам полиции приобретенную в рамках «проверочной закупки» у ФИО1 одну стеклянную бутылку желто-черного цвета, объёмом 0,5 литра, в которой находится полбутылки прозрачной жидкости;

- постановлением от 16.02.2024, из которого следует, что результаты оперативно-розыскных мероприятий в отношении ФИО1 переданы в ОУУП и ПДН МО МВД России «Клявлинский» для принятия решения в порядке ст.114-145 УПК РФ;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 16.02.2024 и протоколом изъятия вещей и документов от 16.02.2024 с фототаблицей к нему, из которых следует, что в ходе осмотра дома ФИО1 по адресу: (*адрес*), были изъяты одна пластиковая полимерная канистра светлого цвета объемом 4 литра с находящейся с ней бесцветной жидкостью более 2-х литров, а также денежная купюра достоинством 100 рублей (*№*);

- заключением эксперта № 458/3-4-24 от 29 февраля 2024 года, из которого следует, что представленные на исследование жидкости являются спиртосодержащими жидкостями домашнего кустарного изготовления – самогоном. Количественное содержание этилового спирта в исследованных жидкостях составляет 34,0% об. Основным органическим компонентом представленных на исследование жидкостей является этиловый спирт;

- протоколами опросов понятых П.О.Н. и К.А.С. от 16.02.2024, из которых следует, что они участвовали в качестве понятых при проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» в ходе которого П.А.В. сотрудники полиции вручили деньги купюрами 100 рублей для покупки спиртного у ФИО1 и отправили на адрес. По возвращении, П.А.В. сообщил о покупке спиртного. После этого они с сотрудниками полиции прошли в дом к ФИО1, расположенный в (*адрес*). В ходе осмотра дома ФИО1, последняя добровольно выдала сотрудникам полиции денежную купюру, переданную ей П.А.В. а также алкогольную продукцию, которые в их присутствии были изъяты и упакованы. При даче указанных объяснений обоим понятым были разъяснены права, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ, а также ответственность по ст.17.9 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 от 16.02.2024, из которых следует, что она признаёт вину в том, что 16.02.2024 в вечернее время она продала П.А.В. одну бутылку самогона. При даче объяснений ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности, из которых установлено, что ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушения она не привлекалась, в связи с чем в её действиях не содержится уголовно-наказуемого деяния.

Каких - либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Собранные по данному делу доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершённого ей административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 является вдовой, не работает, имеет постоянное место жительства и регистрацию, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признаёт раскаяние в содеянном, признание своей вины, что установлено из письменных объяснений ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Согласно санкции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, за правонарушение, предусмотренное указанной статьей, предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вместе с тем, в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 000 рублей.

С учётом обстоятельств дела, вышеизложенных сведений о личности виновной, её имущественного положения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о денежных средствах, выданных П.А.В. сотрудниками полиции для участия в оперативно-розыскном мероприятии проверочная закупка, а именно одной купюры, достоинством 100 рублей (*№*), суд приходит к выводу, что указанные денежные средства подлежат возвращению в МО МВД России «Клявлинский».

Разрешая вопрос об изъятой у ФИО1 спиртосодержащей жидкости, суд приходит к следующим выводам.

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершённых в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено как частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, так и Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Таким образом, в рассматриваемом случае находящаяся в незаконном обороте спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению.

Обстоятельств исключающих производство по делу и оснований для прекращения дела, судьёй не установлено.

Обстоятельств, для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, судьей также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 14.17.1, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (паспорт (*№*), выдан (*дата*) ОВД Клявлинского района Самарской области, код подразделения 632-039) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель МО МВД России «Клявлинский», Банк: Отделение Самара банка России//УФК по Самарской области г. Самара, расчётный счёт <***>, БИК 013601205, ИНН <***>, КПП 631601001, КБК 1881160133101000140, ОКТМО 36622000, УИН 18880263242338680014. Протокол об административном правонарушении 23 № 3868001 от 12.04.2024.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок влечёт в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить по адресу: 446960, Самарская область, Клявлинский район, ж/<...>.

Денежные средства, а именно одну купюру номиналом 100 рублей: (*№*), хранящиеся в материалах административного дела – возвратить в МО МВД России «Клявлинский».

Вещественные доказательства по делу: одну стеклянную бутылку, с прозрачной спиртосодержащей жидкостью внутри, объемом 0,5 литров и одну пластиковую канистру, с прозрачной спиртосодержащей жидкостью внутри, объемом 5 литров, изъятые у гр. ФИО1, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Клявлинский» - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Самарский областной суд путём подачи жалобы через Клявлинский районный суд Самарской области.

Судья (подпись) Власова И.В.